海外石油工程項(xiàng)目應(yīng)收款回收風(fēng)險(xiǎn)及處理探討

周相林　黃安武

摘 要：加強(qiáng)應(yīng)收款的管理有利于降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和資金成本，增加企業(yè)資金的流動(dòng)性，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中持續(xù)快速地發(fā)展。海外石油工程具有項(xiàng)目多、合同金額大和周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，不可避免地存在應(yīng)收款回收風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)多年海外項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)，分析了海外石油工程項(xiàng)目應(yīng)收款回收風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，探討了應(yīng)收款回收風(fēng)險(xiǎn)防范措施和糾紛處理策略，旨在說明加強(qiáng)海外石油工程項(xiàng)目應(yīng)收款回收管理的重要性，提升應(yīng)收款回收風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防與糾紛處理能力。

關(guān)鍵詞：海外石油工程；應(yīng)收款回收；風(fēng)險(xiǎn)防范；糾紛處理

中圖分類號(hào)：F23

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2015）03013702

近二十年來，面對(duì)激烈的國際油氣競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)和復(fù)雜多變的海外經(jīng)營(yíng)環(huán)境，中國石油企業(yè)的海外業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)、從單一到綜合的跨越式發(fā)展，統(tǒng)籌利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，保障國家能源安全的能力顯著增強(qiáng)。石油企業(yè)在海外經(jīng)營(yíng)過程中所涉足地區(qū)和范圍不斷擴(kuò)大的同時(shí)，在經(jīng)營(yíng)管理中所面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)卻從未減少，應(yīng)收款回收風(fēng)險(xiǎn)是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。應(yīng)收款回收管理是海外石油工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一，只有有效地控制項(xiàng)目應(yīng)收款的及時(shí)回收和使用，才能充分降低項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，使項(xiàng)目有充分、流暢的資金作保障，加強(qiáng)應(yīng)收款回收管理的力度是保障海外石油工程項(xiàng)目順利發(fā)展的重要條件之一。

1 加強(qiáng)海外石油工程項(xiàng)目應(yīng)收款回收管理的重要意義

資金是企業(yè)運(yùn)作的生命，資金之于企業(yè)相當(dāng)于血液之于人類，充足的資金是企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、持續(xù)發(fā)展的保證。企業(yè)一旦發(fā)生資金鏈斷裂，工程進(jìn)度受到影響，會(huì)面臨違約風(fēng)險(xiǎn)甚至破產(chǎn)。資金管理是財(cái)務(wù)管理的重中之重，是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期認(rèn)真、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待的工作，任何的疏忽、麻痹都有可能帶來嚴(yán)重的后果。工程項(xiàng)目中，使用成本最低的資金是甲方的付款，應(yīng)收款的及時(shí)回收和使用，可減少公司的墊付資金，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和資金成本，使項(xiàng)目更好更快地發(fā)展。

海外石油工程項(xiàng)目合同涉及金額較大，甲方對(duì)于工程款的支付都有嚴(yán)格的審核，實(shí)際支付的工程款往往滯后。施工前期階段的投資往往需要工程承包企業(yè)先行墊付，不僅如此，在施工的后期階段，甲方經(jīng)常會(huì)以各種理由拖延工程結(jié)算，使尾款的回收難度加大，這些都增加了海外石油工程承包企業(yè)的資金負(fù)擔(dān)。資金回收關(guān)系整個(gè)海外石油工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度和經(jīng)營(yíng)效益，如何保證海外石油工程項(xiàng)目安全及時(shí)收款將直接關(guān)系到項(xiàng)目的成敗。因此，海外石油工程項(xiàng)目必須要把資金管理特別是應(yīng)收款回收管理提升到足夠的高度，及時(shí)收回到期應(yīng)收款。

2 海外石油工程項(xiàng)目應(yīng)收款回收風(fēng)險(xiǎn)及原因分析

對(duì)石油企業(yè)而言，應(yīng)收款回收風(fēng)險(xiǎn)主要是指在國際石油工程項(xiàng)目中，企業(yè)無法按時(shí)、足額收回油公司應(yīng)支付的款項(xiàng)而可能造成的損失。結(jié)算期限越長(zhǎng)，應(yīng)收款回收風(fēng)險(xiǎn)就越高。一些甲方由于資信不佳導(dǎo)致應(yīng)收款無法收回成為壞賬，雖然可以通過法律途徑解決，但仍可能會(huì)陷入“贏了官司卻要不回錢”的為難境地。2009年末，某海外項(xiàng)目與當(dāng)?shù)匾粋€(gè)規(guī)模較小的油公司簽訂了合同，合同付款期結(jié)束后甲方遲遲不付工程款，實(shí)際了解得知甲方的財(cái)務(wù)狀況陷入危機(jī)，可能申請(qǐng)破產(chǎn)，后將甲方告上法庭勝訴，但至今仍未得到賠償。

海外石油工程項(xiàng)目應(yīng)收款回收風(fēng)險(xiǎn)主要來自兩個(gè)方面：

（1）某些客戶因經(jīng)營(yíng)情況惡化而導(dǎo)致壞賬的風(fēng)險(xiǎn)。海外石油項(xiàng)目是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)極大的活動(dòng)，工程全過程伴隨著眾多的風(fēng)險(xiǎn)因素，承擔(dān)國內(nèi)項(xiàng)目所無法比擬的巨大風(fēng)險(xiǎn)，任何風(fēng)險(xiǎn)防范考慮不足都可能導(dǎo)致工程虧損，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。海外石油工程遍布眾多國家，涉外業(yè)務(wù)相關(guān)主體的多樣性、復(fù)雜性，決定了涉外糾紛的多發(fā)性。國際油氣勘探開發(fā)活動(dòng)，由于受地質(zhì)條件、勘探開發(fā)技術(shù)、工藝等影響，很可能初期勘探效果達(dá)不到預(yù)期；同時(shí)，由于受國際原油價(jià)格波動(dòng)和供需影響，經(jīng)營(yíng)成果在短期內(nèi)波動(dòng)起伏有時(shí)較為劇烈。油公司特別是新興中小油公司不可避免地存在經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況惡化無力償還應(yīng)付款的可能性。

（2）項(xiàng)目公司的內(nèi)控管理缺陷導(dǎo)致應(yīng)收款無法及時(shí)回收，主要有以下幾個(gè)方面：個(gè)別項(xiàng)目招投標(biāo)或者簽合同之前，未對(duì)油公司進(jìn)行資信調(diào)查，客戶信用及財(cái)務(wù)狀況未充分掌握；在合同中沒有保護(hù)條款或沒有提前采取一些措施來確保應(yīng)收款的及時(shí)回收；在催款過程中，沒有催款信函、備忘錄、郵件等證據(jù)，在法律程序時(shí)舉證不了，造成訴訟時(shí)間延長(zhǎng)或不必要的損失；部分海外項(xiàng)目要么根本沒有建立應(yīng)收款管理政策，要么應(yīng)收款管理政策淪為空文而沒有落實(shí)；個(gè)別項(xiàng)目管理人員擔(dān)心追收應(yīng)收款影響客戶關(guān)系和市場(chǎng)開發(fā)，不愿去積極追收等等，這些現(xiàn)象都導(dǎo)致海外項(xiàng)目應(yīng)收款及其壞賬率居高不下。

3 海外石油工程項(xiàng)目應(yīng)收款回收風(fēng)險(xiǎn)防范措施

海外石油工程項(xiàng)目應(yīng)通過事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后收賬等措施，對(duì)應(yīng)收款進(jìn)行全過程、全方位管理。

（1）投標(biāo)前，海外石油項(xiàng)目應(yīng)聯(lián)合總部法律、市場(chǎng)、財(cái)務(wù)、投標(biāo)等部門做客戶資信調(diào)查，分析客戶資信風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)客戶的商業(yè)信譽(yù)、付款能力、經(jīng)營(yíng)狀況等條件進(jìn)行綜合評(píng)估，由投標(biāo)委員會(huì)集體確定風(fēng)險(xiǎn)承受度，最大程度地降低壞賬損失發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）高度重視合同付款條款，把客戶的付款期限、額度、方式、幣種等內(nèi)容在合同條款中一一約定，對(duì)于延期付款應(yīng)有延付期限、利率及利息計(jì)算等規(guī)定，明確違約責(zé)任。在合同中增加保護(hù)性條款，如有可能，合同中可以約定客戶應(yīng)在項(xiàng)目開工前提供銀行或者公司保函來保證工程款的及時(shí)支付。

（3）海外石油項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)備發(fā)票等相關(guān)結(jié)算文件，按合同規(guī)定收回工程款。項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員應(yīng)充分了解合同條款中有關(guān)結(jié)算內(nèi)容，催促前方現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員及時(shí)反饋項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)甲方監(jiān)督簽字的相關(guān)結(jié)算支持文件，并提交客戶有關(guān)部門審核，依據(jù)審核后的資料開具發(fā)票，按照合同規(guī)定的付款時(shí)間，催要工程進(jìn)度款；合同結(jié)束時(shí)，各部門要積極配合與協(xié)調(diào)，按時(shí)準(zhǔn)備關(guān)閉合同所需的項(xiàng)目完工報(bào)告等各項(xiàng)資料，盡快收回工程尾款和質(zhì)量保證金。

（4）海外石油項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)收款的內(nèi)控管理。海外項(xiàng)目應(yīng)編制賬齡分析表，對(duì)信用期內(nèi)的欠款繼續(xù)跟蹤，對(duì)信用期以外的欠款，重點(diǎn)催收，對(duì)超過信用期較長(zhǎng)的欠款要考慮產(chǎn)生壞賬的可能性，明確應(yīng)收款清收責(zé)任，建立相應(yīng)考核機(jī)制，把回款率的高低與員工的切身利益掛鉤。國內(nèi)財(cái)務(wù)部門要做好海外項(xiàng)目應(yīng)收款分析，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，定期公布海外應(yīng)收賬款回收情況并敦促相關(guān)責(zé)任人落實(shí)。

4 海外石油工程項(xiàng)目應(yīng)收款糾紛處理策略

當(dāng)結(jié)合財(cái)務(wù)分析發(fā)現(xiàn)客戶有惡意欠款嫌疑時(shí)，海外項(xiàng)目應(yīng)先禮后兵，首先財(cái)務(wù)部門通過郵件、催款函催收或者高層推動(dòng)，要求對(duì)方盡快支付款項(xiàng)。如果客戶仍然不付款，可以采取發(fā)律師信等方式討要欠款。當(dāng)這些手段都無法奏效時(shí)，就要果斷采取法律手段，決不能因?yàn)閷?duì)方是國家石油公司或擔(dān)心今后的市場(chǎng)開發(fā)合作而“前怕狼，后怕虎”，否則，應(yīng)收款總額將會(huì)越積越多，拖欠時(shí)間也會(huì)越拖越長(zhǎng)，收回的可能性越來越小。

應(yīng)收款糾紛發(fā)生后，石油工程企業(yè)應(yīng)充分調(diào)動(dòng)各方力量和各種資源，針對(duì)不同糾紛采取不同的處理方法，妥善、低成本、高效地解決糾紛。

（1）注重調(diào)解或和解優(yōu)先、避免爭(zhēng)議糾紛擴(kuò)大化。

國際糾紛案件相對(duì)比較復(fù)雜，涉及的利益主體和法律主體、適用的法律及法律程序更為復(fù)雜，花費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)，且影響面廣，一旦處理不及時(shí)或把握不當(dāng)，將使得糾紛案件擴(kuò)大化，公司形象受損且增加人力物力成本，造成不可估量的后果。所以，爭(zhēng)取案件糾紛以調(diào)節(jié)或和解的形式處理，小范圍或短時(shí)間就能將案件得以妥善結(jié)束，既能對(duì)案件的發(fā)展做很好的控制，同時(shí)節(jié)省成本，實(shí)為上策。

在應(yīng)收款回收風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，海外項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)向國內(nèi)總部匯報(bào)，按照公司風(fēng)險(xiǎn)防控體系有關(guān)規(guī)定，妥善處理海外爭(zhēng)議糾紛。公司應(yīng)珍惜與債務(wù)方的會(huì)談機(jī)會(huì)，積極與律師商討談判策略并付諸實(shí)施。努力通過談判，不斷向?qū)Ψ郊皩?duì)方高層傳達(dá)一種聲音，即公司有能力、有信心并決心收回該筆款項(xiàng)，從而對(duì)債務(wù)方施加正面的還款壓力。

（2）注重日常證據(jù)的收集、整理和保存。

項(xiàng)目啟動(dòng)前、執(zhí)行過程中和完工后，境外石油工程項(xiàng)目管理層應(yīng)及時(shí)歸納、整理和保存與項(xiàng)目相關(guān)的日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)、往來信函和會(huì)議紀(jì)要等法律文檔，對(duì)于重要的法律文件，必須拷貝一份給總部法律部門，以便一旦發(fā)生糾紛案件時(shí)快速完全收集證據(jù)材料，從而為整個(gè)糾紛案件的妥善和有利解決提供前提條件和重要基礎(chǔ)。積極準(zhǔn)備仲裁所可能涉及的相關(guān)證據(jù)，并辦理好公證等手續(xù)，保證證據(jù)收集的合法性，避免因債務(wù)方采取敷衍策略耽誤仲裁進(jìn)程，影響公司訴訟權(quán)利的有效性和完整性。

（3）充分利用外部法律資源，處理應(yīng)收款糾紛案件。

由于法律和司法制度的限制或者對(duì)當(dāng)?shù)胤墒煜げ粔?，在處理?dāng)?shù)胤杉m紛案件，尤其是某些中小應(yīng)收款糾紛案件時(shí)，中方法律人員不能直接、準(zhǔn)確的把握案件或通過法律的程序予以處理，需要充分利用當(dāng)?shù)胤少Y源，通過聘用當(dāng)?shù)胤扇藛T或者借助當(dāng)?shù)芈蓭熓聞?wù)所的專業(yè)力量，給予必要的待遇和創(chuàng)造必要的條件以利于其全心全意為企業(yè)服務(wù)，中方法律人員在整體上協(xié)助和指導(dǎo)案件發(fā)展和案件思路，加快糾紛案件的解決。

為彌補(bǔ)公司內(nèi)部法律人員在特定專業(yè)知識(shí)及處理技巧經(jīng)驗(yàn)上的不足，面對(duì)海外項(xiàng)目重大案件、事件，聘請(qǐng)國內(nèi)外專業(yè)律師事務(wù)所或者從事特定專業(yè)的律師協(xié)助，從專業(yè)角度予以把握和控制風(fēng)險(xiǎn)，從而達(dá)到“花小錢、辦大事”的目的。

（4）團(tuán)隊(duì)合作。

國內(nèi)總部收到境外項(xiàng)目匯報(bào)后，應(yīng)及時(shí)成立由公司法律、財(cái)務(wù)，境外項(xiàng)目管理人員和外部代理律師組成的案件處理團(tuán)隊(duì)，公司與代理律師內(nèi)外交流，國內(nèi)總部與境外項(xiàng)目前后方互動(dòng)，及時(shí)完整地準(zhǔn)備相關(guān)文件和證據(jù)，并積極探討事件進(jìn)展及談判策略，充分發(fā)揮公司的整體力量，各給所長(zhǎng)，群策群力，早日、完整收回債務(wù)方的欠款。

總之，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和自身發(fā)展變化的挑戰(zhàn)，石油工程公司管理層必須增強(qiáng)管理創(chuàng)新思維，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擯棄不足，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，爭(zhēng)取將海外應(yīng)收款回收風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防工作和糾紛案件處理工作開展的更加富有實(shí)效。

參考文獻(xiàn)

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