推動校地合作 助力養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)

曹磊磊，趙 婷

（徐州醫(yī)學院，江蘇 徐州 221004）

我國作為世界上唯一的老年人口過億的國家，失能和半失能老年人口在2020年將突破4600萬[1]，人口老齡化逐步成為大多數(shù)家庭面臨的現(xiàn)實問題。老年人在生活照料、醫(yī)療衛(wèi)生、康復護理等方面的需求不斷增加，迫切需要經(jīng)過正規(guī)培訓的養(yǎng)老護理員。

為提高養(yǎng)老護理員素質(zhì)，提升學校社會服務能力，加快培養(yǎng)養(yǎng)老服務行業(yè)技能人才，政府部門應鼓勵和支持醫(yī)學院校，特別是設立養(yǎng)老服務培訓項目的院校，開展多種形式的養(yǎng)老服務培訓。

根據(jù)江蘇省民政廳、財政廳聯(lián)合制定的《2012—2015年江蘇省養(yǎng)老護理員培訓實施方案》相關(guān)精神，針對當前江蘇省養(yǎng)老護理員培訓現(xiàn)狀，就如何規(guī)范和加強養(yǎng)老護理員培訓工作提出以下幾點建議。

1 重點依托大學特別是高等醫(yī)學院校參與養(yǎng)老服務事業(yè)

在江蘇省民政廳命名的第一批養(yǎng)老護理員培訓基地23個單位中[2]醫(yī)學院校不到10所，高等醫(yī)學院校僅5所。

1.1 鼓勵高校繼續(xù)教育學院開展養(yǎng)老相關(guān)教育工作

教育部等9部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務業(yè)人才培養(yǎng)的意見》（教職成[2014]5號）明確指出“現(xiàn)階段我國養(yǎng)老服務業(yè)人才培養(yǎng)存在規(guī)模小、層次單一、質(zhì)量參差不齊等問題，一定程度上制約了養(yǎng)老服務業(yè)的快速發(fā)展”，高等醫(yī)學院校要“加快推進養(yǎng)老服務相關(guān)專業(yè)教育體系建設，包括擴大養(yǎng)老服務職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)模、加快發(fā)展養(yǎng)老服務本科教育、積極發(fā)展養(yǎng)老服務研究生教育”。

1.2 建立養(yǎng)老科研平臺和智囊研究機構(gòu)

建立養(yǎng)老科研平臺和智囊研究機構(gòu)，通過舉辦高端學術(shù)論壇、新型養(yǎng)老方式研究等提升理論研究水平，為社會養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展提供理論支撐與智力支持。

1.3 鼓勵創(chuàng)辦老年醫(yī)學院

針對老年醫(yī)學及社會養(yǎng)老服務需求，利用高等醫(yī)學院?，F(xiàn)有臨床醫(yī)學、護理學、管理學等專業(yè)資源優(yōu)勢，鼓勵高等醫(yī)學院校創(chuàng)辦老年醫(yī)學院，拓展非學歷教育，開展老年醫(yī)學與養(yǎng)老服務相關(guān)人才培養(yǎng)工作和學術(shù)研究，并將人才培養(yǎng)、科學研究與社會服務緊密結(jié)合，通過產(chǎn)業(yè)鏈建設，不斷推進老年醫(yī)學及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

1.4 廣泛開展國際交流與合作

積極開展國際交流與合作，借鑒養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)達國家或地區(qū)的先進經(jīng)驗。引進國外優(yōu)秀課程和教材，結(jié)合我國養(yǎng)老服務業(yè)實際，合作開發(fā)一批具有國際水準的專業(yè)課程和教材，提高我國養(yǎng)老服務相關(guān)專業(yè)教育教學水平。

1.5 支持高等醫(yī)學院校開展養(yǎng)老護理員培訓，開設區(qū)域性中、高級養(yǎng)老護理員培訓班

高等醫(yī)學院校在醫(yī)療衛(wèi)生服務和醫(yī)學人才培訓方面優(yōu)勢明顯。截止到目前，我省中、高級養(yǎng)老護理員培訓工作僅在南京開展。2015年起，將有大批符合要求的人員申報中、高級養(yǎng)老護理員培訓，為方便學員，建議根據(jù)我省實際情況，在現(xiàn)有養(yǎng)老護理員培訓基地，尤其是教學資源豐富的高等醫(yī)學院校，開設中、高級養(yǎng)老護理員培訓班。

2 切實加大監(jiān)管力度，規(guī)范養(yǎng)老護理員培訓工作

2.1 加強培訓基地動態(tài)管理，嚴格資質(zhì)審核

省民政廳應加大現(xiàn)有養(yǎng)老護理員培訓基地考察與審核力度，加強養(yǎng)老護理員培訓基地建設管理，完善人員準入、退出機制。確保培訓機構(gòu)注冊地址與機構(gòu)所在地一致，嚴禁不具備培訓資質(zhì)的機構(gòu)組織養(yǎng)老護理員培訓，嚴禁具備資質(zhì)的培訓機構(gòu)“轉(zhuǎn)租”資質(zhì)、變相收取管理費等不法行為。建立考察與審核長效機制，采取定期檢查、隨機抽查方式，加強對培訓工作的指導和督察，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保培訓質(zhì)量，并向社會定期公布考核結(jié)果。

2.2 嚴格持證上崗制度

政府相關(guān)部門應規(guī)范養(yǎng)老護理行業(yè)行為。凡在醫(yī)療機構(gòu)、各類養(yǎng)老服務機構(gòu)從事養(yǎng)老護理服務的人員，包括護工、養(yǎng)老服務人員和管理人員，必須經(jīng)過正規(guī)培訓，持證上崗。

2.3 建立專家委員會

成立以行業(yè)專家、領(lǐng)導為核心的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會，開展科學策劃、培訓指導、督導檢查、政策咨詢等工作。

3 結(jié)語

201 5年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，推動校地合作，通過政府財政支持，發(fā)揮高校資源優(yōu)勢，不斷提高高等醫(yī)學院校非學歷教育水平和層次，發(fā)揮高校服務社會的職能，開展多形式養(yǎng)老服務培訓，以期加快養(yǎng)老服務隊伍建立，不斷提升養(yǎng)老服務質(zhì)量。力爭到2015年底，初步形成一支規(guī)模適中、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的養(yǎng)老服務人才隊伍，為全省養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展提供強有力的人才支撐。

[1]吳玉韶，黨俊武.老齡藍皮書：中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2014）[M].北京：社會科學文獻出版社，2014.

[2]江蘇省民政廳.關(guān)于命名江蘇省養(yǎng)老護理員培訓基地的通知[S].蘇民福［2012］21 號.■