網(wǎng)絡(luò)社區(qū)環(huán)境中的社會(huì)工作問(wèn)題探析

董 潔

(甘肅廣播電視大學(xué) 文法學(xué)院，甘肅 蘭州 730030)

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網(wǎng)絡(luò)社區(qū)環(huán)境中的社會(huì)工作問(wèn)題探析

董 潔

(甘肅廣播電視大學(xué) 文法學(xué)院，甘肅 蘭州 730030)

通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)環(huán)境下社會(huì)工作的內(nèi)涵和外延進(jìn)行解讀，對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)社會(huì)工作的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行優(yōu)勢(shì)分析，提出切實(shí)可行的發(fā)展對(duì)策，旨在深入社會(huì)工作的各個(gè)發(fā)展環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)工作的開(kāi)展提出積極有效的建議。

網(wǎng)絡(luò)社區(qū)；社會(huì)工作；管理；對(duì)策

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為大眾提供了交流溝通的重要領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)的普及讓人們感受到網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的便捷與優(yōu)勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)社區(qū)以嶄新的平臺(tái)模式獲得了社會(huì)廣泛的認(rèn)同，其內(nèi)容隨著社會(huì)需求性的增加而不斷豐富。網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的更新和發(fā)展為社會(huì)工作創(chuàng)造了更多的可能性：注重網(wǎng)民參與意識(shí)的表達(dá)，關(guān)注大眾利益的維護(hù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)管理工作的現(xiàn)代化能力提升，解決社會(huì)管理工作中公民最為關(guān)注的問(wèn)題。

一、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)概述

網(wǎng)絡(luò)社區(qū)這一概念是源于社會(huì)學(xué)理論，最早對(duì)于社區(qū)的定義出現(xiàn)在《社區(qū)與社會(huì)》一書(shū)當(dāng)中。社區(qū)是指具有共同的習(xí)俗、價(jià)值觀念群體所組成的密切的、排外的關(guān)系?！吧鐓^(qū)不僅僅是一個(gè)表明由地緣關(guān)系而結(jié)成的社會(huì)生活共同體，更包容那些跨越地理界卻有共同興趣愛(ài)好、共同的價(jià)值追求的人們所組成的社會(huì)關(guān)系和群體”[1]。而網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的產(chǎn)生是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)交往方式的轉(zhuǎn)變，形成了一個(gè)以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)的群體交流方式，豐富了社會(huì)的內(nèi)涵性。網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的發(fā)展順應(yīng)社會(huì)歷史發(fā)展的趨勢(shì)，對(duì)于技術(shù)性要求、現(xiàn)代化的理念有新的要求。在網(wǎng)絡(luò)社區(qū)環(huán)境下，人們獲得了更為開(kāi)放式的交往環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的發(fā)展存在著無(wú)限的可能性。

網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的內(nèi)容涵蓋非常廣泛，包含論壇、貼吧、公告欄、微信、微博、討論組、博客等多種網(wǎng)絡(luò)空間形式，網(wǎng)絡(luò)交流軟件的開(kāi)發(fā)，讓各種交友軟件更加廣泛地應(yīng)用，多樣化的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)交流內(nèi)容讓人們有了更多的選擇性。超越了時(shí)間和空間的限制，網(wǎng)絡(luò)社區(qū)成為了人們生活中必不可少的私人空間，每一個(gè)人的生活都或多或少受到了網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的影響。在網(wǎng)絡(luò)社區(qū)甚至超越了血緣、民族、風(fēng)俗和價(jià)值觀念這些限定，在這樣一種大環(huán)境下世界成為了一體，人們可以進(jìn)行廣泛的交流，感受到我們所不了解的社會(huì)。

網(wǎng)絡(luò)社區(qū)區(qū)別于傳統(tǒng)社區(qū)的概念，具有開(kāi)放性、虛擬性和多樣性的特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)社區(qū)是一個(gè)開(kāi)放性的交流平臺(tái)，人們可以針對(duì)共同關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行交流，滿足精神文化需求。針對(duì)不同的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)內(nèi)容，網(wǎng)民可以自由地設(shè)定交流的主題，對(duì)于國(guó)家的政治生活、經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活問(wèn)題進(jìn)行廣泛的討論，充分地表達(dá)觀點(diǎn)和建議，針對(duì)某一社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)輿論進(jìn)行思考和討論。相對(duì)于社會(huì)環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)社區(qū)有著虛擬性的特點(diǎn)，通過(guò)簡(jiǎn)單的匿名注冊(cè)，人們就可以實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單的操作，不受社會(huì)生活中身份、地位和性別的限制。但是隨著人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全重視程度的提升，在網(wǎng)絡(luò)社區(qū)虛擬環(huán)境下，人們需要對(duì)自己的言論負(fù)責(zé)，在不違反法規(guī)和法紀(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行自由的交流。網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的多元化就是指在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，人們可以實(shí)現(xiàn)思想的碰撞、文化的交流，接觸到更多的文化內(nèi)容，形成共同的興趣愛(ài)好和文化認(rèn)同，在精神交流的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)精神文化的豐富。

二、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)社會(huì)工作的內(nèi)涵

網(wǎng)絡(luò)社區(qū)社會(huì)工作從工作性質(zhì)上來(lái)看主要屬于服務(wù)類(lèi)的管理項(xiàng)目，網(wǎng)絡(luò)社區(qū)社會(huì)工作通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息化手段，為大眾提供最為方便快捷的服務(wù)，滲透到人們?nèi)粘Ｉ钪械拿恳粋€(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，滿足人們多樣化的需求。網(wǎng)絡(luò)社區(qū)社會(huì)工作對(duì)人員技術(shù)要求相對(duì)較高，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)的操作和管理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作的有序性。對(duì)于服務(wù)對(duì)象而言，網(wǎng)絡(luò)社區(qū)社會(huì)工作要求社區(qū)居民可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)做出反饋，提出各種問(wèn)題和建議，由網(wǎng)絡(luò)社區(qū)工作人員整理和評(píng)估后對(duì)問(wèn)題進(jìn)行上報(bào)和反饋，通過(guò)有關(guān)部門(mén)的配合和協(xié)調(diào)，以最佳的實(shí)現(xiàn)形式解決大眾最關(guān)心的問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)社區(qū)社會(huì)工作充分體現(xiàn)了以人為本的理念，強(qiáng)調(diào)高效、快捷地完成工作，社會(huì)工作覆蓋范圍更廣，旨在實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)環(huán)境和現(xiàn)實(shí)社會(huì)社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

網(wǎng)絡(luò)社區(qū)社會(huì)工作不僅僅局限在便民服務(wù)方面，更體現(xiàn)在社會(huì)工作的方方面面，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)社會(huì)工作的實(shí)踐探索，為社會(huì)工作創(chuàng)新實(shí)踐提供更多的手段。網(wǎng)絡(luò)社區(qū)社會(huì)工作更加關(guān)注人們的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，關(guān)注人們內(nèi)心的真實(shí)需求。網(wǎng)絡(luò)社區(qū)社會(huì)工作存在著非常大的發(fā)展空間，從理論上來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)社區(qū)社會(huì)工作能夠?qū)崿F(xiàn)和現(xiàn)實(shí)社區(qū)工作的對(duì)接，能夠給予大眾充分的發(fā)言權(quán)，以網(wǎng)絡(luò)化手段創(chuàng)設(shè)管理平臺(tái)環(huán)境，形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理模塊，大大地提升了工作效率。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)社區(qū)社會(huì)管理工作在信息反饋上采用匿名管理的形式，人們可以進(jìn)行最真實(shí)的反饋，不會(huì)有所顧忌，使社區(qū)工作的反饋收集能夠體現(xiàn)全面性。從實(shí)踐方式上來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)社區(qū)社會(huì)工作能夠帶動(dòng)人們的參與熱情，網(wǎng)絡(luò)化的管理手段讓大眾足不出戶(hù)便知天下事。網(wǎng)絡(luò)社區(qū)社會(huì)工作不僅僅為人們生活提供服務(wù)，更為人們的業(yè)余文化生活提供服務(wù)，人們可以在網(wǎng)絡(luò)社區(qū)中獲取最及時(shí)的生活信息和新聞資訊，以真實(shí)的生活案例和豐富多彩的文化活動(dòng)讓人們能夠在參與中獲得滿足感，讓網(wǎng)絡(luò)社區(qū)社會(huì)工作內(nèi)容豐富起來(lái)。

三、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)社會(huì)工作的優(yōu)劣分析

(一)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)社會(huì)工作的優(yōu)勢(shì)

1.網(wǎng)絡(luò)社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)多元，覆蓋面廣

網(wǎng)絡(luò)社區(qū)社會(huì)工作體現(xiàn)了社會(huì)公共管理部門(mén)的管理能力，社會(huì)工作涵蓋了非常廣泛的內(nèi)容?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)管理工作受到時(shí)間、地點(diǎn)和人員配備等多種因素的限制很有可能造成服務(wù)的盲區(qū)，工作覆蓋范圍有一定的局限性，政府的社會(huì)公信力會(huì)受到質(zhì)疑。但是網(wǎng)絡(luò)社區(qū)社會(huì)工作以其多元化的服務(wù)內(nèi)容，能夠充分滿足人們生活工作的多層次的需求，從生活需求到精神層面的需求都能夠通過(guò)全面細(xì)致周到的服務(wù)管理得以實(shí)現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)社區(qū)平臺(tái)的創(chuàng)設(shè)能夠?qū)芾砉ぷ鬟M(jìn)行系統(tǒng)化的劃分，使人們對(duì)于社區(qū)服務(wù)和社會(huì)工作有更加全面的認(rèn)識(shí)，每一個(gè)模塊都具有條理性，一目了然地呈現(xiàn)了社區(qū)的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化系統(tǒng)化的引導(dǎo)，讓人們可以更好地選擇自己所需要的服務(wù)，了解所關(guān)心的問(wèn)題。

2.網(wǎng)絡(luò)社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)及時(shí)，反饋效率高

網(wǎng)絡(luò)社區(qū)環(huán)境的服務(wù)效率更高，反饋更加及時(shí)，并且互動(dòng)參與性更強(qiáng)。人們可以隨時(shí)隨地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)平臺(tái)獲取自己需要的信息，反饋各種建議，社區(qū)管理人員可以第一時(shí)間通過(guò)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)平臺(tái)解決存在的問(wèn)題，避免由于信息溝通不暢造成的誤會(huì)，不僅提升了政府及社會(huì)服務(wù)管理部門(mén)的公信力，還能夠增進(jìn)互動(dòng)交流，提升大眾的參與性。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)平臺(tái)大大提升社會(huì)工作的管理時(shí)效性，樹(shù)立政府部門(mén)良好的公眾形象，網(wǎng)絡(luò)社區(qū)環(huán)境必然會(huì)為社會(huì)工作帶來(lái)積極的效果。網(wǎng)絡(luò)社區(qū)環(huán)境充滿著多變性，這對(duì)社會(huì)工作的管理需求性就更高了，打造網(wǎng)絡(luò)社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)平臺(tái)是提升政府公信力必然的現(xiàn)實(shí)選擇。

3.網(wǎng)絡(luò)社區(qū)社會(huì)工作形式多樣，創(chuàng)新性強(qiáng)

網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)社區(qū)中可以利用網(wǎng)絡(luò)傳播迅速的特點(diǎn)，及時(shí)接納吸收別的網(wǎng)民的觀點(diǎn)和看法，同時(shí)進(jìn)行意見(jiàn)的交換，真正實(shí)現(xiàn)民意在網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的互動(dòng)[2]。同樣，社會(huì)工作也應(yīng)該體現(xiàn)創(chuàng)新開(kāi)放性的發(fā)展特點(diǎn)，積極地開(kāi)展互動(dòng)，為社會(huì)工作創(chuàng)新實(shí)踐提供保障。網(wǎng)絡(luò)社區(qū)社會(huì)工作的創(chuàng)新能力非常強(qiáng)，手段也日漸豐富，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)社區(qū)社會(huì)工作的開(kāi)展而言，發(fā)揮大眾的思維創(chuàng)造性，以社會(huì)工作服務(wù)管理的高效性提升其管理能力具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(二)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)社會(huì)工作的劣勢(shì)

1.社會(huì)管理對(duì)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的管理能力不足

網(wǎng)絡(luò)社區(qū)環(huán)境存在著盲目性的特點(diǎn)，大眾輿論很容易受到引導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)炒作現(xiàn)象此起彼伏，公民的言論自由受到這些客觀環(huán)境因素的影響。社會(huì)工作對(duì)于網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的管理能力明顯存在著不足，尤其在政策方針的宣傳上，網(wǎng)絡(luò)社區(qū)這一平臺(tái)沒(méi)有被充分利用起來(lái)，網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。社區(qū)工作應(yīng)該對(duì)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)環(huán)境進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，通過(guò)政策和規(guī)范保障，用立法監(jiān)管等手段對(duì)網(wǎng)民的權(quán)益進(jìn)行充分保障。

2.網(wǎng)絡(luò)社區(qū)環(huán)境下網(wǎng)民對(duì)社會(huì)工作的信任程度低

社會(huì)工作的管理主要是在政府的監(jiān)督和保障下開(kāi)展的，政府的公信力如果不足就會(huì)造成現(xiàn)實(shí)的社會(huì)管理工作存在很大的困難。在2014年網(wǎng)絡(luò)事件的處理中，網(wǎng)絡(luò)反腐問(wèn)題引發(fā)了大眾的廣泛思考，人們對(duì)于政府的管理能力高度關(guān)注，政府也努力做出積極回應(yīng)，逐漸提升了社會(huì)的公信力。

3.網(wǎng)絡(luò)社區(qū)環(huán)境下社會(huì)工作的時(shí)效性不強(qiáng)

社會(huì)工作應(yīng)該體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn)，對(duì)于社會(huì)工作中存在的問(wèn)題應(yīng)該具體問(wèn)題具體對(duì)待，面向社會(huì)廣泛地征集管理的建議，提升管理能力，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐對(duì)策的創(chuàng)新。但是現(xiàn)階段社會(huì)工作對(duì)于網(wǎng)絡(luò)社區(qū)環(huán)境的把握還不夠充分，以網(wǎng)絡(luò)媒體作為平臺(tái)的管理手段還沒(méi)有形成科學(xué)的引導(dǎo)，單一的管理手段無(wú)法解決復(fù)雜多變的社會(huì)問(wèn)題，大大地降低了社會(huì)管理工作的現(xiàn)實(shí)效率，網(wǎng)絡(luò)社區(qū)環(huán)境對(duì)社區(qū)工作的創(chuàng)新推動(dòng)力明顯不足。

四、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)社會(huì)工作發(fā)展對(duì)策研究

(一)實(shí)現(xiàn)政府立法規(guī)范和網(wǎng)民監(jiān)督的實(shí)踐統(tǒng)一

社會(huì)工作的開(kāi)展需要政府實(shí)現(xiàn)有效的立法監(jiān)督，在政策規(guī)范的引導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)建議的有效征集，提升政府和網(wǎng)民之間的互動(dòng)和交流，嚴(yán)厲打擊社會(huì)中消極的負(fù)面的社會(huì)現(xiàn)象。將社會(huì)管理工作深入到網(wǎng)絡(luò)社區(qū)環(huán)境中，注重公民言論自由、民意表達(dá)。對(duì)于社會(huì)工作監(jiān)管不到位的地方讓權(quán)給公民，提升公民的互動(dòng)參與性，對(duì)政府的社會(huì)工作實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督。通過(guò)合理的吸收逐漸形成社會(huì)工作的管理規(guī)范。自由和責(zé)任是相對(duì)的，政府的社會(huì)管理工作和民眾的監(jiān)督工作都是對(duì)于權(quán)利和責(zé)任的履行。面對(duì)著多元化的文化發(fā)展趨勢(shì)，社會(huì)工作的開(kāi)展需要制定科學(xué)的規(guī)范制度對(duì)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)環(huán)境進(jìn)行引導(dǎo)。

(二)創(chuàng)設(shè)民意征集渠道環(huán)境，加強(qiáng)政府公信力

社會(huì)工作應(yīng)該廣泛地聽(tīng)取大眾對(duì)于社會(huì)問(wèn)題的建議，及時(shí)了解民意的表達(dá)。相對(duì)于現(xiàn)實(shí)環(huán)境下民意的表達(dá)，網(wǎng)絡(luò)社區(qū)環(huán)境下的民意表達(dá)更加充分和全面，人們可以及時(shí)、自由地反饋生活中存在的現(xiàn)象和問(wèn)題。創(chuàng)設(shè)民意征集渠道環(huán)境是實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的重要形式，能夠有效提升社會(huì)管理的能力，以更為便捷的渠道進(jìn)行最直接的建議表述。在網(wǎng)絡(luò)社區(qū)環(huán)境下，政府部門(mén)應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取大眾的管理建議，進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)范整理，對(duì)于突出的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)解決，創(chuàng)設(shè)一個(gè)公民積極參與，公開(kāi)化、透明化的管理空間，讓政府和公民之間形成一種默契和信任，完善社會(huì)工作的管理職能。

(三)注重網(wǎng)絡(luò)社區(qū)和社會(huì)工作的創(chuàng)新互補(bǔ)

網(wǎng)絡(luò)社區(qū)對(duì)于社會(huì)工作的開(kāi)展有非常積極的推動(dòng)作用，網(wǎng)絡(luò)社區(qū)環(huán)境發(fā)展趨向于多元化，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)人們可以接觸到最新、最全面的資訊。在有效的交流和互動(dòng)中逐漸形成民意共識(shí)，而這些建議就是對(duì)社會(huì)工作最有效的補(bǔ)充。社會(huì)工作應(yīng)該認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的重要性，通過(guò)信息化的管理手段，建立政府公眾賬號(hào)和平臺(tái)，讓民眾可以及時(shí)地進(jìn)行反饋。提供公眾管理的權(quán)限，專(zhuān)人專(zhuān)線進(jìn)行互動(dòng)交流，更新社會(huì)工作的管理理念和管理手段，保證社會(huì)工作問(wèn)題高質(zhì)、高效解決。

網(wǎng)絡(luò)社區(qū)環(huán)境的建設(shè)對(duì)于社會(huì)工作是一把雙刃劍，社會(huì)工作的開(kāi)展應(yīng)該把握實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題，注重和網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的相互促進(jìn)和相互補(bǔ)充，營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)社區(qū)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)的和諧氛圍，在網(wǎng)絡(luò)社區(qū)環(huán)境的推動(dòng)中實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作有序化、合理化、合法化的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)工作在各個(gè)環(huán)節(jié)中都能夠?qū)崿F(xiàn)有效的發(fā)展，為大眾生活創(chuàng)設(shè)更好的環(huán)境。

[1]張?jiān)伱?“網(wǎng)絡(luò)社區(qū)”的社會(huì)學(xué)初探[J].科學(xué)·經(jīng)濟(jì)·社會(huì)，2003(3)：60.

[2]肖照.網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的民意表達(dá)研究[D].武漢：湖北工業(yè)大學(xué)，2011.

[責(zé)任編輯 龔 勛]

2015-07-23

董潔(1987-)，女，山東文登人，助教，主要從事社會(huì)工作教學(xué)與研究。

C916.2

A

1008-4630(2015)05-0074-03