中國(guó)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)文明建設(shè)面臨的問(wèn)題及對(duì)策

張小鋒，李歡歡

（對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) a．思想政治理論教學(xué)科研部；b．黨委宣傳部，北京100029）

一、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)文明：人類社會(huì)不容忽視的新生態(tài)文明

隨著國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在現(xiàn)實(shí)生活中的作用不斷凸顯。思科公司的互聯(lián)世界技術(shù)報(bào)告（2011年）顯示，1／3的大學(xué)生和年輕的專業(yè)人士認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)與空氣、水、食物和住所等基本生存資源同樣重要。超過(guò)半數(shù)的受訪者表示離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)，認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)是“其生活中不可或缺的一部分”，在某些情況下比汽車、約會(huì)和聚會(huì)還重要［1］。有學(xué)者認(rèn)為，人類已經(jīng)進(jìn)入“網(wǎng)絡(luò)化生存”時(shí)代［2］。網(wǎng)絡(luò)已不僅局限于交流和資源共享，而且成為人們共同工作、學(xué)習(xí)、生活的空間，網(wǎng)絡(luò)化生活已成為常態(tài)。同時(shí)，一種新的生態(tài)文明建設(shè)也提上了日程，這就是網(wǎng)絡(luò)生態(tài)文明建設(shè)。

網(wǎng)絡(luò)生態(tài)文明涵蓋了網(wǎng)絡(luò)主體、網(wǎng)絡(luò)信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)政策法規(guī)和網(wǎng)絡(luò)文化等要素［3］。網(wǎng)絡(luò)主體主要包括國(guó)際組織、政府、企業(yè)和個(gè)人等，它們是網(wǎng)絡(luò)生態(tài)文明諸要素的決定性力量。網(wǎng)絡(luò)主體執(zhí)行建構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)、發(fā)布信息、處理信息、接受信息、運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)以及調(diào)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等功能。網(wǎng)絡(luò)信息是構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將服務(wù)器、個(gè)人電腦、輸入輸出設(shè)備、網(wǎng)卡等基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)結(jié)起來(lái)，形成了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施則包括硬件設(shè)備和系統(tǒng)軟件。網(wǎng)絡(luò)政策法規(guī)和網(wǎng)絡(luò)文化雖然不是實(shí)體性要素，但卻具有強(qiáng)大的社會(huì)支撐和協(xié)調(diào)作用，可以使這些實(shí)體性要素在網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮更好的作用。

網(wǎng)絡(luò)生態(tài)文明是網(wǎng)絡(luò)化生存時(shí)代必須擁有的一種文明形態(tài)，是在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)中，網(wǎng)絡(luò)主體遵循網(wǎng)絡(luò)生態(tài)社會(huì)和諧健康發(fā)展的客觀規(guī)律，而達(dá)到的人與人、人與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)信息和諧共存、良性循環(huán)、全面且可持續(xù)發(fā)展的一種狀態(tài)。

二、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)文明建設(shè)面臨的問(wèn)題

網(wǎng)絡(luò)生態(tài)文明建設(shè)作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，受多種因素疊加影響。目前網(wǎng)絡(luò)生態(tài)文明建設(shè)尚存在諸多問(wèn)題。

第一，網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件頻繁發(fā)生。網(wǎng)絡(luò)世界的豐富多彩、自由民主、輕松詼諧都深深地吸引著廣大網(wǎng)民。然而，網(wǎng)絡(luò)在迅速發(fā)展的同時(shí)，憑借技術(shù)和受眾優(yōu)勢(shì)，放大了當(dāng)前文化傳播領(lǐng)域的浮躁風(fēng)氣［4］。網(wǎng)絡(luò)上的非法網(wǎng)絡(luò)攻擊、電腦病毒無(wú)孔不入，違法、不良信息屢禁不絕，網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)色情信息等不文明現(xiàn)象非常嚴(yán)重，網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為經(jīng)常出現(xiàn)，而且不斷改頭換面。許多充斥著大量暴力色情、封建迷信的有害信息具有極強(qiáng)的誘惑力。在網(wǎng)絡(luò)虛擬世界里，似乎沒(méi)有任何約束監(jiān)管，也沒(méi)有繁雜的人際關(guān)系，卻有著各種吸引力極強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)游戲、能夠發(fā)泄情緒的在線留言平臺(tái)，于是，許多網(wǎng)民沉迷于網(wǎng)絡(luò)世界中，漸漸產(chǎn)生了對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依賴。各方面在放任自己的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境逐漸呈現(xiàn)出無(wú)序與紛亂的局面。

在互聯(lián)網(wǎng)上，近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件頻繁發(fā)生。有時(shí)候，網(wǎng)絡(luò)“水軍”操縱輿論、推波助瀾，加上草根網(wǎng)民娛樂(lè)至上而引發(fā)網(wǎng)絡(luò)惡搞，催生了“腦殘?bào)w”、“咆哮體”、“李剛體”、“高鐵體”等網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)。并且，還可以經(jīng)常看到網(wǎng)絡(luò)“推手”虛構(gòu)事實(shí)，炮制爆炸性新聞而進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)炒作，更有網(wǎng)絡(luò)暴力事件時(shí)有發(fā)生?？梢哉f(shuō)，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件表現(xiàn)出非常顯著的突然性、動(dòng)態(tài)性和不確定性，對(duì)社會(huì)生活產(chǎn)生著深刻而重大的影響，并且網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置異常棘手和困難［5］。

第二，網(wǎng)絡(luò)上意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)日趨激烈。“當(dāng)今時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)日益成為文化交流、思潮交匯的平臺(tái)，成為文化較量、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域滲透與反滲透的新戰(zhàn)場(chǎng)和主陣地。”［6］95國(guó)際上，各種思想文化匯集與交鋒日益頻繁，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域滲透手段日益隱蔽和多樣，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)也更加尖銳和復(fù)雜。國(guó)內(nèi)各種錯(cuò)誤思潮沉渣泛起，鼓吹所謂意識(shí)形態(tài)多元化、“普世價(jià)值”等等，竭力爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)和影響力，社會(huì)上存在著各種不良影響。這些無(wú)疑都會(huì)反映到網(wǎng)絡(luò)中來(lái)，從而在一定程度上引起網(wǎng)民的思想混亂。

在巨大的網(wǎng)絡(luò)信息量背后是形形色色的思潮與觀念的開(kāi)放化，各類“意見(jiàn)領(lǐng)袖”、“公知分子”借著所謂“學(xué)術(shù)自由”的招牌，在網(wǎng)上傳播錯(cuò)誤觀點(diǎn)、發(fā)出各種“雜音”、“噪音”，混淆視聽(tīng)，進(jìn)行思想滲透。網(wǎng)絡(luò)文化中的非主流部分直接影響網(wǎng)民的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，導(dǎo)致主流文化吸引力、公信力、傳播力受到削弱。一些人甚至漠視社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)教育，部分人開(kāi)始信奉各種非馬克思主義、甚至反馬克思主義的思想。習(xí)近平總書(shū)記指出，“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”，而網(wǎng)上的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)是整個(gè)意識(shí)形態(tài)工作的關(guān)鍵和重中之重，能否“過(guò)好互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)”，事關(guān)黨的前途和命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家的長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族的凝聚力和向心力。

第三，網(wǎng)絡(luò)信息安全隱患與危機(jī)時(shí)時(shí)存在。一方面是網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)措施日益增多，另一方面是網(wǎng)絡(luò)漏洞和隱患也越來(lái)越多。網(wǎng)絡(luò)安全涵蓋網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全以及網(wǎng)絡(luò)軟件安全等范疇。由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)原因，現(xiàn)在的計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)還存在著各類安全漏洞。入侵者利用技術(shù)工具、通過(guò)系統(tǒng)漏洞入侵他人電腦，或竊取信息，或?qū)W(wǎng)絡(luò)實(shí)施惡意攻擊。信息技術(shù)產(chǎn)品存在漏洞隱患，基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全防護(hù)存在嚴(yán)重不足，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)安全隱患與危機(jī)時(shí)時(shí)存在。

按照分層防護(hù)理論，從物理安全、應(yīng)用安全到數(shù)據(jù)安全，這是一套相對(duì)完整的安全防御體系。經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，數(shù)據(jù)安全之外的其他建設(shè)基本完備，但是一些單位并沒(méi)有給予信息安全建設(shè)過(guò)程中最核心、最重要的一環(huán)——數(shù)據(jù)安全以足夠的重視。近幾年，各類數(shù)據(jù)泄密事件頻繁發(fā)生。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的廣泛使用也使網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全增加了幾何級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；大數(shù)據(jù)時(shí)代和云計(jì)算時(shí)代也給基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的變革帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。凡此種種，使得國(guó)家安全和個(gè)人信息安全都面臨嚴(yán)重威脅。

第四，網(wǎng)絡(luò)法規(guī)和網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)滯后。中國(guó)正在不斷加強(qiáng)與信息網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章建設(shè)，以便為網(wǎng)絡(luò)的健康有序運(yùn)行提供有力的保障。然而，由于網(wǎng)民的快速增長(zhǎng)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日新月異、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的恣意破壞等原因，加之網(wǎng)絡(luò)立法存在著滯后性、可操作性不強(qiáng)等問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)制度建設(shè)和法律法規(guī)建設(shè)薄弱成為當(dāng)前的突出問(wèn)題。不少部門和單位不重視網(wǎng)絡(luò)制度建設(shè)，制度措施不完善不配套。有的為制定制度而制定制度，既有制度不落實(shí)。有些人對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的危害性認(rèn)識(shí)不足，在參與的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中，既沒(méi)有顧及他人隱私，也不注意自己的信息安全，一不小心就觸犯了法律。在一些網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件中，網(wǎng)民進(jìn)行“人肉搜索”，將當(dāng)事人的各種信息，如姓名、家庭住址、工作單位等暴露在互聯(lián)網(wǎng)上，給當(dāng)事人造成巨大的輿論壓力和心理壓力。這些網(wǎng)民事實(shí)上已經(jīng)構(gòu)成了對(duì)他人隱私的侵害。

同時(shí)，許多人網(wǎng)絡(luò)道德觀念比較模糊，對(duì)于相關(guān)法律法規(guī)和政策措施不了解也不清楚，以為在網(wǎng)上就可以為所欲為，經(jīng)常處于違法犯罪的邊緣，甚至?xí)龀鲞`法犯罪的事情來(lái)。一些人網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)低級(jí)粗俗，傳播色情等不健康的信息，熱衷于網(wǎng)絡(luò)惡搞社會(huì)主流形象，惡意灌水，甚至進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)誹謗。有些人對(duì)網(wǎng)上出現(xiàn)的一些謠言信息，推出的一些活動(dòng)、評(píng)論以及所謂的“事實(shí)描述”，不辯別真?zhèn)?，盲目轉(zhuǎn)發(fā)甚至以此發(fā)泄個(gè)人情緒，嚴(yán)重危害國(guó)家、社會(huì)正常的公共秩序。還有部分人“網(wǎng)絡(luò)依賴”、“網(wǎng)絡(luò)孤獨(dú)”、“網(wǎng)絡(luò)焦慮”等網(wǎng)絡(luò)心理問(wèn)題日益嚴(yán)重，產(chǎn)生冷漠、抑郁、恐懼、精神恍惚等消極癥狀，嚴(yán)重影響其身心健康，甚至導(dǎo)致自殺行為的發(fā)生。

三、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)文明建設(shè)的對(duì)策

第一，大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的網(wǎng)上傳播。應(yīng)了解并掌握互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的特點(diǎn)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息的傳播規(guī)律，大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的網(wǎng)上傳播，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入網(wǎng)絡(luò)文化、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)宣傳中，發(fā)出正面聲音，傳遞正面能量。一要做大做強(qiáng)社會(huì)上的重點(diǎn)新聞門戶網(wǎng)站，發(fā)揮網(wǎng)站的建設(shè)性作用，聚集網(wǎng)上輿論引導(dǎo)合力，增強(qiáng)網(wǎng)上正能量的“吸附”能力。二要做好重大信息網(wǎng)上發(fā)布，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切的問(wèn)題，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，善于與網(wǎng)民交流互動(dòng)，善于把新聞宣傳與信息服務(wù)結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的針對(duì)性、時(shí)效性。三要繼續(xù)推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和當(dāng)代文化精品網(wǎng)絡(luò)化傳播，把博大精深的中華文化作為網(wǎng)絡(luò)文化的重要源泉，創(chuàng)作適于新興媒體傳播、格調(diào)健康的一批具有中國(guó)氣派、體現(xiàn)時(shí)代精神、品位高雅的網(wǎng)絡(luò)文化作品。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)和應(yīng)用的管理，規(guī)范信息的網(wǎng)上傳播，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)生態(tài)文明的和諧秩序［6］93－100。

第二，著力構(gòu)建綠色網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)吸引力，傳遞正能量。一要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間的技術(shù)管理手段，構(gòu)筑綠色網(wǎng)絡(luò)載體。以技術(shù)防治信息污染，對(duì)海量信息進(jìn)行篩選，消除信息垃圾，識(shí)別信息病毒，防止有害信息的直接威脅，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。二要構(gòu)筑綠色網(wǎng)站體系建設(shè)。應(yīng)從提高網(wǎng)絡(luò)文化的思想性、學(xué)術(shù)性、服務(wù)性、娛樂(lè)性等方面入手，建設(shè)良好的網(wǎng)絡(luò)體系，滿足網(wǎng)民的需要，以和諧社會(huì)為主題，以先進(jìn)文化為主旋律。例如，建設(shè)誠(chéng)信度高、安全性強(qiáng)的門戶網(wǎng)站；搭建黨政公開(kāi)、交流互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)論壇，使訴求渠道暢通；建設(shè)社會(huì)服務(wù)類組織和信息資源站點(diǎn)，開(kāi)辟學(xué)習(xí)生活的網(wǎng)絡(luò)論壇專欄，滿足網(wǎng)民的需要。中國(guó)已進(jìn)入“微”時(shí)代，幾乎人人都有微博微信，甚至有些人有幾個(gè)微博。通過(guò)微博來(lái)發(fā)布各類消息、陳述自己的觀點(diǎn)或者回應(yīng)網(wǎng)民的質(zhì)疑等。要建設(shè)好一些官方微博，使之成為最具吸引力、最有公信力、最強(qiáng)傳播力的公共信息發(fā)布平臺(tái)，讓互聯(lián)網(wǎng)真正潛移默化地起到凝聚人心、傳播正能量的作用。

第三，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)水平。要培養(yǎng)和建立一支高素質(zhì)的、專業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)員、評(píng)論員和新聞發(fā)言人隊(duì)伍。要隨時(shí)關(guān)注網(wǎng)上輿論的新態(tài)勢(shì)，及時(shí)研判，并通報(bào)相關(guān)部門，快速做出回應(yīng)和反饋，在輿論形成的初期主動(dòng)發(fā)布事實(shí)、澄清真相。要把疑惑、誤解、還有之前累積的不良情緒都化解在萌芽狀態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)官方網(wǎng)站信息的權(quán)威性和影響力。要將網(wǎng)絡(luò)輿論的熱點(diǎn)信息及時(shí)報(bào)送相關(guān)部門并予以反饋，新聞發(fā)言人及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)員通過(guò)“網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)”形象生動(dòng)地答疑解惑、揭露虛假信息，評(píng)論員針對(duì)錯(cuò)誤思想直接進(jìn)行駁斥，形成網(wǎng)絡(luò)道德行為的輿論監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。

第四，堅(jiān)持線上線下教育兩不誤，大力提升網(wǎng)民的法治意識(shí)和道德素養(yǎng)。要結(jié)合當(dāng)前中國(guó)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中存在的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的網(wǎng)絡(luò)管理的規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管和依法管理建設(shè)。同時(shí)，要積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)道德教育，幫助網(wǎng)民自覺(jué)履行網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的道德行為規(guī)范，堅(jiān)決抵制有害信息的侵蝕，教育網(wǎng)民增強(qiáng)自身的社會(huì)責(zé)任感和自律意識(shí)，提高甄別不良信息的能力。要幫助網(wǎng)民提高網(wǎng)絡(luò)道德自律水平，培養(yǎng)他們上網(wǎng)時(shí)的責(zé)任意識(shí)和主體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上的自由與自律相互統(tǒng)一、責(zé)任與道義相互和諧。

［1］思科公司．互聯(lián)網(wǎng)＝空氣、食物、水和住所［J］．通訊世界，2011，（11）：20．

［2］孔繁玲，張勇，滿恩．網(wǎng)絡(luò)化生存［J］．理論探討，2001，（5）：93－94．

［3］徐世甫．網(wǎng)絡(luò)生態(tài)文明：人類第二生態(tài)文明［J］．南京社會(huì)科學(xué)，2009，（8）：32－34．

［4］劉志剛，常璐．網(wǎng)絡(luò)文化亂象解讀［J］．唯實(shí)，2012，（5）：56－57．

［5］熊光清．中國(guó)網(wǎng)絡(luò)公共事件的演變邏輯——基于過(guò)程分析的視角［J］．社會(huì)科學(xué)，2013，（4）：4－15．

［6］本書(shū)編寫(xiě)組．培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀［M］．北京：人民出版社，2014．