經(jīng)濟倫理視角下京津物流產(chǎn)業(yè)一體化的可行性探析

牛文浩

(天津科技大學(xué) 馬克思主義教育學(xué)院，天津 300222)

經(jīng)濟倫理視角下京津物流產(chǎn)業(yè)一體化的可行性探析

牛文浩

(天津科技大學(xué) 馬克思主義教育學(xué)院，天津 300222)

盡管京津兩地物流產(chǎn)業(yè)在物流資源、區(qū)位條件、基礎(chǔ)設(shè)施等方面都有較大的優(yōu)勢，但是兩地在物流資源分布、物流專業(yè)化、社會化以及信息化等方面仍然存在著不足，這必然會阻礙其產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，而京津物流產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展是解決問題的最佳方案。只有在厘清現(xiàn)代市場經(jīng)濟倫理的基礎(chǔ)上，從兩地經(jīng)營模式、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)標準化體系、物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)及口岸通關(guān)服務(wù)等方面找到互補點，才能突破傳統(tǒng)價值觀及體制的束縛，實現(xiàn)京津物流產(chǎn)業(yè)乃至區(qū)域經(jīng)濟的全面發(fā)展。

經(jīng)濟倫理；京津物流產(chǎn)業(yè)；一體化；特征；意蘊

作為新興的服務(wù)業(yè)態(tài)，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)達程度對我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及全面落實科學(xué)發(fā)展觀都具有重要且深遠的影響。當前，物流產(chǎn)業(yè)不僅成為現(xiàn)代社會涵蓋面最廣的產(chǎn)業(yè)之一，而且也是衡量區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展程度的重要指標。在我國區(qū)域競爭日益加劇的背景下，京津兩地物流也面臨著如何合作發(fā)展并加快一體化進程的問題。

一、相關(guān)概念及研究綜述簡介

經(jīng)濟倫理是指在經(jīng)濟活動中可以調(diào)整各類經(jīng)濟主體行為及其相互間關(guān)系的價值觀、倫理觀以及道德認識、判斷、評價等。經(jīng)濟倫理學(xué)可以劃分為廣義與狹義的范疇。廣義經(jīng)濟倫理學(xué)主要研究宏觀經(jīng)濟現(xiàn)象中的倫理問題，即傳統(tǒng)意義上的“經(jīng)濟倫理學(xué)”；狹義經(jīng)濟倫理學(xué)主要研究中觀及微觀經(jīng)濟現(xiàn)象中的倫理問題，又稱“公司倫理學(xué)”或“企業(yè)倫理學(xué)”。近年來，我國經(jīng)濟倫理學(xué)的研究越來越呈現(xiàn)出理論與實踐緊密結(jié)合的趨勢。具體來講，首先，學(xué)界在強化傳統(tǒng)問題研究的基礎(chǔ)上，不斷增強其現(xiàn)實性；其次，學(xué)界加強經(jīng)濟倫理體系建設(shè)以及社會熱點問題的研究力度；最后，學(xué)界將多學(xué)科交叉研究方法，如價值分析法、規(guī)范分析法、實證分析法、數(shù)學(xué)建模法等引入到經(jīng)濟倫理研究領(lǐng)域，使其更具有科學(xué)性。

區(qū)域物流一體化，就是將不同區(qū)域的物流基礎(chǔ)條件進行整合并實行無縫鏈接，形成區(qū)域內(nèi)多功能、多層次、快捷便利的綜合物流體系，以達到促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。本文從經(jīng)濟倫理學(xué)出發(fā)，深入地剖析了京津物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出了符合經(jīng)濟倫理要義的兩地物流產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的措施，這將有助于相關(guān)決策機關(guān)對京津冀一體化發(fā)展的戰(zhàn)略布局進行深入的思考。李曉莉指出“加快完善北京現(xiàn)代物流體系，有利于北京生產(chǎn)、交換、流通、消費的正常運轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展，有利于北京城市功能的不斷完善和有效發(fā)揮?！盵1]；胡麗霞指出：“物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的高低，不僅是北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟運行質(zhì)量提高和區(qū)域競爭力提升的重要影響因素，而且也已成為反映區(qū)域投資環(huán)境的重要標志，是吸引外商投資和跨國公司總部落戶的重要指標?！盵2]張鐵鷹認為：“環(huán)渤海區(qū)域物流合作邁入實質(zhì)性發(fā)展階段，已經(jīng)開始搭建自己的合作交流平臺和物流網(wǎng)絡(luò)，并在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和通關(guān)及其他物流相關(guān)政策實施方面注重相互銜接和高效統(tǒng)一?！盵3]

二、京津兩地物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特征

京津兩地物流產(chǎn)業(yè)在京津冀一體理念的指導(dǎo)下不斷深化著合作，也正是由于兩地各自存在著特色，所以物流業(yè)存在著互補性的發(fā)展態(tài)勢。雖然兩地物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然面臨著較多問題，但從長遠來看，兩地物流產(chǎn)業(yè)合作仍然擁有美好的前景。具體而言：

首先，北京物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點鮮明。第一，北京物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，體現(xiàn)出較大帶動效應(yīng)?！?005年，北京市社會物流業(yè)務(wù)總額7400多億元，比上年增長8%左右；物流業(yè)務(wù)總量達4億多噸，比上年增長3%；公路、鐵路、民航三種運輸方式完成的貨物運輸量比重分別為92.5%、7.3%和0.2%，多式聯(lián)運已占主導(dǎo)地位。全市具有物流業(yè)務(wù)的企業(yè)在5000家左右；從事物流業(yè)務(wù)的人員達到40多萬人，占全市總就業(yè)人數(shù)的6%左右?！盵4]第二，北京擁有豐富的物流資源和優(yōu)越的區(qū)位條件。作為全國的交通樞紐，北京形成了公路、鐵路、航空的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。公路方面，北京市域公路網(wǎng)總里程達到14000公里以上，高速公路總里程超過500公里，鐵路總里程超過1000公里。航空方面，作為國內(nèi)最大的國際樞紐機場，首都機場擁有國際國內(nèi)航線超過250條，貨郵吞吐量達到78萬噸。全市現(xiàn)有倉儲面積超過1300萬平方米，貨車超過14萬輛。這些都標志著北京已成為全國重要的物資集散地和全國物流一級節(jié)點城市之一。第三，物流專業(yè)化及社會化趨勢加強。近年來，全市主營物流企業(yè)業(yè)務(wù)量和實現(xiàn)增加值占全行業(yè)的三分之一以上，第三方物流年業(yè)務(wù)增長率保持在50%以上，尤其是我國入世后，陸續(xù)有超過90家物流企業(yè)進駐北京。第四，空間布局及集中度不斷優(yōu)化。近年來，北京引導(dǎo)全市物流資源由市中心向城市外圍新物流配送中心發(fā)展。如四環(huán)路外倉庫占全市倉庫總數(shù)超過75%。

其次，天津物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展也具有自身鮮明特點。第一，現(xiàn)代物流快速發(fā)展?！拔锪鳂I(yè)增加值從2003年的240.38億元增長到2007年的425億元，年均增長 15.3%。”[5]“2007年全市物流業(yè)增加值占全市GDP的8.5%，占全市服務(wù)業(yè)增加值的20.24%。社會物流總成本占全市 GDP的比重由 2002年的18.6%，下降到2007年的18.3%，現(xiàn)代物流業(yè)對全市經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提高?！盵6]第二，物流園區(qū)建設(shè)已具規(guī)模。作為一個系統(tǒng)且龐雜的工程，物流需要各種物流資源及其功能，而且物流園區(qū)就能通過對資源的市場化運作來提供現(xiàn)代化和綜合化的服務(wù)。以天津港散貨物流中心、空港國際物流區(qū)為代表的12個重點物流園對全市物流發(fā)展起到了較好的引領(lǐng)示范作用。第三，物流企業(yè)和市場發(fā)展迅速。以振華物流、中遠集團、中外運為代表的一批大型物流集團投資濱海新區(qū)，極大地促進了天津物流市場的活躍。第四，口岸通關(guān)能力不斷加強。如天津國際貿(mào)易與航運服務(wù)中心為企業(yè)提供一站式通關(guān)服務(wù)，并積極與內(nèi)地建設(shè)“無水港”，實現(xiàn)京津冀物流的跨區(qū)域通關(guān)。

最后，京津兩地物流產(chǎn)業(yè)存在的問題。雖然京津兩地物流業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，但仍存在一些問題。北京方面，一是物流資源分布較為分散，配置不合理。二是物流專業(yè)化和社會化程度較低，第三方物流占物流總量的比重僅有5%，遠遠低于發(fā)達國家25%的水平。三是物流服務(wù)及信息化水平較低。傳統(tǒng)物流運輸和倉儲仍是主流，增值服務(wù)和使用物流計算機管理系統(tǒng)的企業(yè)較少；天津方面，一是各物流節(jié)點發(fā)展相對獨立，未能實現(xiàn)有效銜接和優(yōu)化配置。各物流園區(qū)缺乏功能互補與分工協(xié)作；港口周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，影響了大通關(guān)體系的快速搭建。二是各部門信息網(wǎng)絡(luò)資源難以共享，導(dǎo)致通關(guān)手續(xù)繁雜，降低了物流效率。三是協(xié)調(diào)機制不健全，多頭管理，體制不順的問題依然嚴重。四是物流有效需求及供給水平不足。天津腹地經(jīng)濟發(fā)展水平較低，造成物流有效需求不足，而天津大部分物流企業(yè)規(guī)模較小，服務(wù)功能單一，絕大多數(shù)企業(yè)只能提供單項或分段的物流服務(wù)則加劇了這種情況。

總之，京津兩地物流業(yè)的特征可以得出以下結(jié)論：第一，物流發(fā)展受到經(jīng)濟增長規(guī)模和速度的影響。近年來，京津地區(qū)經(jīng)濟增長速度名列全國前列，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，對物流都有較大的需求，兩地合作有著巨大的市場；第二，兩地物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展與其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著緊密關(guān)聯(lián)。北京已經(jīng)邁向后工業(yè)化社會，天津也處于工業(yè)化的中后期階段，兩地合作對刺激物流業(yè)的進一步發(fā)展將大有裨益；第三，兩地交通條件各有優(yōu)勢，二者互補將極大地促進區(qū)域物流發(fā)展。所以，只有京津兩地加強合作，物流產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)一體化的發(fā)展，才能不斷升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進區(qū)域經(jīng)濟的整體發(fā)展。

三、京津物流產(chǎn)業(yè)一體化的可行性及建議

經(jīng)濟倫理領(lǐng)域以義利關(guān)系為研究重點，馬克思曾指出：“人們奮斗所爭取的一切都同他們的利益有關(guān)。”[7]“利益”存在于所有經(jīng)濟活動之中，必然會與“義務(wù)”產(chǎn)生諸多矛盾。而符合道德規(guī)范的經(jīng)濟行為通常能夠?qū)€體道德與制度文化進行有機地結(jié)合，實現(xiàn)道德價值與經(jīng)濟價值的統(tǒng)一。庫柏指出：“符合道德的行為是不可能在孤立的情況下形成并得以有效維持的?！盵8]從委托代理理理論來看，政府應(yīng)當依法行使公共權(quán)力，通過對社會進行有效管理來最大限度地提供其所需的公共產(chǎn)品，穩(wěn)定和維護公共秩序。這種責任在政府的執(zhí)政行為中就體現(xiàn)為以最為社會所接受的、普遍的倫理規(guī)則規(guī)范政治權(quán)力運行，杜絕權(quán)力濫用行為，真正體現(xiàn)“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的價值準則。我國社會主義市場經(jīng)濟的施行產(chǎn)生了多樣化的利益主體，因此，政府應(yīng)該協(xié)調(diào)不同利益要求間的矛盾，促進社會整體利益的提高，履行其公共利益最大化的倫理要求，這最終也將有利于其執(zhí)政能力的提高，體現(xiàn)出其利益所在。在此課題中，京津兩地物流一體化進程中仍然面臨著一系列問題，現(xiàn)階段采取的措施則充分體現(xiàn)著經(jīng)濟倫理的深刻內(nèi)涵，并為進一步制度設(shè)計提供了價值規(guī)范。具體而言：

首先，京津物流經(jīng)營模式要與各自經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)是物流一體化的重要前提。歷史上，京津兩地物流產(chǎn)業(yè)在建設(shè)規(guī)模、運營模式、服務(wù)方式等方面都有著較大的相似性，并沒有從各自經(jīng)濟發(fā)展水平出發(fā)來構(gòu)建適合的物流經(jīng)營模式，勢必會造成資源利用的低效率，最終損害雙方的共同利益。而對政府的經(jīng)濟倫理即政府之“義”要求其充分考慮公共利益的增長，協(xié)調(diào)好長期利益與短期利益間的矛盾，保障整體利益的平衡。對此，作為我國北方金融中心和國際交往中心，北京社會零售總額占GDP的比重在全國最高，因此，應(yīng)重點發(fā)展與商業(yè)服務(wù)業(yè)有關(guān)的物流產(chǎn)業(yè)。天津是我國北方對外開放的前沿，不僅擁有高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研究轉(zhuǎn)化基地，而且已經(jīng)發(fā)展成為北方國際航運中心和北方重要的物流中心，因此，應(yīng)重點發(fā)展與現(xiàn)代制造業(yè)有關(guān)的物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)兩地的優(yōu)勢互補。

其次，京津海空兩港互補式發(fā)展是物流一體化的重要載體。物流鏈中的重要樞紐就是機場和港口。實際上，由于體制和管理等因素方面的原因，京津兩地各自都脫離實際情況發(fā)展港口和機場物流，尤其北京積極發(fā)展“無水港物流”，在某種程度上造成了資源浪費，不利于京津物流一體化的發(fā)展。而政府的責任在于要保障公共資源的高效利用，化解由于體制造成的兩地港口、機場不能互補式發(fā)展造成的矛盾，帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和繁榮。對此，北京應(yīng)加強機場建設(shè)，重點發(fā)展空港物流；天津則應(yīng)重點發(fā)展港口物流。例如，天津濱海國際機場的建設(shè)要按照以貨運為主、客運為輔的原則，形成與首都國際機場錯位發(fā)展的態(tài)勢，共同構(gòu)建中國北方航空貨運中心與東北亞國際航空樞紐，并通過高速城際鐵路將兩地港口機場連接起來，形成合理布局的海空港群體。因此，兩地機場與港口的不斷合作將不斷加快其物流一體化的進程。

再次，京津物流產(chǎn)業(yè)標準化體系是物流一體化的重要推動力。京津兩地在物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中并沒有形成相互通用、一致的物流標準體系，而是各自獨立制訂地方標準，這勢必會影響兩地作為物流發(fā)展整體在國內(nèi)乃至國際物流競爭中的競爭力。政府之“義”就是努力提高當?shù)卣w福利，而兩地的有效合作可以帶動產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)不同區(qū)域的共同發(fā)展。對此，京津物流一體化需要在物流管理術(shù)語、物流安全管理技術(shù)系統(tǒng)、集裝技術(shù)系統(tǒng)、物流成本核算方法等方面進一步提高專業(yè)化水平和標準化程度，構(gòu)建起與國際物流標準統(tǒng)一的國家物流標準體系，以期作為一個整體參與到國際物流業(yè)競爭中，促進區(qū)域乃至國家經(jīng)濟發(fā)展，造福公眾。如，政府在充分掌握現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的基礎(chǔ)上建設(shè)物流信息服務(wù)平臺系統(tǒng)，保障物流企業(yè)在定艙、結(jié)算、貨物跟蹤等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)電子化、自動化，實現(xiàn)兩地信息資源的共享與互通，增強物流企業(yè)的競爭力。

最后，京津物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)及口岸一體化的發(fā)展是物流一體化的必然趨勢。京津兩地物流園區(qū)長期缺乏配套的扶持政策，導(dǎo)致了園內(nèi)物流企業(yè)更多地是粗放式管理、倉儲式物流、人力資源型物流、低附加值物流以及小而全式物流發(fā)展模式，不利于物流企業(yè)整體實力的提高。因此，政府的經(jīng)濟倫理責任就在于體現(xiàn)公共利益訴求，通過相應(yīng)地扶持政策引導(dǎo)物流園區(qū)健康規(guī)范發(fā)展，發(fā)揮其在區(qū)域經(jīng)濟中應(yīng)有的作用。同時，要以市場化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策為發(fā)展導(dǎo)向，以物流企業(yè)為主體，鼓勵和引導(dǎo)其加大資金技術(shù)投入，不斷提升物流運作方式，努力在京津構(gòu)建起專業(yè)、高效的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群，以便更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。具體而言，北京應(yīng)大力發(fā)展順義空港、通州馬駒橋、房山良鄉(xiāng)三個物流基地，并積極培育大興京南和延慶京西北、平臺馬坊等大型綜合物流區(qū)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為其引入更多企業(yè)奠定基礎(chǔ)。與此同時，重點在四環(huán)周邊和順義、通州、亦莊等新城以及遠郊區(qū)縣人口密集區(qū)規(guī)模規(guī)劃建設(shè)20個左右的物流配送中心，以滿足物流園區(qū)輻射的需要；天津重點建設(shè)海港物流運作區(qū)和空港物流運作區(qū)，推動京津航空口岸一體化。政府要充分發(fā)揮天津濱海新區(qū)集港口、出口加工、保稅功能于一體的優(yōu)勢，擴大與內(nèi)地重點城市的口岸直通，構(gòu)建“大通關(guān)”體系，如京津通過共建東疆保稅港區(qū)來實現(xiàn)物資的國際配送、國際中轉(zhuǎn)、國際采購、國際轉(zhuǎn)口、出口加工等功能，促進區(qū)域內(nèi)物流經(jīng)濟的大發(fā)展。

總之，在京津物流產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展過程中，不僅需要各方破除以往陳舊、保守的經(jīng)濟倫理意識，也應(yīng)及時地構(gòu)建起現(xiàn)代經(jīng)濟倫理意識，深化促進兩地物流產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的經(jīng)濟倫理制度內(nèi)涵，在借鑒國際以及國內(nèi)先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，構(gòu)建起符合兩地實際狀況的物流一體化發(fā)展戰(zhàn)略。

四、結(jié)束語

在當前國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的大背景下，物流產(chǎn)業(yè)顯然已經(jīng)成為極具發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，其發(fā)展程度已經(jīng)逐漸成為檢驗中國特色社會主義經(jīng)濟理論是否正確的重要標尺。物流產(chǎn)業(yè)是一個涉及到基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境等多維度的系統(tǒng)，雖然改革開放以來我國對其發(fā)展給予了較大的支持力度，但是，我國物流產(chǎn)業(yè)仍然面臨著小而散、多而弱的局面，問題的解決仍然需要經(jīng)歷一個長期復(fù)雜的過程。區(qū)域物流一體化在國際上被理論和實踐證明是一種有效的發(fā)展戰(zhàn)略，而北京、天津由于其各自的資源、區(qū)位以及經(jīng)濟發(fā)展水平等方面的優(yōu)勢，更加成為實踐物流一體化發(fā)展的理想地點。因此，京津物流一體化轉(zhuǎn)型需要中央以及兩地政府根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟倫理理念構(gòu)建相關(guān)支持政策以及制度設(shè)計，并進而促進京津冀一體化大戰(zhàn)略的順利推進。京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略只有在現(xiàn)代市場經(jīng)濟倫理指導(dǎo)下，從每個產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手，才能突破傳統(tǒng)價值觀及體制的束縛，構(gòu)建起符合國情的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式，最終造福于全體社會成員，踐行中國特色社會主義價值理念。

[1]李曉莉.關(guān)于完善北京現(xiàn)代物流體系的研究[J].北京教育學(xué)院學(xué)報，2011，（2）：38.

[2]胡麗霞.北京物流發(fā)展與經(jīng)濟增長的定性與定量分析[J].中國商貿(mào)，2012，（3）：116.

[3]張鐵鷹.天津物流業(yè)發(fā)展途徑之我見[J].物流科技，2010，（6）：83-85.

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Research on Economic Ethics of Logistics Industry Integration in Beijing and Tianjin

NIU Wen-hao
(Marxist Educational College，Tianjin University of Science and Technology,Tianjin 300222,China)

Although logistics industry in Beijing and Tianjin has big advantages in logistics resources,geographical features,primary facilities etc,logistics industry in Beijing and Tianjin city still gets defects in distribution in logistics resources,logistics specialization,socialization and information process,which will hinder industry’s further development and logistics industry’s integration in Beijing and Tianjin is the best program in solving the problem.Only by making clear of conception of modern marketable economic ethics and finding their complementary points in managing model,primary facilities,industry’s standardization system,logistics center and port service,can the block from traditional value and regulations be broken through,and the integrated development of logistics industry in Beijing and Tianjin city and regional economy as well develop further.

economic Ethics;logistics industry in Beijing and Tianjin;integration;feature;Implication

F019

：A

：2095-3763（2015）01-0106-04

2014-10-20

牛文浩（1982-），男,天津人,天津科技大學(xué)馬克思主義教育學(xué)院講師，博士，研究方向為經(jīng)濟倫理、生態(tài)文明。

天津科技大學(xué)科學(xué)研究基金資助項目“破解生態(tài)難題的經(jīng)濟倫理路徑 -以中新天津生態(tài)城為例”（20130206）。