我國居民消費需求不足原因探析

□文/劉 倩 鞏瀟然

（河北金融學(xué)院 河北·保定）

一、文獻綜述

對當(dāng)前消費不足原因之探討，國內(nèi)外學(xué)者的論述很多。西方學(xué)者有關(guān)消費函數(shù)理論主要有：凱恩斯的絕對收入假說、杜森貝利的相對收入假說、莫迪利安尼的生命周期假說以及芝加哥大學(xué)教授弗里曼的持久收入假說等。在國內(nèi)，學(xué)者們從需求角度分析的占大多數(shù)，認(rèn)為我國當(dāng)前內(nèi)需不足主要原因是收入差距過大和消費者收入過低，尤其是農(nóng)村居民收入過低；也有學(xué)者認(rèn)為消費需求不足很大部分原因是因為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和品牌質(zhì)量不高；還有學(xué)者認(rèn)為，國家對教育、醫(yī)療、住房等公共產(chǎn)品和服務(wù)投入不足，使得中低收入者被迫加強儲蓄；另一部分國內(nèi)學(xué)者認(rèn)為消費需求不足主要是因為我國消費環(huán)境不良導(dǎo)致的。總的來說，我國經(jīng)濟學(xué)者從中國轉(zhuǎn)型時期特有的社會、經(jīng)濟、文化背景出發(fā)，多角度分析，提出許多真知灼見。但筆者認(rèn)為導(dǎo)致消費不足更深層次的研究應(yīng)該從政府層面去剖析。

圖1 1987～2007年中國消費率變化趨勢

二、我國居民消費不足的表現(xiàn)及特征

（一）我國消費水平不足的表現(xiàn)。從圖1 可以看出，我國消費率整體呈現(xiàn)M 型下降走勢：1978～1981年消費率快速上漲，消費率都在60%以上，其中1981年達到了最高點；1993～1998年，消費率降到了60%以下，但相對平穩(wěn)，1999～2001年，消費率又上升到60%，2002年之后，消費率快速下滑，最低點降到了50%，比1978年降低了12.1 個百分點。在宏觀上我們可以看出，單獨從消費率來看，我國的消費率從2002年之后表現(xiàn)出來明顯的下降特征。（圖1）

（二）影響居民消費需求的因素。影響居民消費需求的因素是多種多樣的，但是最重要的幾個因素：一是居民的收入水平。消費必須具備一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前我國居民收入雖然整體增加，但是收入差距明顯拉大，特別是中西部，城鄉(xiāng)地區(qū)，我國大多數(shù)的西部、農(nóng)村地區(qū)的人民收入仍然很低，整體上影響了消費；二是社會保障水平。居民要消費不僅要有錢而且必須消除消費的后顧之憂，這就需要社會保障制度來確保他們消費后的生存狀態(tài)，但是我國當(dāng)前的社保水平還不高，很多社會成員無福享受；此外，還有一些因素諸如市場的環(huán)境以及中國居民愛儲蓄的傳統(tǒng)習(xí)慣也會影響居民的消費需求。

三、居民消費疲軟原因分析

對于消費疲軟的原因分析，不管是從哪個角度，都有一定的說服力和指導(dǎo)意義。但是，筆者認(rèn)為當(dāng)前我國居民消費不足的更深層原因還是應(yīng)該從政府角度分析。

（一）政府對經(jīng)濟的過度干預(yù)。在我國各個地區(qū)規(guī)劃的支柱產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟增長點基本雷同，導(dǎo)致很多地區(qū)重復(fù)建設(shè)，造成無效的供給，浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。對于現(xiàn)在越來越多需求趨勢的消費者，低端化的一些產(chǎn)品已經(jīng)不能夠滿足他們的需要，供給缺乏適應(yīng)性，沒有根據(jù)消費的需求來引領(lǐng)生產(chǎn)，導(dǎo)致很多傳統(tǒng)商品，低檔商品的生產(chǎn)過剩，消費不足。

（二）行政性壟斷導(dǎo)致收入差距擴大。在行政性壟斷中最突出的是行業(yè)壟斷現(xiàn)象，比如我國的電力、電信、鐵路、煙草、郵政等單位的人群收入明顯高于其他行業(yè)的人群。他們主要通過這樣一些渠道來獲取超額利潤：壟斷行業(yè)受國家政策保護，非國有經(jīng)濟的進入受到限制，很少有來自非國有企業(yè)的競爭壓力，購買者所需支付的價格完全由供方?jīng)Q定，形成了賣方市場；同時，壟斷行業(yè)已經(jīng)缺失了自己應(yīng)有的角色，轉(zhuǎn)化為內(nèi)部職工利益的代言人，內(nèi)部人通過與雇員合謀，盡量減少向國家上繳和企業(yè)積累的份額，增加向個人分配的份額，從而使行業(yè)內(nèi)部人士獲得高額收入和高額福利。從另外一個角度講，削弱了其他社會成員的福利待遇，抑制了其他社會成員的消費水平。

（三）政府宏觀歷史政策弊端凸顯。我國在發(fā)展初期提出了先富帶動后富、優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)等相關(guān)政策，主要體現(xiàn)在國家對東西部發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展的一些政策上。改革開放后，中央政府在地區(qū)發(fā)展上提出了新的指導(dǎo)思想，為了在整體上提高我國的經(jīng)濟發(fā)展水平，發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)為不平衡，在保證不發(fā)達地區(qū)維持一定程度的經(jīng)濟發(fā)展前提下，通過實行一系列優(yōu)惠政策重點支持發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟的優(yōu)先發(fā)展，開放了沿海沿江的大批城市，還在貿(mào)易、金融、稅收等方面賦予許多優(yōu)惠政策，使這些地區(qū)獲得了較大的發(fā)展空間。同時，在我國計劃經(jīng)濟時代確定的城鄉(xiāng)兩種經(jīng)濟發(fā)展模式，隨著我國社會的轉(zhuǎn)型，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的差異性凸顯，尤其是“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”，使戶籍制度成為城鄉(xiāng)二元分割的制度屏障，限制了農(nóng)村人口的正常流動以及隨之而來的一系列分配政策，包括教育、衛(wèi)生、社保、就業(yè)等方面的資源配置和利益劃分，使城市優(yōu)于農(nóng)村；同時，國家強調(diào)工業(yè)優(yōu)于農(nóng)業(yè)，使農(nóng)村地區(qū)普遍處于“失血”的狀態(tài)。

（四）政府對市場信用的監(jiān)管不夠。消費品的生產(chǎn)、銷售應(yīng)該在自由、公平的競爭基礎(chǔ)上，然而現(xiàn)在充斥市場的假冒偽劣產(chǎn)品違背市場誠信原則，侵害了消費者權(quán)益，尤其是近些年發(fā)生的食品安全問題，讓很多消費者對有毒食品產(chǎn)生排斥，這不僅影響了企業(yè)的銷售與經(jīng)營，也讓消費市場呈現(xiàn)低迷的狀態(tài)。目前，我國涉及消費的法律只有一部《消費者權(quán)益保護法》，雖然也有其他的一些法律法規(guī)如食品安全衛(wèi)生法、藥品管理法等，雖然對消費者權(quán)益的保護起到了一定的作用，但是還是不夠完善。同時，我們的消費者權(quán)益保護局和消費者協(xié)會的性質(zhì)與職能在某些地方產(chǎn)生沖突，讓消費者沒有可以訴求的途徑，讓消費者一次又一次地被不法商人欺騙，失去了消費的信心與激情，雖然近些年國家加大了對消費市場的管理，可是各種問題仍然層出不窮，政府對市場信用的監(jiān)管力度還有待提高。

四、幾點建議

對于刺激我國消費的問題有很多的方案，但根本性的解決措施還是在于國家的制度、政策，社會的運行必須參照國家方針政策為航標(biāo)，政府應(yīng)積極轉(zhuǎn)變管理模式，大力發(fā)展科技，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加大對壟斷行業(yè)的行政控制與監(jiān)管，完善市場信用機制，靠有形的手有力地保護消費者的合法權(quán)益。完善財稅制度，適當(dāng)“少取”，實現(xiàn)藏富于民，減輕企業(yè)賦稅，為企業(yè)增加勞動者收入提供較大的空間，同時深化個人所得稅改革，完善財產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅等，有效調(diào)節(jié)居民收入分配。力爭加大轉(zhuǎn)移支付力度，增加城鎮(zhèn)低收入者收入，加大農(nóng)業(yè)補貼力度，增加農(nóng)民收入?？傊喾贮c“蛋糕”給人民大眾，增加人民收入，完善社保制度，減少居民消費的后顧之憂。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改革戶籍制度，縮小人民收入差距，真正做到藏富于民，促進內(nèi)需。

［1］Kuijs，Louis.Investment and Saving in China［C］.World Bank Policy Research Workong Paper，2005.

［2］趙萍.中國消費發(fā)展趨勢與金融支持［J］.中國金融，2011.4.

［3］Modigliani，F(xiàn)ranco and Shi Cao.The Chinese Saving Puzzle and life-CycleHypothesis［J］.Journal of Economic Literature，2004.3.