土地承包經(jīng)營權(quán)將納入不動產(chǎn)登記范圍

辛省志

國務(wù)院法制辦網(wǎng)站近日公布《不動產(chǎn)登記暫行條例（征求意見稿）》。征求意見稿要求建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，各級登記機構(gòu)信息納入統(tǒng)一基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)信息實時共享；并要求不動產(chǎn)登記機構(gòu)、不動產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員應(yīng)當對不動產(chǎn)登記信息保密。

意見稿規(guī)定，集體土地所有權(quán)、房屋等建筑物所有權(quán)等，依照本條例的規(guī)定辦理登記。意見稿明確，不動產(chǎn)是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。國務(wù)院國土資源主管部門負責指導、監(jiān)督全國不動產(chǎn)登記工作?？h級以上地方人民政府應(yīng)當確定一個部門為本行政區(qū)域的不動產(chǎn)登記機構(gòu)，負責不動產(chǎn)登記工作，并接受上級人民政府不動產(chǎn)登記主管部門的指導、監(jiān)督。

登記范圍

房屋所有權(quán)等在列

依照條例，集體土地所有權(quán)，房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)，森林、林木所有權(quán)，耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營權(quán)，以及建設(shè)用地、宅基地和海域的使用權(quán)等都將納入登記范圍。

不動產(chǎn)登記簿應(yīng)當記載不動產(chǎn)的坐落、界址、空間界限、面積、用途等自然狀況；不動產(chǎn)權(quán)利的主體、類型、內(nèi)容、來源、期限、權(quán)利變化等權(quán)屬狀況；涉及不動產(chǎn)權(quán)利限制、提示的事項。

房屋所有權(quán)初始登記；在建建筑物抵押權(quán)登記；因不動產(chǎn)滅失導致的注銷登記等情形，不動產(chǎn)登記機構(gòu)可以對申請登記的不動產(chǎn)進行實地查看。

法律責任

弄虛作假 可追刑責

意見稿規(guī)定，偽造、變造或者買賣不動產(chǎn)權(quán)屬證書、不動產(chǎn)登記證明，或者使用偽造、變造的不動產(chǎn)權(quán)屬證書、不動產(chǎn)登記證明的，由不動產(chǎn)登記機構(gòu)予以收繳；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

不動產(chǎn)登記機構(gòu)、不動產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員、查詢不動產(chǎn)登記資料的單位和個人違反國家規(guī)定，泄露不動產(chǎn)登記資料或者登記信息，給他人造成損失的，依法承擔賠償責任，對有關(guān)責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

登記信息

相關(guān)機構(gòu)不得隨意泄露資料

意見稿規(guī)定，國務(wù)院國土資源主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。各級不動產(chǎn)登記機構(gòu)登記的信息應(yīng)當納入統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，確保國家、省、市、縣四級登記信息的實時共享。

意見稿明確，權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復制不動產(chǎn)登記資料，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當提供。有關(guān)國家機關(guān)可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復制與調(diào)查處理案件有關(guān)的不動產(chǎn)登記資料。

不過，不動產(chǎn)登記機構(gòu)、不動產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員應(yīng)當對不動產(chǎn)登記信息保密。查詢不動產(chǎn)登記資料的單位、個人不得將查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料用于其他目的；未經(jīng)權(quán)利人同意，不得向社會或者他人泄露查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料。

對于“權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復制不動產(chǎn)登記資料”內(nèi)容，首屆刑事辯護專家委員會主任、北京刑事律師唐紅新律師接受記者采訪時表示，權(quán)利人比如，房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)所有人，還有房子抵押給銀行（抵押權(quán)人）都有一定的權(quán)利去查詢登記資料。

而對于利害關(guān)系人，唐紅新舉例說，甲把房子賣給乙方，如果出現(xiàn)糾紛和問題，乙方也可以去查詢這個房子到底是誰的。