農(nóng)業(yè)科研單位科技扶貧的模式與探討——以湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例

柏連陽(yáng)（湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410125）

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農(nóng)業(yè)科研單位科技扶貧的模式與探討——以湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例

柏連陽(yáng)
（湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410125）

摘 要：總結(jié)了湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技扶貧的7種典型模式，即：駐村幫扶帶動(dòng)、示范基地帶動(dòng)、技術(shù)培訓(xùn)推動(dòng)、科技特派員帶動(dòng)、院地合作推動(dòng)、科技項(xiàng)目帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)模式，并提出了重視扶貧規(guī)劃編制、科技扶貧應(yīng)精準(zhǔn)施力、加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、積極培育農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等進(jìn)一步做好科技扶貧工作的建議。

關(guān)鍵詞：科技扶貧；模式；建議；農(nóng)業(yè)科研單位

消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。黨的十八屆五中全會(huì)明確提出，到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。農(nóng)業(yè)科研單位擁有先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技成果和經(jīng)驗(yàn)豐富的科技人員隊(duì)伍，理應(yīng)成為扶貧開(kāi)發(fā)特別是科技扶貧工作的主力軍?？萍挤鲐毷峭ㄟ^(guò)科學(xué)知識(shí)理念的宣傳普及和適用科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用推廣，引導(dǎo)貧困地區(qū)合理開(kāi)發(fā)資源，提高貧困地區(qū)的資源開(kāi)發(fā)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)“造血”功能，依靠科技擺脫貧困，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的自我積累和自我發(fā)展的良性循環(huán)。

湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作為一家綜合性農(nóng)業(yè)科研單位，擁有科研成果1300項(xiàng)以上，育成良種400個(gè)以上，有430項(xiàng)以上的科技成果獲國(guó)家和省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。有一支涵蓋種植、養(yǎng)殖、加工、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)信息等多領(lǐng)域的專(zhuān)家隊(duì)伍，其中高級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)家超過(guò)400人。近年來(lái)，湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院依靠自身的知識(shí)優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、成果優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展科技扶貧工作，在湖南的精準(zhǔn)扶貧工作中發(fā)揮了積極作用。

1　農(nóng)業(yè)科研單位科技扶貧的典型模式

1.1駐村幫扶帶動(dòng)模式

選派具有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和實(shí)踐能力的科技人員組成駐村工作隊(duì)，開(kāi)展定點(diǎn)幫扶和精準(zhǔn)施策，以駐村幫扶帶動(dòng)貧困人口脫貧致富。該模式主要適用于地處偏遠(yuǎn)山區(qū)、基礎(chǔ)條件較差和自然生態(tài)條件薄弱的貧困地區(qū)。此類(lèi)地區(qū)最大的特點(diǎn)就是基礎(chǔ)設(shè)施落后，缺水、缺電、缺路、信息極為閉塞。20世紀(jì)90年代以來(lái)，湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院先后在桑植縣的自生橋村、晚田裕村、珠磯塔村，慈利縣的甘溪坪村，花垣縣的鵝碧村，麻陽(yáng)縣的巖寨村，新晃縣的沖首村，永順縣的響塘村開(kāi)展駐村幫扶工作。按照“推廣一項(xiàng)技術(shù)、發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)、致富一方農(nóng)民”和“辦好一個(gè)點(diǎn)，帶動(dòng)一個(gè)片，服務(wù)一個(gè)縣”的工作思路，結(jié)合貧困村的具體實(shí)際，精心實(shí)施了一批扶貧項(xiàng)目，選派技能型扶貧隊(duì)員駐村幫扶，開(kāi)展高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣和示范，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、典型示范、整村推進(jìn)等形式將技術(shù)交到農(nóng)民手中。以永順縣響塘村為例，湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院每年安排專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，選派具有園藝、植保、食用菌等專(zhuān)業(yè)背景的科技人員作為扶貧隊(duì)員，實(shí)施駐村扶貧和科技幫扶，發(fā)展了蔬菜、烤煙、水果和食用菌等產(chǎn)業(yè)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民脫貧開(kāi)辟了新渠道[1-2]。

1.2示范基地帶動(dòng)模式

示范基地在展示農(nóng)業(yè)科技成果、發(fā)揮示范帶動(dòng)方面具有較好的顯示度和示范性。示范基地作為農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的展示基地，起著上聯(lián)農(nóng)業(yè)科研單位、下聯(lián)貧困農(nóng)戶的橋梁和紐帶作用，通過(guò)新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)示范，能夠把使用適用的農(nóng)業(yè)新品種、技術(shù)、新品種的效果較好地展示出來(lái)，使貧困群眾更容易接受并進(jìn)行使用和推廣。這種模式具有顯示度高、針對(duì)性強(qiáng)、輻射面大的特點(diǎn)，適應(yīng)于那些生產(chǎn)方式落后、新技術(shù)覆蓋面窄、大面積推廣和實(shí)施新技術(shù)難度大的地區(qū)。近年來(lái)，湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院先后選派科技特派員83名、“三區(qū)”人才297名、百千萬(wàn)工程人才466名，到全省的51個(gè)貧困縣開(kāi)展科技服務(wù)，新建立各類(lèi)示范基地70個(gè)，面積超過(guò)40萬(wàn)hm2，推廣新品種、新技術(shù)430余項(xiàng)。示范基地帶動(dòng)模式，有利于農(nóng)業(yè)新技術(shù)的組裝集成，有利于發(fā)揮“以點(diǎn)帶面”的示范效應(yīng)，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)新技術(shù)快速轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)新品種快速推廣、農(nóng)業(yè)新成果快速轉(zhuǎn)化的田間學(xué)校。

1.3技術(shù)培訓(xùn)推動(dòng)模式

“扶貧先扶智，扶貧先扶技”。貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后的一個(gè)重要因素就是農(nóng)業(yè)技術(shù)水平落后。授人以魚(yú)不如授人以漁，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技水平最重要的途徑就是提升貧困人口的科技文化素質(zhì)，加快貧困人口的技術(shù)培訓(xùn)。湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院采取“請(qǐng)進(jìn)城”和“走下鄉(xiāng)”兩種方式開(kāi)展形式多樣的技術(shù)培訓(xùn)，有效提升了貧困人口的科技素質(zhì)和科技意識(shí)。一是“請(qǐng)進(jìn)城”舉辦技術(shù)培訓(xùn)班。近年來(lái)，先后承擔(dān)了湖南省人力資源和社會(huì)保障廳、湖南省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室下達(dá)的科技扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目，舉辦了多期專(zhuān)題培訓(xùn)班，集中開(kāi)展了茶葉、果樹(shù)、糧油、加工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、家庭農(nóng)場(chǎng)等知識(shí)的培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象包括貧困村的村級(jí)組織負(fù)責(zé)人、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、家庭農(nóng)場(chǎng)主、大學(xué)生村官等，內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)政策解讀、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、種養(yǎng)關(guān)鍵技術(shù)等。通過(guò)培訓(xùn)，提高了貧困人口特別是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的科技意識(shí)和科學(xué)素養(yǎng)。此外，還結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，與地方政府共同舉辦產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。如與保靖縣合作舉辦黃金茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，與麻陽(yáng)縣合作舉辦蔬菜、柑橘種植技術(shù)培訓(xùn)班，有力地推動(dòng)了貧困地區(qū)縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是“走下鄉(xiāng)”開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。主要是選派科技專(zhuān)家深入貧困地區(qū)、深入田間地頭開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行新技術(shù)的傳授，具有針對(duì)性強(qiáng)、易學(xué)易懂、接受度高的特點(diǎn)，做到了既頂天更立地。每年，湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院都要通過(guò)科技活動(dòng)周、科技下鄉(xiāng)等形式把先進(jìn)、實(shí)用的新技術(shù)帶到田間地頭，為農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)上的現(xiàn)場(chǎng)觀摩指導(dǎo)上千次，培訓(xùn)農(nóng)民10000余人次。

1.4科技特派員帶動(dòng)模式

中央一號(hào)文件提出要“充分發(fā)揮科技特派員隊(duì)伍在科研成果轉(zhuǎn)化中的作用?！睆?005年起，湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院就開(kāi)始向貧困地區(qū)選派科技特派員，通過(guò)特派員科技創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，采取“政府+科研院所+公司+基地+農(nóng)戶”等運(yùn)作模式，將科技、信息、資金等生產(chǎn)要素植入產(chǎn)業(yè)鏈若干環(huán)節(jié)，整體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[1]。比如，從2005年起湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院就選派茶葉專(zhuān)業(yè)的科技特派員深入湘西開(kāi)展科技扶貧工作，科技特派員立足保靖黃金茶的持續(xù)發(fā)展開(kāi)展科技創(chuàng)新，融資組建了湖南省保靖黃金茶有限公司，保靖黃金茶科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈入選國(guó)家級(jí)科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈，科技特派員主持的“黃金茶特色增值加工技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目獲得全國(guó)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽企業(yè)成長(zhǎng)組一等獎(jiǎng)。同時(shí)，“保靖黃金茶”通過(guò)了農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記，并入選湖南省四大地方公共品牌，被認(rèn)定為湖南省著名商標(biāo)。黃金茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破1億元，已成為保靖縣的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富名副其實(shí)的“黃金產(chǎn)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“雙贏”。

1.5院地合作推動(dòng)模式

農(nóng)業(yè)科研單位擔(dān)負(fù)著為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐的歷史使命。湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的科技需求，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研單位的成果、技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接貧困地區(qū)的政府和農(nóng)業(yè)管理部門(mén)，著眼區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開(kāi)展科技合作和技術(shù)服務(wù)，精準(zhǔn)解決貧困地區(qū)脫貧致富中的關(guān)鍵科技問(wèn)題，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來(lái)，湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院主動(dòng)對(duì)接基層，先后與懷化、永州、湘西、吉首、麻陽(yáng)、永順等貧困地區(qū)市縣簽訂合作協(xié)議，采取共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、共建示范基地、共建培訓(xùn)基地、共謀精準(zhǔn)扶貧的形式，圍繞貧困地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化決策咨詢、人才培訓(xùn)、平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)推廣、基地建設(shè)、共建研發(fā)機(jī)構(gòu)等方面精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)服務(wù)、精細(xì)合作，暢通了農(nóng)業(yè)科研單位進(jìn)入精準(zhǔn)扶貧主戰(zhàn)場(chǎng)的渠道，為促進(jìn)貧困人口脫貧致富、貧困地區(qū)精準(zhǔn)脫貧提供了強(qiáng)有力的科技支撐。

1.6科技項(xiàng)目帶動(dòng)模式

科技項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)科研單位開(kāi)展科技創(chuàng)新、科技服務(wù)工作的引擎，是科技資源和科技成果聚集的平臺(tái)，也是農(nóng)業(yè)科研單位開(kāi)展科技扶貧工作的有效依托途徑。近年來(lái)，湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院以科技項(xiàng)目為抓手，結(jié)合貧困地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，組織實(shí)施了一批產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技項(xiàng)目，有效地轉(zhuǎn)化應(yīng)用了一批農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，促進(jìn)了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。如，為保障國(guó)家糧食安全，湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院在龍山縣實(shí)施了“種三產(chǎn)四”、“三分地養(yǎng)活一個(gè)人”糧食增產(chǎn)工程、超級(jí)雜交稻高產(chǎn)攻關(guān)等一批科技項(xiàng)目，為解決貧困地區(qū)農(nóng)民的糧食安全問(wèn)題作出了積極貢獻(xiàn)。為保障食品安全，湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院以省柑橘產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟為依托，積極推進(jìn)“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化和“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式，支持地處貧困地區(qū)的柑橘加工龍頭企業(yè)李文食品、熙可食品、匯源果汁懷化工廠的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科研單位與龍頭企業(yè)、龍頭企業(yè)與原料基地的對(duì)接，助推貧困地區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展和貧困橘農(nóng)脫貧致富。

1.7產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)模式

特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)模式是湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院獨(dú)創(chuàng)的科技扶貧模式。2014年5月，該院與湘西州簽訂科技合作協(xié)議，根據(jù)湘西州產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和科技需求，選派水稻、園藝、蔬菜、茶葉、加工、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等方面的7名專(zhuān)家，組成“湘西州特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)”，分別安排到吉首、瀘溪、鳳凰、保靖、永順、龍山等6個(gè)貧困縣市和湘西自治州農(nóng)科院，擔(dān)任貧困縣市科技副縣長(zhǎng)和湘西自治州農(nóng)科院副院長(zhǎng)，圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化、科技咨詢、示范推廣等工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用有效對(duì)接，提高農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用效率。一年多來(lái)，湘西自治州特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)團(tuán)取得了良好的效果：編寫(xiě)和修改發(fā)展規(guī)劃4個(gè)，創(chuàng)建新技術(shù)新品種示范樣板基地15個(gè)，指導(dǎo)成立專(zhuān)業(yè)合作社20個(gè)，引進(jìn)和推廣良種14個(gè)，示范新技術(shù)10余項(xiàng)，舉辦各種培訓(xùn)班30期以上，培訓(xùn)農(nóng)民1.4萬(wàn)人次，發(fā)揮出專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)的集聚效應(yīng)。

2　進(jìn)一步做好科技扶貧工作的建議

2.1重視扶貧規(guī)劃編制

規(guī)劃是發(fā)展的龍頭。首先，要重視規(guī)劃的引領(lǐng)作用。把扶貧開(kāi)發(fā)工作與美麗建設(shè)鄉(xiāng)村結(jié)合起來(lái)，與實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，圍繞“扶持誰(shuí)”、“誰(shuí)來(lái)扶”、“怎么扶”三個(gè)問(wèn)題，科學(xué)制定扶貧發(fā)展規(guī)劃，整體推進(jìn)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。其次，要做好產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是跳出“越扶越貧”怪圈、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的必然選擇[3]。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持兩個(gè)原則：一是要與科技實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。產(chǎn)業(yè)扶貧必須發(fā)揮科技的支撐作用，要整合科技力量，組建科技扶貧隊(duì)伍，以定點(diǎn)、巡回、技術(shù)承包等形式，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便捷有效的科技服務(wù)。二是要與產(chǎn)業(yè)政策實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院就推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，產(chǎn)業(yè)扶貧既要把扶貧政策用夠用足用活，又要做到扶貧政策與產(chǎn)業(yè)政策高度融合，使扶貧政策資金資源得到有效整合，促進(jìn)扶貧工作長(zhǎng)足發(fā)展。

2.2科技扶貧應(yīng)精準(zhǔn)施力

科學(xué)研究只有來(lái)源于實(shí)際需求，才能顯示出強(qiáng)大的生命力；科技服務(wù)只有對(duì)接于農(nóng)民脫貧和精準(zhǔn)扶貧的需要，才能接地氣、出實(shí)效。首先，要注重需求導(dǎo)向。選準(zhǔn)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，推廣增產(chǎn)增收效果好又適合貧困地區(qū)實(shí)際的新品種、新技術(shù)、新成果，不斷提升貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量，增強(qiáng)貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐力。其次，要優(yōu)化配置科技資源。加大科技特派員、三區(qū)人才和科技扶貧服務(wù)團(tuán)選派工作的力度，鼓勵(lì)科技人員帶技術(shù)、帶品種、帶項(xiàng)目等方式進(jìn)村入戶，以技術(shù)入股等形式領(lǐng)辦專(zhuān)業(yè)合作社或創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，并立足產(chǎn)業(yè)需求進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)、形成適用成果、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。再次，要建立科技扶貧網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等服務(wù)組織建設(shè)，建設(shè)科技扶貧服務(wù)云平臺(tái)，運(yùn)用微信、手機(jī)APP、PC等形式進(jìn)行遠(yuǎn)程診斷，加強(qiáng)“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線建設(shè)，為貧困人口提供針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)、實(shí)用性廣的信息咨詢、富民政策和科技服務(wù)。

2.3加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)

開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)，是提高農(nóng)民素質(zhì)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，是發(fā)揮農(nóng)民主體作用、增加農(nóng)民收入的重要手段[4]。農(nóng)民是貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的主體，其素質(zhì)的高低和能力的大小決定了“造血式”科技扶貧的成效。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、需求導(dǎo)向、綜合配套”的原則，整合各種農(nóng)業(yè)培訓(xùn)資源，建立并完善相關(guān)體制機(jī)制、政策制度，培育一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、較高生產(chǎn)技能、較強(qiáng)管理能力和較高經(jīng)營(yíng)水平的新型職業(yè)農(nóng)民。

2.4積極培育農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

2010年，湖南省把先進(jìn)裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意、生物、新能源、信息和節(jié)能環(huán)保等7大產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加以培育，推動(dòng)了各大產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。湖南農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，與周邊省份相比還存在著一定的差距，貧困地區(qū)更是如此。要促進(jìn)湖南農(nóng)業(yè)由低端生產(chǎn)型產(chǎn)業(yè)向高端創(chuàng)造型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須加快農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有效益較好、融合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、內(nèi)生增長(zhǎng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)需求潛力大的特點(diǎn)。加快培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要選擇。未來(lái)一段時(shí)期，湖南應(yīng)大力培育和發(fā)展消耗低、效益高、污染少、知識(shí)密集型的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育生物農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，把貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從主要依靠物質(zhì)資源的消耗轉(zhuǎn)向更多依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 肖志揚(yáng).湖南貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技扶貧模式與政策建議[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2010，31（5）：584-588.

[2] 甄若宏，邵明燦，周建濤，等.農(nóng)業(yè)科研單位科技扶貧模式研究[J].農(nóng)學(xué)學(xué)報(bào)， 2013，3（11）：65-69.

[3] 陳志強(qiáng).牢牢把握“十三五”扶貧工作的著力點(diǎn)[N].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2015-11-5（第十四版）.

[4] 叢 林.福建省科技扶貧工作回顧、成效與建議[J].福建農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2011，26（1）：113-118.

（責(zé)任編輯：賀 藝）

Discussion on Mode of Aiding the Poor with Technology by Hunan Academy of Agricultural Sciences as an Example

BAI Lian-Yang
（Hunan Academy of Agricultural Sciences, Changsha 410125, PRC）

Abstract：This paper reviews seven typical modes of supporting poor areas with technology by Hunan Academy of Agricultural Sciences, i.e.technical aid station at villages, demonstration base, technical training, scientific special coordinator, the cooperation of the academy and local governments, science and technology project, and industrial expert service group, so as to promote and guide the poverty alleviation; and puts forward some suggestions of further overcoming poverty and achieving prosperity with science and technology.

Key words：aiding the poor with technology; mode; suggestion; agricultural scientific research institution

作者簡(jiǎn)介：柏連陽(yáng)（1967-），男，湖南祁陽(yáng)縣人，教授，主要從事農(nóng)藥加工與應(yīng)用、生物農(nóng)藥、農(nóng)藥毒理學(xué)、除草劑與安全劑的研究和科技管理工作。

收稿日期：2015-11-20

DOI:10.16498/j.cnki.hnnykx.2015.12.025

中圖分類(lèi)號(hào)：F323.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-060X（2015）12-0086-03