農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口省際遷移理論與實(shí)證研究*

徐愛東，吳國(guó)鋒

(重慶工商大學(xué) a.經(jīng)濟(jì)學(xué)院;b.社會(huì)與公共管理學(xué)院，重慶 400067)

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農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口省際遷移理論與實(shí)證研究*

徐愛東a，吳國(guó)鋒b

(重慶工商大學(xué) a.經(jīng)濟(jì)學(xué)院;b.社會(huì)與公共管理學(xué)院，重慶 400067)

隨著戶籍制度改革的深化和推廣，我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口跨區(qū)、跨省遷移的自由度越來(lái)越大，而自發(fā)遷移的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口遷往何地是遵循經(jīng)濟(jì)理性原則的?；诮?jīng)濟(jì)理性選擇理論，從收益成本的視角構(gòu)建農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口省際遷移測(cè)算模型；采用我國(guó)31個(gè)省區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，測(cè)算2013年各省區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的省際遷移收益矩陣、人口外遷拉力和內(nèi)遷引力，分析表明：各省區(qū)內(nèi)遷引力差距巨大，而外遷拉力基本一致；農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口是流入本省區(qū)城鎮(zhèn)還是流向外省區(qū)城鎮(zhèn)，主要取決于本省區(qū)的內(nèi)遷引力，內(nèi)遷引力大于外遷拉力的省區(qū)即為人口凈遷入省區(qū)。進(jìn)一步的預(yù)測(cè)分析表明，各地人口還會(huì)流向環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)。人口遷出地區(qū)需要有超越發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，并加快改善勞動(dòng)力收益狀況，才能留住更多的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口；人口遷移；跨區(qū)遷移；省際遷移；經(jīng)濟(jì)理性；遷移收益矩陣；“推—拉”模型；外遷拉力；內(nèi)遷引力

一、引言

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是指農(nóng)民職業(yè)轉(zhuǎn)變成非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工人、身份變成市民(戶籍轉(zhuǎn)為城市戶口)、素質(zhì)市民化、價(jià)值觀念及生活城市化(劉傳江，2012)。中國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化主要有計(jì)劃性市民化(如政府拆遷)和自發(fā)性市民化兩種類型。計(jì)劃性市民化在一定程度上遵循政府的人為安排，但隨著國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》(下簡(jiǎn)稱《意見》)的實(shí)施，戶籍制度障礙被拆除，自發(fā)性農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化將越來(lái)越多。大量自發(fā)性遷移導(dǎo)致全國(guó)區(qū)域人口空間分布的變動(dòng)和就業(yè)分布的重構(gòu)，對(duì)各地城市規(guī)模及功能擴(kuò)散、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局分化和環(huán)境演變均有重大影響。因此，把握在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)戶市民化過(guò)程中，什么情況會(huì)轉(zhuǎn)戶、多少人轉(zhuǎn)戶、往哪里轉(zhuǎn)等宏觀演進(jìn)規(guī)律，是判斷地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的重要依據(jù)，對(duì)地方政府制定城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、人口發(fā)展戰(zhàn)略、人口管理政策以及國(guó)家制定空間開發(fā)政策都具有重要的參考價(jià)值。

國(guó)內(nèi)外關(guān)于人口遷移分布的研究成果較多。西方較早的研究是萊文斯坦的人口遷移七法則，認(rèn)為人口遷移傾向短途，遷移的吸引中心留下間隙被來(lái)自較偏遠(yuǎn)區(qū)域的移民所填補(bǔ)，遷移的離散過(guò)程與吸引過(guò)程對(duì)應(yīng)，長(zhǎng)途移民的目標(biāo)是向商業(yè)與工業(yè)中心大城市遷移，農(nóng)村居民較城鎮(zhèn)居民的移民傾向更明顯。而后來(lái)的研究多數(shù)是從地區(qū)和城鄉(xiāng)收入差距的角度進(jìn)行，關(guān)注的重點(diǎn)是勞動(dòng)力市場(chǎng)的空間聯(lián)系和人口區(qū)域轉(zhuǎn)移的動(dòng)因，其中“推—拉”模型是最具代表性的理論。在國(guó)內(nèi)，還沒有形成系統(tǒng)的遷移理論，相關(guān)研究主要是對(duì)地區(qū)人口遷移規(guī)律和遷移特點(diǎn)的總結(jié)。已有研究為本文分析農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口省際遷移的宏觀分布及演進(jìn)規(guī)律奠定了基礎(chǔ)。

在未來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化空間分布及其演變將不再受到戶籍制度的約束，但還是會(huì)受到轉(zhuǎn)移前后的收入差異、轉(zhuǎn)移成本以及自身的知識(shí)技能等因素的約束。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口是經(jīng)濟(jì)理性的，外出就業(yè)、轉(zhuǎn)戶市民化總是帶著各自的動(dòng)機(jī)與愿望(單菁菁，2014)。本文認(rèn)為遷移的發(fā)生與遷移收益大小有必然的聯(lián)系，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城打工的初忠就是為了掙錢，經(jīng)濟(jì)因素決定了他們是否外出打工；而遷移人口市民化(轉(zhuǎn)戶)是其在城市有穩(wěn)定的工作、適應(yīng)城市生活后，對(duì)現(xiàn)實(shí)進(jìn)行綜合評(píng)估后做出的決策。因此，遷移決策并不能完全用西方遷移理論來(lái)分析，需要結(jié)合中國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口自身行為過(guò)程來(lái)分析。已有文獻(xiàn)的理論模型沒有建立在中國(guó)實(shí)情的基礎(chǔ)上，忽略了中國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化決策的微觀決策基礎(chǔ)(即遷移的收益最大化)，只是對(duì)歷史遷移數(shù)據(jù)反映出的規(guī)律進(jìn)行總結(jié)，對(duì)預(yù)測(cè)人口區(qū)域遷移的空間分布及其演變的有效性較低。有鑒于此，本文基于中國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化決策的微觀決策基礎(chǔ)，構(gòu)建一個(gè)測(cè)算省際人口遷移的成本收益模型，為測(cè)度和預(yù)測(cè)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口流向和流量建立理論基礎(chǔ)，進(jìn)而采用我國(guó)31個(gè)省區(qū)的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，實(shí)證計(jì)算2013年省際人口遷移的外遷拉力和內(nèi)遷引力，并基于各省區(qū)同步發(fā)展的情景進(jìn)行了省際人口遷移預(yù)測(cè)。

二、理論假設(shè)與分析框架

1.跨區(qū)遷移過(guò)程模型

按照中國(guó)現(xiàn)行政策，農(nóng)村向城市遷移戶口不可逆，農(nóng)村遷往城市容易，遷回農(nóng)村難，且農(nóng)村之間的戶口遷移也很難。假定共有n+1個(gè)行政區(qū)域，那么農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口可選擇的遷移目的地為本地城鎮(zhèn)和n個(gè)外地城鎮(zhèn)(如圖1)。

圖1 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口遷移目的地選擇

一般的講，若沒有家庭、制度等因素的阻礙，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)人口自發(fā)市民化的完成需要經(jīng)過(guò)兩個(gè)階段(徐愛東 等，2015)：首先，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口因經(jīng)濟(jì)壓力，對(duì)本地農(nóng)村和目標(biāo)遷入城市的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、制度以及自身的特征進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)而對(duì)遷移成本與收入做出比較，如果認(rèn)為進(jìn)城可以獲得更高的經(jīng)濟(jì)收益以及更好地實(shí)現(xiàn)自身知識(shí)技能的價(jià)值，則會(huì)選擇進(jìn)城創(chuàng)業(yè)就業(yè)，但這時(shí)其并不會(huì)遷戶口，并保留土地作為生存保障(我們將這一階段具有農(nóng)村戶口而在城鎮(zhèn)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人群稱為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，也即通常所說(shuō)的“農(nóng)民工”)；進(jìn)城創(chuàng)業(yè)就業(yè)一段時(shí)間，并基本穩(wěn)定后，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口會(huì)再次進(jìn)行成本收益的綜合比較，如果其在城鎮(zhèn)的收益(當(dāng)然是扣除遷移成本后的)確實(shí)比在農(nóng)村高，則決定轉(zhuǎn)戶市民化，即選擇遷移戶口，并放棄土地，成為真正的市民(如圖2)。

圖2 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口遷移過(guò)程

2.跨區(qū)遷移收益矩陣

本文借鑒和發(fā)展Chiswick、Sjaastad、Becker等人的勞動(dòng)力遷移人力資本投資模型，從經(jīng)濟(jì)收益角度描述遷移決策過(guò)程。假設(shè)第i個(gè)區(qū)域農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在農(nóng)村、城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)收入和成本為：

Wai=Ai+αHi

(1)

Wci=m(Ii+βHi)

(2)

Ci= (Cci-Cai) +ξi，Cci≥Cai

(3)

ξi=θ(N-Hi)，n≥H，θ≥0

(4)

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口從i地農(nóng)村遷往j地城鎮(zhèn)的遷移收益為：

(5)

由此，可構(gòu)建全國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口跨區(qū)遷移收益矩陣：

(6)

3.跨區(qū)遷移流量

根據(jù)前文的假設(shè)，借鑒Herbe、Mikell等人的思想，本文引入外遷拉力和內(nèi)遷引力兩個(gè)概念：每個(gè)地區(qū)的外遷拉力是全國(guó)各地城鎮(zhèn)對(duì)本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口遷出吸引程度，每個(gè)地區(qū)的內(nèi)遷引力是本地城鎮(zhèn)對(duì)全國(guó)各地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口遷入的吸引程度。第i個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口遷出量(yi)是第i個(gè)地區(qū)農(nóng)村向n個(gè)外地城鎮(zhèn)的外遷人數(shù)減去n個(gè)外地農(nóng)村向第i個(gè)地區(qū)城鎮(zhèn)的內(nèi)遷人數(shù)：

yi=αi1TLiβi1-αi2YLiβi2

(7)

α、β為系數(shù)。TLi為第i個(gè)地區(qū)農(nóng)村向n個(gè)外地城鎮(zhèn)遷移的外遷拉力，本文采用第i個(gè)地區(qū)農(nóng)村向n個(gè)外地城鎮(zhèn)外遷收益的平均值表示：

(8)

YLi為第i個(gè)地區(qū)城鎮(zhèn)對(duì)n個(gè)外地農(nóng)村內(nèi)遷引力，本文采用第i個(gè)地區(qū)城鎮(zhèn)對(duì)n個(gè)外地農(nóng)村內(nèi)遷收益的平均值表示：

(9)

4.跨區(qū)遷移量流向

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口遷移的必要條件是：按照遷移收益最大化原則選擇目的地，如果j地城鎮(zhèn)能使i地農(nóng)民滿足Vij>Vii、Vij>0、Vij=MAX(Vij)，則i地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口選擇遷往j地城鎮(zhèn)。而第i個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口實(shí)際遷出量(yi)是外遷拉力和內(nèi)遷引力共同作用的綜合結(jié)果。外遷拉力越大，遷出量越多；內(nèi)遷引力越大，遷出量越少；跨區(qū)遷移農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口向外遷拉力小、內(nèi)遷引力大的地區(qū)遷移。

三、我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口省際遷移實(shí)證分析

本文采用相關(guān)年份全國(guó)、各省區(qū)相關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒及六次全國(guó)人口普查資料，獲取到2009—2013年的各個(gè)變量的數(shù)據(jù)，部分沒有直接數(shù)據(jù)的變量采取插值法進(jìn)行補(bǔ)充，然后取平均值作為分析數(shù)據(jù)。采用MATLAB軟件編程計(jì)算省際遷移收益矩陣Vij，采用普通非線性牛頓迭代法估計(jì)模型(6)中的各參數(shù)。

1.變量選擇與計(jì)算方法

根據(jù)以上理論假設(shè)，本文依據(jù)當(dāng)期(2013年)實(shí)際情況，測(cè)算成本和收益。由于社保收入占工資的比例較小，考慮數(shù)據(jù)可得性，本文采用全省城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資(元/年)來(lái)衡量城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)收入，用全省農(nóng)村居民人均純收入來(lái)衡量農(nóng)村收入，城鎮(zhèn)收入發(fā)生的可能性采用全省勞動(dòng)力市場(chǎng)求人倍率來(lái)衡量。農(nóng)民在農(nóng)村和城鎮(zhèn)生活，必然按照生活所在地標(biāo)準(zhǔn)吃、穿、住、行和參加社保。本文采用全省城鎮(zhèn)居民主要生活成本替代城鎮(zhèn)生活成本，采用全省農(nóng)村居民主要生產(chǎn)生活成本替代農(nóng)村生活成本。

表1 變量測(cè)算說(shuō)明

由于流動(dòng)人口數(shù)據(jù)很難準(zhǔn)確掌握，且省際人口遷移數(shù)量主要以農(nóng)民進(jìn)城為主，城鎮(zhèn)人口所占比例較小，在不改變經(jīng)濟(jì)學(xué)意義的前提下，考慮數(shù)據(jù)可得性，本文采用各省常住人口與戶籍人口的差來(lái)替代省際農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口遷移數(shù)量。數(shù)值為正值為人口凈遷入地，為負(fù)值則為人口凈遷出地。限于篇幅，表2、表3中只列出2013年省際遷移收益矩陣Vij(31×31)中的部分?jǐn)?shù)據(jù)，主要列出各省區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口遷移收入、成本測(cè)算結(jié)果和各省區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口外遷拉力、內(nèi)遷引力測(cè)算結(jié)果以及遷移量預(yù)測(cè)模型計(jì)算結(jié)果。

2.各省區(qū)農(nóng)村收益、城鎮(zhèn)收益及遷移量的特征

通過(guò)表2我們發(fā)現(xiàn)中國(guó)城鄉(xiāng)收益(收入-成本)差距巨大，大多數(shù)省份農(nóng)村收益(Va)遠(yuǎn)比城鎮(zhèn)收益(Vc)低，城鄉(xiāng)基本不在一個(gè)數(shù)量級(jí)，農(nóng)村收益相對(duì)城鎮(zhèn)收益幾乎可以忽略。農(nóng)村收益方面，天津、上海、廣東省等環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角的發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民收益達(dá)到1 000元/年，山西、內(nèi)蒙古、貴州、云南、甘肅、青海等華北和西部自然條件較差地區(qū)農(nóng)民收益為負(fù)數(shù)，華中、東北自然條件較好地區(qū)農(nóng)民收益在1 000元/年以下。

城鎮(zhèn)收益方面，北京、上海、浙江、福建、廣東等環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角的發(fā)達(dá)地區(qū)的城鎮(zhèn)收益遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，而北京、天津、上海、浙江、福建、江蘇、廣東等環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)正是中國(guó)主要的人口遷入地區(qū)。城鎮(zhèn)收益越高、遷入人口越多。貴州、甘肅、云南、山西等工業(yè)不發(fā)達(dá)的中西部省區(qū)人口以遷出為主。河北、吉林、山東、湖南、湖北、河南、安徽等與環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)地緣較近的地區(qū)，因城鎮(zhèn)收益和相鄰發(fā)達(dá)省區(qū)差距巨大，大量的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口外遷，遷移量均達(dá)到100萬(wàn)以上。

3.各省區(qū)外遷拉力、內(nèi)遷引力與遷移量的特征

通過(guò)表3我們發(fā)現(xiàn)我國(guó)各省區(qū)內(nèi)遷引力差距巨大。北京、天津、上海、浙江、福建、江蘇、廣東等環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角人口遷入地區(qū)的內(nèi)遷引力遠(yuǎn)大于河北、吉林、山東、湖南、湖北、河南、安徽等人口遷出地區(qū)的內(nèi)遷引力，人口遷入主要省區(qū)的內(nèi)遷引力是人口遷出主要省區(qū)的1倍以上。貴州、甘肅、陜西、四川等西部人口遷出大省內(nèi)遷引力也較小，難以集聚農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。

表2 各省區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口遷移收入、成本測(cè)算結(jié)果/元/年·人

注：表中城鎮(zhèn)生活收益VC=mWc-Cc，農(nóng)村生活收益Va=Wa-Ca，其他變量含義與前文所述相同。

表3 各省區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口平均外遷拉力、內(nèi)遷引力測(cè)算結(jié)果/元/年·人

外遷拉力方面，全國(guó)各省區(qū)外遷拉力基本在2萬(wàn)元/年左右，環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)與中部、西部不發(fā)達(dá)地區(qū)之間沒有太大的差別。說(shuō)明在全國(guó)范圍內(nèi)，各省區(qū)對(duì)各地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口遷出的拉力基本一致。

以上分析表明，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口外遷主要取決于目的地省區(qū)城鎮(zhèn)的內(nèi)遷引力。由于農(nóng)村收益太小，城鎮(zhèn)收益決定農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口是否遷移。人口遷出省區(qū)內(nèi)遷引力小于省內(nèi)遷移收益，人口遷入省區(qū)內(nèi)遷引力大于省內(nèi)遷移收益?，F(xiàn)實(shí)中，則表現(xiàn)出如下人口流向規(guī)律：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口往外省遷移的目的地主要是北京、天津、上海、浙江、福建、江蘇、廣東等環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)；農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口往外省遷移的主要來(lái)源地分兩部分：一是河北、吉林、山東、湖南、湖北、河南、安徽等與環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)相鄰地區(qū)；二是不發(fā)達(dá)的貴州、甘肅、陜西、四川等西部地區(qū)。

4.遷移量的預(yù)測(cè)

根據(jù)上述假設(shè)，遷移量的預(yù)測(cè)可按照以下步驟進(jìn)行：第一步，找到表1中各個(gè)變量在各省區(qū)的歷史數(shù)值以及未來(lái)的變化趨勢(shì)。第二步，用(5)式計(jì)算出全國(guó)各省區(qū)歷史和未來(lái)的遷移收益矩陣。第三步，用(7)、(8)式計(jì)算全國(guó)各省區(qū)歷史和未來(lái)的外遷拉力和內(nèi)遷引力。第四步，用牛頓迭代法估計(jì)(7)式的參數(shù)，得出預(yù)測(cè)模型的具體形式(為消除變量之間數(shù)量差距太大問(wèn)題，預(yù)測(cè)模型中各變量均采用標(biāo)準(zhǔn)化值)。第五步，將未來(lái)的外遷拉力和內(nèi)遷引力代入預(yù)測(cè)模型，計(jì)算各省區(qū)未來(lái)的遷入人口數(shù)量。

考慮到全國(guó)各省區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)每年都在同時(shí)向前發(fā)展，影響各省區(qū)人口遷移量的主要變量是各省區(qū)自身的內(nèi)遷引力，本文在2014年各省區(qū)內(nèi)遷引力同時(shí)增長(zhǎng)7%的情況下，對(duì)各省區(qū)遷移人口數(shù)量進(jìn)行預(yù)測(cè) (如表4)。預(yù)測(cè)結(jié)果表明：如果按照各省區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步的情景，人口凈遷入省區(qū)遷入人口還會(huì)增加，而傳統(tǒng)凈遷出省區(qū)人口還將減少，人口向環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)集聚的趨勢(shì)沒有改變。結(jié)合表2中各省區(qū)的城鄉(xiāng)收入、成本數(shù)據(jù)，不難發(fā)現(xiàn)：同步發(fā)展時(shí)，發(fā)達(dá)地區(qū)的增量比不發(fā)達(dá)地區(qū)大，地區(qū)之間的絕對(duì)差距還將擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為實(shí)現(xiàn)效益最大化，還會(huì)向發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。

表4 各省區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口預(yù)測(cè)結(jié)果/萬(wàn)人

四、結(jié)論與思考

本文基于經(jīng)濟(jì)理性選擇理論，從收益成本的視角構(gòu)建了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口省際遷移測(cè)算模型，通過(guò)測(cè)算全國(guó)各省區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的省際遷移收益矩陣、內(nèi)遷引力和外遷拉力，發(fā)現(xiàn)各省區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口是流入本地城鎮(zhèn)還是流向外省，取決于本省區(qū)城鎮(zhèn)對(duì)外地人口的遷移引力和外省城鎮(zhèn)對(duì)本地農(nóng)民的遷移拉力；引力大于拉力的地區(qū)為人口凈遷入地區(qū)；基于各省區(qū)同步發(fā)展的預(yù)測(cè)表明，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口還會(huì)繼續(xù)流向環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)。

由于全國(guó)人口自由遷移的政策基本一致，隨著戶籍制度改革的深化和推廣，全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口跨區(qū)、跨省遷移的自由度越來(lái)越大。農(nóng)民是自主決策的主體，其行為的選擇已越來(lái)越趨于經(jīng)濟(jì)理性。自發(fā)遷移的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口遷往何地是遵循經(jīng)濟(jì)理性原則的，全國(guó)各地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的外遷拉力平均值基本一致，如果本省區(qū)城鎮(zhèn)引力小于發(fā)達(dá)地區(qū)的城鎮(zhèn)引力，人口還會(huì)繼續(xù)流失。只要省區(qū)之間的城鄉(xiāng)生活的預(yù)期成本、預(yù)期收入存在差距，就有遷移。人口向環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)集聚的趨勢(shì)短期還不會(huì)改變，人口遷出地要留住人口，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)，需要有超越發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展速度，并加快改善勞動(dòng)力收益狀況，否則，人口將繼續(xù)遷出。政府在制定相關(guān)政策制度時(shí)必須以人口宏觀演進(jìn)規(guī)律為基礎(chǔ)，依據(jù)全國(guó)整體數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)定量分析判斷農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口遷移的流量和流向。

目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，國(guó)家宏觀調(diào)控將以“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”為主基調(diào)，全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由10%以上的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向7%左右的中高速增長(zhǎng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)制造業(yè)要去產(chǎn)能化、金融要去杠桿化、房地產(chǎn)要去泡沫化、環(huán)境要去污染化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力要由過(guò)去靠“人口紅利”“土地紅利”轉(zhuǎn)向靠改革創(chuàng)新的“制度紅利”。內(nèi)地省區(qū)應(yīng)加大力度降低城鄉(xiāng)生活的預(yù)期成本，增加預(yù)期收入，注重對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的生產(chǎn)服務(wù)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的專業(yè)水平和整體素質(zhì)及技能，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口更多地留在本地，為有效益、有市場(chǎng)需求的產(chǎn)業(yè)提供人才保障，確保形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

本文依據(jù)全國(guó)31個(gè)省區(qū)的年鑒數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，為揭示人口宏觀遷移的演化規(guī)律提供了一些新的思路。盡管代表了不同省區(qū)總體發(fā)展情況，但由于各省區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)程度差別很大，同一省區(qū)內(nèi)各地市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征也不一定相似，今后的研究還需對(duì)不同區(qū)域進(jìn)一步細(xì)分，以便更加具體地反映各地的人口遷移情況，更好地為政府決策服務(wù)。同時(shí)，還需要進(jìn)一步將省際城鎮(zhèn)人口的遷移納入研究的范疇。

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(編輯：楊 睿)

The Theoretical and Empirical Analysis of Agricultural Transfer Population’s Interprovincial Migration

XU Ai-dong1, WU Guo-feng2

(1.SchoolofEconomics,ChongqingTechnologyandBusinessUniversity,Chongqing400067,China;2.SchoolofSocialandPublicAdministration,ChongqingTechnologyandBusinessUniversity,Chongqing400067,China)

With the deepening and popularization of register system, the free degree of China’s agricultural population to transfer between districts and between provinces becomes bigger and bigger, however, voluntary transferred agricultural population always follows economic principle. Based on economic rational choice theory, from the perspective of benefit cost, the measuring model for interprovincial transferred agricultural population is constructed. By using statistical data of 31 provinces and municipalities, we calculate payoff matrix of the transferred population, outward transfer pull and inward transfer gravitation, and analysis shows that the inward gravitation in each province and municipality is big while the outward transfer pull is basically the same, that whether the provincial agricultural population transfers into the local town or the other provinces is mainly determined by the inward transfer gravitation, and that the provinces and the municipalities whose inward transfer gravitation is bigger than outward transfer pull have net population inflow. Further analysis and prediction reveal that the population in each place will flow to the developed provinces and municipalities around Bohai area, Yangtze River delta and Zhujiang River delta. The places with outward transfer population need the economic development bigger than the developed places and need to improve labor wages so that more agricultural transfer population can be kept in local places.

agricultural transfer population; population migration; inter-district migration; interprovincial migration; economic rationality; migration payoff matrix; “pull-push” model; outward transfer pull; inward transfer gravitation

F302.3；F127 Document code：A Article ID：1674-8131(2015)06-0010-08

10.3969/j.issn.1674-8131.2015.06.002

2015-06-04；

2015-08-11

重慶市基礎(chǔ)與前沿研究計(jì)劃項(xiàng)目(cstc2013jcyjA0935)

徐愛東(1972— )，男，湖南岳陽(yáng)人；副教授，博士，在重慶工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院任教、主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。

吳國(guó)鋒(1975— )，男，湖北荊州人；博士生，在重慶工商大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院任教，主要從事企業(yè)戰(zhàn)略管理研究。

F302.3；F127

A

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