憑居住證可享受“市民待遇”

仲亮

近日，在黑龍江省人大常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議上，受省政府委托，省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任何忠華向省人大常委會(huì)報(bào)告全省落實(shí)中央和省委城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神情況。報(bào)告對黑龍江省提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平作出安排，提出將全面實(shí)行流動(dòng)人口居住證制度，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提升機(jī)制，外地人憑居住證可與市民同等享受住房保障、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)。

關(guān)鍵詞：保障房、公租房、廉租房

并軌運(yùn)行

為提升黑龍江省城鎮(zhèn)化水平，黑龍江省將加快市政基礎(chǔ)設(shè)施和保障房建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“三供兩治”工程設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行，抓好供水廠新建、升級改造和更新改造老舊管網(wǎng)，提升供水能力；推進(jìn)新建管網(wǎng)、改造老舊供熱管網(wǎng)和拆除分散小鍋爐工作，提升供熱普及率；推進(jìn)加氣站建設(shè)，加大燃?xì)庥脩魯?shù)量規(guī)模，提升燃?xì)馄占奥?；加?qiáng)便民設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展城市步行、自行車道建設(shè)；推進(jìn)便民設(shè)施進(jìn)街道、社區(qū)。

此外，黑龍江省提出加快保障性住房建設(shè)，確保10月底前開工率達(dá)到100%。并做好質(zhì)量管理、入住審核、后續(xù)管理和信息公開，下一步將實(shí)施公共租賃住房、廉租房并軌運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：社會(huì)保障

建立省級異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)

為了提升保障水平，黑龍江省提出推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)。按照保障基本、循序漸進(jìn)的原則，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。一是加大城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面力度，力爭將在城鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)和靈活就業(yè)的農(nóng)民工全部納入保障范圍。進(jìn)一步關(guān)注被征地農(nóng)民群體，確保其依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。二是積極推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)市（地）級統(tǒng)籌，健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救治制度，深化醫(yī)保付費(fèi)方式改革，建立醫(yī)療服務(wù)評價(jià)與監(jiān)管體系，健全和規(guī)范省內(nèi)異地就醫(yī)結(jié)算管理辦法，探索建立省級異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)，進(jìn)一步方便包括農(nóng)民工在內(nèi)的參保人員就醫(yī)。

關(guān)鍵詞：戶籍

黑龍江省落戶基本沒“門檻”

黑龍江省對落戶小城鎮(zhèn)的條件進(jìn)一步放寬。規(guī)定在小城鎮(zhèn)居住生活一年以上，本人自愿“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的，憑本人申請，可辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)。凡城郊失地農(nóng)民，只要本人申請，憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理部門出具的征地證明，即可辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)。

黑龍江省目前的落戶準(zhǔn)入政策為：在小城鎮(zhèn)只要有落戶意愿就可申請落戶；在中小城市有住房（含租賃）和穩(wěn)定收入的即可申請落戶；在省會(huì)哈爾濱有合法產(chǎn)權(quán)住房滿5年或購買商品房滿15萬元，并有穩(wěn)定收入的即可申請落戶。與全國其他省份相比，我省的落戶條件是最低的省份之一，基本沒“門檻”。

關(guān)鍵詞：人口管理

全面實(shí)行流動(dòng)人口居住證制度

針對人口管理，報(bào)告中提出，下一步黑龍江省將繼續(xù)深化人口管理制度改革，清理與戶籍掛鉤的各項(xiàng)限制性政策，還原戶籍的人口登記管理功能，促進(jìn)人口有序流動(dòng)、合理分布和社會(huì)融合。全面實(shí)行流動(dòng)人口居住證制度，憑居住證可與市民享受同等住房保障、就業(yè)、義務(wù)教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、法律援助等公共服務(wù)。