試論如何加強(qiáng)中小企業(yè)出口的外部環(huán)境建設(shè)

內(nèi)蒙古滿洲里市財(cái)政局 郭麗麗

大型國有企業(yè)或國家控股、參股企業(yè)享有一系列優(yōu)惠待遇，這是中小企業(yè)外部環(huán)境欠缺的重要原因。中小企業(yè)缺乏有力的資金支持完成大訂單的出口貿(mào)易，缺少專業(yè)的人力資源，制約了其發(fā)展?jié)摿?。然而中小企業(yè)進(jìn)軍國際市場是大勢(shì)所趨，所以加強(qiáng)中小企業(yè)出口的外部環(huán)境顯得尤為重要。

一、制約中小企業(yè)出口的外部環(huán)境因素

(一)政策支持不到位

現(xiàn)在的財(cái)政政策大多是針對(duì)大型企業(yè)，對(duì)中小企業(yè)的激勵(lì)作用少。企業(yè)所得稅對(duì)大型企業(yè)或國家控股、參股的稅收優(yōu)惠有免征和減征、加速折舊、投資抵免、延期納稅等，中小企業(yè)只能享受前兩項(xiàng)，缺乏更多的稅收優(yōu)惠政策。

(二)信息支持匱乏

市場信息不完善是制約中小企業(yè)出口的一個(gè)重要因素。許多產(chǎn)業(yè)內(nèi)的壟斷現(xiàn)象很嚴(yán)重，大型企業(yè)發(fā)展越來越快，中小企業(yè)止步不前。信息傳遞受到阻礙，得不到準(zhǔn)確的交易信息影響中小企業(yè)出口的進(jìn)行。

(三)融資難

中小企業(yè)融資渠道主要有兩個(gè)，第一個(gè)融資渠道是銀行貸款也是主要融資渠道，但由于中小企業(yè)的規(guī)模小，擔(dān)保能力差，償債等級(jí)低等一系列問題導(dǎo)致貸款能力差，貸款金額小。第二個(gè)融資渠道是直接融資，很多中小企業(yè)的注冊(cè)資本不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，無法正常上市籌資。

二、加強(qiáng)政府對(duì)中小企業(yè)出口的扶持

(一)消除政策差距

消除歧視的財(cái)政政策環(huán)境，財(cái)政稅收政策達(dá)到一致性待遇。鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、鼓勵(lì)出口，吸引更多的高質(zhì)量人力資源加入中小企業(yè)發(fā)展建設(shè)的隊(duì)伍。適當(dāng)給中小企業(yè)放權(quán)，我國大部分國有大型企業(yè)都獲得自營進(jìn)出口權(quán)，但多數(shù)小企業(yè)進(jìn)出口的阻力仍較大，因而應(yīng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)慢慢放開中小企業(yè)的出口貿(mào)易自主權(quán)。

(二)信息有效透明

大型企業(yè)在獲取行業(yè)信息，相應(yīng)實(shí)施進(jìn)出口計(jì)劃方面有優(yōu)勢(shì)，中小企業(yè)的市場份額及市場控制力度局限了信息獲取的渠道。國家及時(shí)公布近期對(duì)外貿(mào)易情況，引導(dǎo)各個(gè)企業(yè)進(jìn)行進(jìn)出口工作。

(三)提供融資便利

設(shè)立專門的銀行負(fù)責(zé)中小企業(yè)融資，降低新興產(chǎn)業(yè)的融資門檻，建立產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。鼓勵(lì)各類銀行信貸支持中小企業(yè)發(fā)展，開展多元化金融體系以及融資渠道。鼓勵(lì)非銀行金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，提倡信用社改革，完善擔(dān)保工作，建立健全中小企業(yè)的信用體系。

(四)技術(shù)環(huán)境支持

中小企業(yè)發(fā)展時(shí)間短，技術(shù)水平不高，很難滿足現(xiàn)代保護(hù)環(huán)境，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展、資源節(jié)約型社會(huì)的需求。既要改變中小企業(yè)高能耗、高污染的現(xiàn)狀，又要想辦法加快企業(yè)發(fā)展，這就需要國家給予技術(shù)支持。與發(fā)達(dá)國家相比，我們的創(chuàng)新型人才仍然很欠缺，應(yīng)該積極借鑒別國經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)，鼓勵(lì)中小企業(yè)與高校聯(lián)合定向培養(yǎng)人才。

三、建立和完善社會(huì)體系鼓勵(lì)出口

(一)提供良好的社會(huì)服務(wù)環(huán)境

包括社會(huì)為中小企業(yè)提供公共資源，維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及社會(huì)提供創(chuàng)業(yè)和營業(yè)便利。為企業(yè)降低交易成本，在企業(yè)繳納稅收之后，盡量提高社會(huì)服務(wù)質(zhì)量。企業(yè)發(fā)展與社會(huì)環(huán)境密切相關(guān)，只有社會(huì)體系完善，企業(yè)出口才能順利發(fā)展。

(二)建設(shè)行業(yè)組織，維護(hù)出口利益

中小企業(yè)資金規(guī)模小，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，在全球貿(mào)易中占有不利地位。僅僅依靠自己的力量是不足以發(fā)展出口的，因?yàn)橐蕾噧r(jià)格和質(zhì)量取勝需要足夠的競爭力，所以成立行業(yè)性組織就顯得尤為重要。進(jìn)出口商會(huì)就是集合中小企業(yè)的一種自律性組織，可以給企業(yè)進(jìn)出口提供完整準(zhǔn)確的信息，提供咨詢服務(wù)。維護(hù)的是組織內(nèi)企業(yè)的利益，打破了企業(yè)間的界限，合理調(diào)整產(chǎn)品價(jià)格，提高組織的綜合競爭力，集合大家的力量擴(kuò)大經(jīng)營范圍。

(三)完善外貿(mào)代理制度

規(guī)范外貿(mào)代理制度，加強(qiáng)相關(guān)方面的法律法規(guī)建設(shè)。以前中小企業(yè)出口采用的都是外貿(mào)公司買斷產(chǎn)品負(fù)責(zé)出口的方式，外貿(mào)公司負(fù)責(zé)貿(mào)易，相應(yīng)的也承擔(dān)出口風(fēng)險(xiǎn)。隨著外貿(mào)代理制度的提出，外貿(mào)公司代理中小企業(yè)與外商簽訂合同，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，但是貿(mào)易利潤相應(yīng)有減少，外貿(mào)公司的經(jīng)營積極性降低。如此看來，代理制度沒有起到應(yīng)有的帶動(dòng)出口的效果，反而有很多企業(yè)仍然選擇了收購制。完善代理制度，引導(dǎo)中小企業(yè)出口向著規(guī)范化發(fā)展，完善相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格監(jiān)控雙方權(quán)利義務(wù)，保證進(jìn)出口順利進(jìn)行。

(四)發(fā)展國際運(yùn)輸行業(yè)

國際貿(mào)易日趨頻繁，中小企業(yè)貨主不能獨(dú)自負(fù)責(zé)一系列復(fù)雜的貨物運(yùn)輸，辦理相關(guān)手續(xù)。這就需要委托國際貨運(yùn)行業(yè)來負(fù)責(zé)，貨物代理熟悉各種運(yùn)輸業(yè)務(wù)，了解運(yùn)輸路線，規(guī)章制度，能熟練辦理運(yùn)輸手續(xù)，節(jié)省運(yùn)貨時(shí)間。因?yàn)檫\(yùn)輸行業(yè)負(fù)責(zé)海量貨物運(yùn)輸，降低了單個(gè)廠商運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用，比貨主自己運(yùn)輸更加快捷方便。我國企業(yè)貨物運(yùn)輸代理仍未成熟，還應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展完善，學(xué)習(xí)先進(jìn)國家的服務(wù)管理技術(shù)。

四、結(jié)束語

加強(qiáng)中小企業(yè)出口的外部環(huán)境，不僅要尋求政府方面的政策維護(hù)，而且應(yīng)該加強(qiáng)社會(huì)體系建設(shè)維護(hù)出口利益。努力彌補(bǔ)發(fā)展初期顯露出來的不足，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，在維持可持續(xù)發(fā)展的前提下發(fā)展中小企業(yè)出口業(yè)務(wù)。

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