關(guān)于山區(qū)農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)發(fā)展的思考

葉英林

（湖南省蔬菜研究所， 湖南 長沙410125）

山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多處于偏遠(yuǎn)之地，自然條件有限，人們生產(chǎn)生活困難，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依賴于種養(yǎng)業(yè)的支撐和帶動作用。傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)勞動強(qiáng)度大，效益低，導(dǎo)致種養(yǎng)業(yè)從業(yè)人員不斷減少。在留守青壯年不斷減少的大趨勢下，如何實(shí)現(xiàn)山區(qū)農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展，對增加山區(qū)農(nóng)民的收入，提升整體國民經(jīng)濟(jì)水平具有重要意義。

1 山區(qū)農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

1.1 資金投入少，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?/h3>

山區(qū)人們思想觀念陳舊，對新事物的接受和嘗試能力較弱，這嚴(yán)重制約著山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一方面山區(qū)農(nóng)民收入來源少，手頭上的資金十分有限，風(fēng)險(xiǎn)承受能力也較弱。另一方面，山區(qū)農(nóng)民難以接受租賃、貸款等現(xiàn)代化融資方式。經(jīng)濟(jì)來源少，融資渠道窄，山區(qū)農(nóng)村可用于投入種養(yǎng)業(yè)的資金非常少，再加上山區(qū)住戶相對分散，大部分山區(qū)至今仍延續(xù)過去自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)耕作方式，這導(dǎo)致山區(qū)農(nóng)村的種養(yǎng)業(yè)主要以個(gè)體化經(jīng)營為主，零星幾個(gè)種植大戶難以快速實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化種養(yǎng)。

1.2 種養(yǎng)隨意，無法把握市場需求

由于山區(qū)農(nóng)戶小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想根深蒂固，地里種什么，家里養(yǎng)什么，種養(yǎng)多少，農(nóng)戶大多是憑著感覺走，很少根據(jù)市場需求來調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。導(dǎo)致山區(qū)農(nóng)戶隨意種養(yǎng)的原因主要有：一是山區(qū)農(nóng)戶文化水平低，生產(chǎn)生活范圍窄，信息獲取能力差，多數(shù)農(nóng)戶認(rèn)為除了本村或鄰村之外再無市場。二是山區(qū)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，交通十分不便，農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)費(fèi)用昂貴，小本經(jīng)營的農(nóng)民不愿意增加成本，也就不愿意去探索和把握外面的市場需求。農(nóng)產(chǎn)品銷售大多還停留在“提籃小賣”階段。

1.3 效益低下，從業(yè)人員不斷減少

山區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動強(qiáng)度大，效益低下。近年來，山區(qū)農(nóng)村專門從事種養(yǎng)業(yè)的人員數(shù)量呈現(xiàn)出明顯的遞減趨勢。一是精壯勞動力不斷涌入城市，山區(qū)留守勞動力中能種能養(yǎng)的人越來越少。二是老一輩人逐漸老去，新生代年輕人中會種會養(yǎng)的人越來越少。三是感受過城市的便利生活后，進(jìn)城務(wù)工人員愿意返鄉(xiāng)從事種養(yǎng)業(yè)的人越來越少。山區(qū)農(nóng)村不少良田良地逐漸變成了荒山荒地。人力資源成為山區(qū)農(nóng)村發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的最大短板。

1.4 產(chǎn)品品質(zhì)不均一，附加值低

山區(qū)農(nóng)村的種養(yǎng)業(yè)主要依靠農(nóng)戶自己留種、自己育苗、自己配種，即從頭到尾都是靠自己。由于農(nóng)戶自身管理水平有限，產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品大多品質(zhì)性狀不均一，難以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。雖然存在豆腐、酸菜、臘肉等少量粗加工農(nóng)產(chǎn)品，但產(chǎn)量不高，多數(shù)僅供自家食用或小個(gè)體戶自營，專門的加工企業(yè)很少。加工產(chǎn)品種類比較少，工藝簡單，深加工產(chǎn)品少，產(chǎn)品附加值低。由于新生代年輕人不愿意學(xué)習(xí)農(nóng)產(chǎn)品加工方法，不少老一輩人的農(nóng)產(chǎn)品加工技藝逐漸失傳。山區(qū)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)仍然十分薄弱。

1.5 工商資本進(jìn)山水土不服，優(yōu)勢難以發(fā)揮

2013年國家出臺的中央一號文件就開始鼓勵(lì)各種社會力量，特別是城市工商資本。到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)。然而，城市工商資本真正進(jìn)入山區(qū)農(nóng)村的仍然特別少。部分已進(jìn)入山區(qū)的工商資本因沒有把握好山區(qū)農(nóng)村特點(diǎn)，表現(xiàn)出水土不服癥狀。如在訂單式經(jīng)營模式中，不少農(nóng)戶小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想作祟，不遵守企業(yè)種養(yǎng)要求和管理制度，企業(yè)無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益而導(dǎo)致工商資本優(yōu)勢難以發(fā)揮[1]。

2 山區(qū)農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)發(fā)展思路

2.1 幫助山區(qū)農(nóng)村改變陳舊觀念，更新思想

山區(qū)農(nóng)村思想觀念陳舊落后，可以通過政府引導(dǎo)、干部游說、電視廣播宣傳、先進(jìn)典型帶動等方式幫助他們轉(zhuǎn)變觀念，特別是本地留守的青壯年。要徹底破除他們的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想，牢固樹立“以農(nóng)為本，創(chuàng)業(yè)致富”的觀念。為農(nóng)戶們創(chuàng)造機(jī)會，多接觸互聯(lián)網(wǎng)、電商、物流及金融等現(xiàn)代化服務(wù)，并引導(dǎo)他們接受并形成使用習(xí)慣，逐步更新他們的思想。

2.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步便利山區(qū)生活

種養(yǎng)業(yè)周期長，前期資金投入大，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高，產(chǎn)成品多為生鮮商品，存在明顯的季節(jié)性特征，對資金周轉(zhuǎn)、物流、倉儲的要求很高。加強(qiáng)山區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、物流運(yùn)輸及倉儲流通機(jī)構(gòu)的配套布局，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。此外，做好山區(qū)農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)規(guī)劃工作，重點(diǎn)布局交通、農(nóng)田水利設(shè)施及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好已建成基礎(chǔ)設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)工作。一方面可以逐步使山區(qū)生活更加便利，另一方面也有利于吸引部分進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)，有利于人才回流。

2.3 鼓勵(lì)山區(qū)本地人創(chuàng)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)以農(nóng)富農(nóng)

山區(qū)貧困，實(shí)為農(nóng)民貧困。要想徹底拔除山區(qū)貧困的根源，還必須充分利用好農(nóng)村現(xiàn)有的資源，特別是本地人才資源。在山區(qū)農(nóng)村發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，本地人才比空降人才更有優(yōu)勢，一方面本地人對家鄉(xiāng)的實(shí)際情況有一個(gè)更詳細(xì)的了解，另一方面本地人更容易扎根農(nóng)村，也有利于解決農(nóng)民就業(yè)問題。通過政府貼息貸款或免稅等實(shí)際性獎(jiǎng)勵(lì)手段，鼓勵(lì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，留住一批肯干型本地人才，引導(dǎo)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，留住一批知識型本地人才，充分發(fā)揮本地致富力量，實(shí)現(xiàn)以農(nóng)富農(nóng)。

2.4 進(jìn)一步引導(dǎo)社會力量進(jìn)山，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的鏈?zhǔn)桨l(fā)展

通過政策優(yōu)惠鼓勵(lì)和吸引更多社會力量進(jìn)山，為山區(qū)農(nóng)村送去資本、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)等產(chǎn)業(yè)支撐元素，充分拓展山區(qū)農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展。一是通過優(yōu)先安排用地指標(biāo)、土地使用權(quán)、搬遷補(bǔ)助、減免有關(guān)稅費(fèi)等，繼續(xù)鼓勵(lì)工商資本進(jìn)入山區(qū)。二是加快有效經(jīng)營模式的探索，幫助工商資本快速適應(yīng)山區(qū)水土。如可通過土地流轉(zhuǎn)政策，與農(nóng)戶簽訂長期土地租賃合同，進(jìn)行企業(yè)化經(jīng)營管理，適當(dāng)擇優(yōu)雇傭農(nóng)戶進(jìn)行種養(yǎng)操作。也可采用股權(quán)激勵(lì)方式經(jīng)營，即農(nóng)民以土地入股，由企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營，同時(shí)也可雇傭農(nóng)戶進(jìn)行種養(yǎng)操作，年底按股權(quán)比例進(jìn)行分紅。三是通過特聘、外派、掛職等方式鼓勵(lì)種養(yǎng)業(yè)科技人才進(jìn)山，通過對山區(qū)農(nóng)民進(jìn)行種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，提高山區(qū)農(nóng)戶的種養(yǎng)技術(shù)。通過加快輕型簡化的“傻瓜式”生產(chǎn)技術(shù)的研究與推廣[2]，把種養(yǎng)科技轉(zhuǎn)化為農(nóng)民易于掌握及應(yīng)用的技術(shù)，降低種養(yǎng)業(yè)勞動強(qiáng)度，改善種養(yǎng)業(yè)形象。

2.5 以效益為核心，探索創(chuàng)新種養(yǎng)模式

切實(shí)抓好山村種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，要在特色及效益上下狠功夫。在生態(tài)環(huán)境允許的情況下，鼓勵(lì)農(nóng)民以效益為出發(fā)點(diǎn)，探索創(chuàng)新種養(yǎng)模式。多采用一年多熟、高效接茬、輪作、套種、套養(yǎng)、混合種養(yǎng)等立體、循環(huán)、高效種養(yǎng)模式。因地制宜，針對荒山、稻田、池塘、河流、庭院等分別制定不同的種植模式。種養(yǎng)內(nèi)容可以從水稻、玉米、家禽、家畜等擴(kuò)展至食用菌、蔬菜、觀賞林木、藥材、果樹、野生禽畜等。根據(jù)種養(yǎng)品種和周期長短合理布局種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，以防出現(xiàn)零收益，甚至負(fù)收益現(xiàn)象。企業(yè)可沿著制種、育苗、種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)機(jī)、農(nóng)具、運(yùn)輸流通、銷售終端布局，適當(dāng)重復(fù)布局薄弱環(huán)節(jié)企業(yè)。

2.6 將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融入種養(yǎng)業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)進(jìn)程

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，將從生產(chǎn)、銷售、安全追溯等方面完全顛覆傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)形象。一是將大數(shù)據(jù)和云計(jì)算運(yùn)用于選種、灌溉、收割等環(huán)節(jié)，可實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)。二是將大數(shù)據(jù)運(yùn)用于種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)成品的加工信息的記錄和跟蹤，輕松進(jìn)行食品溯源及安全監(jiān)督。三是互聯(lián)網(wǎng)可及時(shí)創(chuàng)建高效且廉價(jià)的營銷入口和銷售平臺，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)可定位分析客戶產(chǎn)品需求，根據(jù)需求進(jìn)行生產(chǎn)，全面升級生產(chǎn)銷售關(guān)系。四是運(yùn)用基于大數(shù)據(jù)的氣象預(yù)測來減少天氣造成的作物損傷，打造精細(xì)種養(yǎng)業(yè)。五是建立種養(yǎng)科技服務(wù)云平臺，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)技術(shù)人員與山區(qū)農(nóng)戶的零距離、零時(shí)差對接，及時(shí)為山區(qū)農(nóng)民提供種養(yǎng)業(yè)信息咨詢服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)金融小額貸款及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可幫助山區(qū)農(nóng)戶有效解決資金問題并保障收益[3]。

2.7 多元化發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

實(shí)施多元化戰(zhàn)略，推動山區(qū)種養(yǎng)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。一是進(jìn)行種養(yǎng)布局規(guī)劃，適當(dāng)融入觀賞藝術(shù)，形成觀賞園區(qū)，發(fā)展旅游業(yè)，增加山區(qū)農(nóng)戶收入。二是將農(nóng)業(yè)勞動教育納入中學(xué)生社會實(shí)踐必修課程，特別是城市中學(xué)生更應(yīng)體驗(yàn)農(nóng)業(yè)勞動，幫助他們形成珍惜勞動成果的意識并培養(yǎng)他們的社會責(zé)任感。以多種方式，多元化發(fā)展山區(qū)種養(yǎng)業(yè)，推動山區(qū)種養(yǎng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

[1]吳國強(qiáng).關(guān)于工商資本從事大田種植業(yè)的調(diào)研與思考[J].農(nóng)產(chǎn)品市場周刊，2014，（9）：48-51.

[2]李思靚，張 玲，李逸波，岳坤.河北省新型職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)制構(gòu)建探討[J].北京農(nóng)業(yè)（下旬刊），2014，（11）：316-317.

[3]付 云，優(yōu) 米.互聯(lián)網(wǎng)對農(nóng)業(yè)的5大改造[J].致富時(shí)代，2014，(11)：10-11.