國際理論與實踐比較：中國能夠?qū)嵤┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化嗎

蔣南平　譙薇

國際理論與實踐比較：中國能夠?qū)嵤┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化嗎

蔣南平譙薇

［摘要］當(dāng)人們將中國經(jīng)濟發(fā)展的注意力集中在工業(yè)及服務(wù)業(yè)的時候，不應(yīng)忽視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一些學(xué)者認為，產(chǎn)業(yè)集群化只宜在工業(yè)領(lǐng)域進行，中國農(nóng)業(yè)實施產(chǎn)業(yè)集群化在理論上缺乏依據(jù)，在實踐上也缺少范例。實際上中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化不僅具有強有力的理論依據(jù)，更具有強有力的實踐依據(jù)。中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化，是中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，是完成中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)換的重要途徑。

［關(guān)鍵詞］中國農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)集群化；集聚效應(yīng)；理論依據(jù)；實踐范例

中國二元經(jīng)濟經(jīng)歷了多次結(jié)構(gòu)變化。在計劃經(jīng)濟時期，我國通過對重工業(yè)重點投資，實行了“城市發(fā)展工業(yè)、農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)分工，使農(nóng)業(yè)剩余通過“剪刀差”流向了工業(yè)部門，實現(xiàn)了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略。改革開放以后，中國二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到了一定改善，這應(yīng)歸功于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，因為它促使了農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，并使農(nóng)業(yè)中的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)得到了強化，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步升級。然而，近些年來，改善二元經(jīng)濟的驅(qū)動力開始減弱，不少地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展處于徘徊狀態(tài)，農(nóng)民增收困難，已縮小的城鄉(xiāng)差距又開始拉大；涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)邊際增長率遞減情況明顯，融資困難；特別是涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于布局分散，分離嚴重，沒有足夠的集聚效應(yīng)，因此難以帶動農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及升級?？墒?，在一些學(xué)者看來，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散，結(jié)構(gòu)單一，組織性不強，勞動效率不高，特別是中國的農(nóng)業(yè)具有的“中國特色”，因而難以在農(nóng)業(yè)這個特殊產(chǎn)業(yè)形成集聚效應(yīng)。他們還認為，從理論層面來看，經(jīng)濟學(xué)家們有關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚化的理論大都是工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚化的理論。從實踐層面來看，也缺少實例支撐。因此，中國農(nóng)業(yè)難以實施產(chǎn)業(yè)集聚化。正是這種觀念，使得長期以來，理論與實踐上都忽視了中國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群問題，而過多關(guān)注城市產(chǎn)業(yè)集群，以致造成一系列經(jīng)濟社會發(fā)展難題，使得我們轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展方式及實施新的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略困難重重。顯然，大力推進中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化，對促進我國整體經(jīng)濟和諧發(fā)展十分必要。

一、推進中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化的理論依據(jù)

中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化是指在中國農(nóng)村的一定地理空間，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體的經(jīng)濟活動集聚起來，以實現(xiàn)經(jīng)濟目標的現(xiàn)象。集群化能產(chǎn)生農(nóng)業(yè)集聚經(jīng)濟的效率，并能增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體活動的空間集中趨勢，持續(xù)強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚動力。一些學(xué)者認為：傳統(tǒng)的集聚理論的核心內(nèi)容著重研究產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生集聚不經(jīng)濟與空間擴散的動力問題，隨著集聚理論的發(fā)展，理論研究已從研究單個企業(yè)的區(qū)位選擇出發(fā)繼而研究集聚效應(yīng)，對集聚帶來的運費節(jié)約、規(guī)模經(jīng)濟集聚、經(jīng)濟空間關(guān)系及形成機制研究轉(zhuǎn)向了企業(yè)組織的空間關(guān)系研究，并注重集聚經(jīng)濟的外部文化制度環(huán)境以及可能帶來的環(huán)境利益及成本節(jié)約的研究，這樣，就揭示了集聚經(jīng)濟產(chǎn)生的動因及具有的潛力，突出了企業(yè)主體研究的特點。顯然，產(chǎn)業(yè)集群化的集群效應(yīng)只限于工業(yè)領(lǐng)域。筆者認為，這個觀點有失偏頗。實際上，經(jīng)濟學(xué)家們有關(guān)產(chǎn)業(yè)集群及集聚經(jīng)濟的有關(guān)論述，不只適用于工業(yè)領(lǐng)域，對推進中國農(nóng)業(yè)集群化也是適用的。

（一）專業(yè)分工理論

亞當(dāng)·斯密是提出專業(yè)分工理論的重要代表人物，他的專業(yè)分工理論揭示了社會勞動生產(chǎn)率為何得到大幅提高以及一個國家的國民財富為什么能大幅度增加的秘密，他認為專業(yè)分工是解開這個秘密的鑰匙。他認為分工可以有企業(yè)內(nèi)部的分工、企業(yè)與企業(yè)之間的分工以及從社會角度進行的產(chǎn)業(yè)化分工或社會分工。專業(yè)分工理論可以說明在一定社會條件下為什么通過分工形成產(chǎn)業(yè)集群，這是由于一定社會條件下形成的企業(yè)之間的分工，使某一區(qū)域內(nèi)互相關(guān)聯(lián)的企業(yè)分工明晰化、明顯化、專門化，從而通過產(chǎn)業(yè)集群來促進勞動生產(chǎn)率的提高，促進交易成本的降低，促進新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，促進分工與專業(yè)化的效率正向加強。這種正向加強的效應(yīng)，反過來又進一步促進產(chǎn)業(yè)集群的更大規(guī)模的形成，這種良性的循環(huán)使整個社會生產(chǎn)力不斷得到推進。在這里，亞當(dāng)·斯密所指的“從社會角度進行的產(chǎn)業(yè)化分工或社會分工”，實際上也包括了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的社會分工，通過這種分工，使農(nóng)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)通過分工提升產(chǎn)業(yè)效率，為集聚效應(yīng)的產(chǎn)生打下基礎(chǔ)。

馬克思的分工理論更是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成的重要理論依據(jù)及基礎(chǔ)。在馬克思看來，由于有了專業(yè)分工，使得每個專業(yè)工人由于終身從事某項單一專門的工作，使用某項單一專門的工具、生產(chǎn)某項單一專門的產(chǎn)品，使其成為生產(chǎn)某一社會產(chǎn)品的“局部工人”。因此，“局部工人”在生產(chǎn)某一社會產(chǎn)品時花費的勞動時間，會大大低于循序地進行系列操作的任何勞動者，并使生產(chǎn)社會產(chǎn)品的生產(chǎn)過程在規(guī)則性、連續(xù)性、熟練性及勞動強度上產(chǎn)生更強的效應(yīng)，還通過“局部工人”工作的專門性、專注性所積累的工作經(jīng)驗、技能及勞動工具的改進，使勞動生產(chǎn)率得以不斷提高。同時，馬克思還認為協(xié)作也能提高社會勞動生產(chǎn)率，并且能夠極大地形成規(guī)模效益。這是因為勞動者的協(xié)作勞動不僅可以提高每一勞動過程中每個勞動者的勞動效率，還可以協(xié)整不同勞動者的生產(chǎn)能力，生產(chǎn)方法及生產(chǎn)成果，從而提高集體生產(chǎn)力。這種集體生產(chǎn)力的表現(xiàn)在于協(xié)作勞動引致的勞動者之間的精神振奮及競爭力，表現(xiàn)于生產(chǎn)空間范圍的縮小及生產(chǎn)距離的拉近，表現(xiàn)于勞動者的集中及生產(chǎn)資料的集聚使用而帶來的生產(chǎn)費用的節(jié)省。這些論述，表達了產(chǎn)業(yè)集群特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部產(chǎn)生的深度分工及專業(yè)化協(xié)作，以致使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)每一個企業(yè)單元或成員可以極大地提高生產(chǎn)效率的動因和機制。因此，一些學(xué)者認為馬克思提出了分工能夠提高生產(chǎn)效率以及協(xié)作能夠產(chǎn)生規(guī)模效益的觀點是完全正確的。[1]馬克思的分工理論完整地解釋了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成原因及機制，是我們推進中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化的重要依據(jù)。

（二）外部規(guī)模經(jīng)濟理論

外部規(guī)模經(jīng)濟理論也是推進中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化的重要理論。馬歇爾在其著作《經(jīng)濟學(xué)原理》中，專門從“外部規(guī)模經(jīng)濟”的角度分析了產(chǎn)業(yè)集群形成的原因。在馬歇爾看來，所謂“外部規(guī)模經(jīng)濟”，是指社會中某一經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)，由于形成了某種產(chǎn)業(yè)的集聚，從而形成生產(chǎn)率提高、收入增加、成本降低的經(jīng)濟現(xiàn)象。馬歇爾還專門考察了當(dāng)時發(fā)生在英國的許多傳統(tǒng)工業(yè)形成了產(chǎn)業(yè)集群導(dǎo)致的大規(guī)模經(jīng)濟效益提高的現(xiàn)象，認為經(jīng)濟效率提高與產(chǎn)業(yè)集聚的形成幾乎是共生的，他認為任何產(chǎn)業(yè)集群都是為了獲得這種經(jīng)濟效率，即外部規(guī)模經(jīng)濟效率而產(chǎn)生的?！斑@種經(jīng)濟往往能因許多性質(zhì)相似的小型企業(yè)集中在特定的地方，即通常所說的工業(yè)地區(qū)分布而獲得。”[2]為了解釋由于產(chǎn)業(yè)集群所帶來的外部規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，馬歇爾認為如果存在彼此關(guān)聯(lián)的上、中、下三種企業(yè)及生產(chǎn)和銷售同類產(chǎn)品的企業(yè)集中于某一特定區(qū)位的時候，這些企業(yè)中的專門機具、專門方法、專門人才以及原材料、新技術(shù)等各種生產(chǎn)要素都會具有特別高的使用效率，這就是眾多企業(yè)通過相對的區(qū)域集中而形成產(chǎn)業(yè)集群之后帶來的外部規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。同時，馬歇爾還認為在產(chǎn)業(yè)集群中，產(chǎn)業(yè)集聚的競爭力與生產(chǎn)要素的聚集是密切相關(guān)的。因為當(dāng)某一社會經(jīng)濟區(qū)域集聚的企業(yè)越多，即形成的產(chǎn)業(yè)集群越大，則社會的各類生產(chǎn)要素如資本、土地、勞動、技術(shù)、信息等聚集的規(guī)模越大，就越能夠提供經(jīng)濟發(fā)展的原動力，促使整個產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率提高，生產(chǎn)成本降低，生產(chǎn)收益增大，從而提高產(chǎn)業(yè)競爭力。從馬歇爾的理論來看，盡管他以企業(yè)為例來分析外部規(guī)模，但其揭示的產(chǎn)業(yè)集群提高生產(chǎn)要素的使用效率的機理，也揭示了中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化的可能性。顯然，馬歇爾的理論從外部規(guī)模經(jīng)濟角度說明了包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生的原因及集群競爭力的源泉。

（三）產(chǎn)業(yè)區(qū)位論

產(chǎn)業(yè)區(qū)位論是法國著名的經(jīng)濟學(xué)家阿爾弗雷德·韋伯在其《工業(yè)區(qū)位論》中提出的重要理論。在此著作中，韋伯從運輸費用的節(jié)約、勞動費用的節(jié)約及集聚效益的提高等三個方面論述了企業(yè)及區(qū)域區(qū)位移動的作用，認為由于區(qū)位的移動將造成不同的產(chǎn)業(yè)布局從而會對產(chǎn)業(yè)集聚效益產(chǎn)生極為重大的影響。他認為任何產(chǎn)業(yè)的集聚都是通過成本的節(jié)約而形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的，即是說，成本節(jié)約是產(chǎn)業(yè)集群形成的主要動因，成本的節(jié)約不斷地推動企業(yè)及產(chǎn)業(yè)的集聚。他進而將產(chǎn)業(yè)的集聚劃分為兩個階段。第一階段即初級階段，集聚優(yōu)勢通過企業(yè)及產(chǎn)業(yè)自身的擴張所形成。第二階段即高級階段，集聚優(yōu)勢則是每個企業(yè)在某一特定的區(qū)位上進行集中化生產(chǎn)而產(chǎn)生。這兩個階段都可以帶來很大的成本節(jié)約。實際上，韋伯分析這種成本節(jié)約形成產(chǎn)業(yè)集聚的原因特別適合于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚，因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要素成本節(jié)約，比工業(yè)生產(chǎn)的成本節(jié)約具有更大的空間。他還認為，在第二階段，有四大因素將促進企業(yè)為追求產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)所導(dǎo)致成本節(jié)約而自發(fā)形成產(chǎn)業(yè)集群。第一個重要的因素是技術(shù)設(shè)備的發(fā)展。韋伯認為企業(yè)的技術(shù)設(shè)備的發(fā)展將會促使生產(chǎn)過程專業(yè)化并使設(shè)備的整體功能得到加強，從而進一步增加技術(shù)設(shè)備之間的依存度，這種依存度加速了企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成。第二個重要因素是勞動力市場的發(fā)展。韋伯認為勞動力市場的專門化，可以更加便捷地向每個企業(yè)提供不同需求的勞動力，從而會節(jié)約諸如搜尋勞動力的相關(guān)成本，這種成本的節(jié)約進一步使企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚的形成趨向加強。第三個重要因素是專業(yè)市場的發(fā)展。在韋伯看來，專業(yè)市場的發(fā)展，使得企業(yè)的購買與銷售規(guī)模不斷擴大，為企業(yè)購買生產(chǎn)資料及實現(xiàn)產(chǎn)品的價值提供了極大的便利，從而節(jié)約了交易成本，導(dǎo)致企業(yè)推進形成產(chǎn)業(yè)集群。第四個重要因素是企業(yè)經(jīng)常性開支的大量降低。韋伯認為，“一般經(jīng)常性開支成本的降低，會再現(xiàn)于高級階段，煤氣、自來水管道、街道整個基礎(chǔ)設(shè)施，使單個企業(yè)廉價是可能的，這通過社會集聚來實現(xiàn)”。[3]即是說，由于產(chǎn)業(yè)集聚形成了基礎(chǔ)設(shè)施的共享，這種共享會大大降低企業(yè)的經(jīng)常性開支成本，因此也會加強企業(yè)推進產(chǎn)業(yè)集群形成的趨向。韋伯的理論，不僅從區(qū)位角度說明成本節(jié)約造成工業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚，而且為農(nóng)業(yè)通過成本節(jié)約形成產(chǎn)業(yè)集群的可能性奠定了理論基礎(chǔ)。

特別值得一提的是德國經(jīng)濟學(xué)家杜能提出了農(nóng)業(yè)區(qū)位的理論。該理論較好地解釋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同類型的空間分布規(guī)律，并分析了諸如氣候、水源、土壤及其他自然因素對特殊需求的農(nóng)業(yè)區(qū)位的不同影響，特別是分析了包括交通運輸、信息傳播對農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、品質(zhì)、成本及類型的嚴重影響，認為這些影響是形成不同農(nóng)業(yè)類型的地域分布的重要原因。實際上，杜能的農(nóng)業(yè)區(qū)位論從影響因素角度闡明了中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成的可能性及現(xiàn)實性。

（四）技術(shù)創(chuàng)新理論

技術(shù)創(chuàng)新理論是美國經(jīng)濟學(xué)家約瑟夫·熊彼特提出來的。熊彼特力圖通過技術(shù)創(chuàng)新的作用來尋找經(jīng)濟增長及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源泉。他把技術(shù)創(chuàng)新看作產(chǎn)業(yè)發(fā)展及現(xiàn)代經(jīng)濟增長的主要源泉。他認為創(chuàng)新可以表現(xiàn)為對生產(chǎn)要素的重新組合、不斷地采用新技術(shù)、不斷開發(fā)新材料及新能源、不斷開發(fā)新的產(chǎn)品市場以及不斷采用新的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的管理方法等。他還把技術(shù)創(chuàng)新同其他創(chuàng)新形式加以區(qū)別，認為它是不可替代、更為重要的創(chuàng)新形式。他還將技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展過程歸納為三個階段：第一個階段是企業(yè)為獲取高額利潤而進行的創(chuàng)新；第二個階段是先進企業(yè)的模仿者、追隨者為了分享先進企業(yè)的利潤從事新產(chǎn)品、新技術(shù)的模仿進行的創(chuàng)新；第三個階段是更為落后的企業(yè)追隨于后，進行進一步的適應(yīng)性的技術(shù)推廣的創(chuàng)新。后兩個階段被熊彼特看作是技術(shù)創(chuàng)新的擴散效應(yīng)。他還注意到，技術(shù)創(chuàng)新是在不同地區(qū)成群發(fā)生的，因此，“創(chuàng)新不是獨立事件，并且不在時間上均勻分布，而是相反，它們趨于群集，或者說，成簇地發(fā)生。這僅僅是因為，在成功的創(chuàng)新之后，首先是一些，接著是大多數(shù)企業(yè)或步其后塵，其次，創(chuàng)新甚至不是隨機地均勻地分布于整個經(jīng)濟系統(tǒng)，而是傾向于集中在某些部門及其鄰近部門”。[4]熊彼特理論不僅說明了創(chuàng)新的發(fā)展過程及內(nèi)涵，而且指明了中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化如何通過創(chuàng)新達到目的的路徑。

（五）新經(jīng)濟地理理論

美國著名經(jīng)濟學(xué)家保羅·克魯格曼是新經(jīng)濟地理理論的代表人物，他倡導(dǎo)在經(jīng)濟理論研究中將國際貿(mào)易因素與產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)緊密聯(lián)系起來研究。他運用經(jīng)濟內(nèi)生因素的概念，解釋了規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)、歷史路徑依賴等因素如何對產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)產(chǎn)生影響的?？唆敻衤J為，諸如地理分隔、貿(mào)易保護等外部環(huán)境的限制因素，會直接導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群形成多樣化的空間格局，而特殊的歷史事件則會加速這種空間格局的產(chǎn)生。他還認為，具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域，歷史考證的結(jié)果表明往往具有很好的生產(chǎn)基礎(chǔ)，如包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的所有產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中都會在諸如地理分隔、貿(mào)易保護等外部制約因素的影響下，使核心產(chǎn)業(yè)不斷地發(fā)展壯大，從而產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟及集聚效應(yīng)，繼而帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？梢?，克魯格曼的新經(jīng)濟地理理論較好地闡明了包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生的影響因素及形成路徑，也揭示了中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化的途徑，應(yīng)避免何種外部制約因素的影響從而順利地實現(xiàn)集聚效應(yīng)的發(fā)展方向。

二、推進中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化的國外經(jīng)驗

理論上講，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化可以加速農(nóng)業(yè)的專業(yè)化分工，促進農(nóng)業(yè)的市場化，集聚農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟要素及人才，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及質(zhì)量，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。一些學(xué)者看來，中國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集群化不大可能。因為中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化的現(xiàn)狀并不樂觀，推進中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化的過程缺乏實踐支持。此外，還有一些學(xué)者認為，發(fā)展一國經(jīng)濟，只能以第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為引擎，從而帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化在中國的實現(xiàn)并不重要。另一些觀點認為，產(chǎn)業(yè)集群理論主要誕生于西方國家，而且主要是工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群理論，說明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群在西方國家的經(jīng)濟實踐中是不存在的。

筆者認為上述觀點有失偏頗。中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化比工業(yè)集群化具有更大的空間及優(yōu)越性，這正是中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化的實踐基礎(chǔ)。因為作為中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚空間的鄉(xiāng)村與城市相比，區(qū)別在于：第一，城市人口相對集中，而鄉(xiāng)村人口相對分散與稀疏便于集聚；第二，城市集中了主要的制造業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，而鄉(xiāng)村則以農(nóng)業(yè)為主集聚空間更大；第三，城市物質(zhì)文化生活水平遠遠高于鄉(xiāng)村為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚提供了參照；第四，城市居民由于具有比鄉(xiāng)村更為優(yōu)越的條件，從而其文化素質(zhì)遠遠高于鄉(xiāng)村，這使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群更易受到先進文化的影響；第五，城市的基礎(chǔ)設(shè)施條件集中且遠遠優(yōu)于鄉(xiāng)村，這使中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚更易與其對接；第六，城市的物質(zhì)文化輻射效應(yīng)及科技衛(wèi)生知識的傳播遠遠快于鄉(xiāng)村也使中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群更易受到科技衛(wèi)生的推動；第七，城市的社會勞動生產(chǎn)率遠遠高于鄉(xiāng)村，則使中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有更多的產(chǎn)生“后發(fā)優(yōu)勢”的可能。實際情況表明，在我國，鄉(xiāng)村面積占全國國土面積絕大部分，鄉(xiāng)村人口至今仍占全國人口60%以上，鄉(xiāng)村仍是容納社會成員主要的生存與發(fā)展的空間，因此，通過推進中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化來促進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，是中國經(jīng)濟發(fā)展全面提速的不可或缺的重要方面。特別是中國乃至世界城市的制造業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)受到資源、環(huán)境、人口因素的制約，受到全球經(jīng)濟一體化負面效應(yīng)的沖擊難以繼續(xù)快速發(fā)展之際，這更是增強中國經(jīng)濟發(fā)展后勁彌補城市發(fā)展不足的重要環(huán)節(jié)。

此外，西方國家的實踐，也支持中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群具有實踐依據(jù)的觀點。從西方的情況看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群促進了工業(yè)集群形成，并產(chǎn)生了相應(yīng)理論。因為在英國的工業(yè)革命以前，英國的社會制度主要是由農(nóng)業(yè)統(tǒng)治的。其中，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，形成強大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力推動經(jīng)濟，且這種強大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力對工業(yè)革命的形成產(chǎn)生了重要的不可替代的作用。英國在18世紀上半葉之前的相當(dāng)長的一段時期，一直是以糧食生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)國。從中世紀起，英國一直實行某個村莊的土地按自然地勢形成田塊，每一個擁有土地使用權(quán)的農(nóng)戶，在這些田塊上有自己的份地，整個村莊打破疆界，在同一地塊進行同一種操作的“敞田制”。貧與富和占地大小有關(guān)。“敞田制”可以保證每個人都有飯吃，沒有土地的貧窮農(nóng)民還可以隨時耕作“公地”，這就是所謂的“快樂的英格蘭”田園生活。但18世紀上半葉，由于人口激增，大規(guī)模的“農(nóng)業(yè)改良”開始了，事實上這成為英國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成的開端。這種過程涉及排干沼澤、開辟荒地、增大耕作面積，特別是培育新品種及改進農(nóng)業(yè)技術(shù)，這就極大地提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。英國另一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的實踐是“圈地運動”。盡管圈地運動從“羊吃人”的時代開始，具有一定的殘酷性，以致有人指責(zé)，“你們的綿羊本來是那么馴服，吃一點點就滿足，現(xiàn)在據(jù)說變得很貪婪很兇蠻，甚至要把人吃掉……”。[5]但畢竟通過圈地的“農(nóng)業(yè)革命”，給英國農(nóng)業(yè)留下了“地主—租地農(nóng)場主—農(nóng)業(yè)工人”的先進模式，使得出現(xiàn)“一個新時期的開始”。有學(xué)者對于圈地引發(fā)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群作了這樣的描述：“十六世紀后期和十七世紀初期對草原進行保養(yǎng)，這在英國西部為牲畜總數(shù)的提高解決了飼料問題，保養(yǎng)草原的新方法是故意把內(nèi)地草原淹沒……。最后要提到兩個農(nóng)業(yè)部門，這兩個部門在這個時期具有一種新的意義，并且從此以后成了農(nóng)民的主要的，有時是唯一的活動場所：供應(yīng)市場的果園業(yè)和園藝業(yè)。”[6]特別是通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，糧食產(chǎn)量大幅提高。有學(xué)者測算，1200～1450年的250年間，每英畝產(chǎn)量僅從8蒲式耳上升到8.5蒲式耳，但“農(nóng)業(yè)革命”以后的1450～1650年的200年間，每英畝產(chǎn)量則從8.5蒲式耳上升到11蒲式耳。[7]更為重要的是，這種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，不僅造成了生產(chǎn)關(guān)系的革命，也帶來了“生產(chǎn)力—人”的革命。因此，馬克思高度評價道，“為資本主義生產(chǎn)方式奠定基礎(chǔ)的變革的序幕，是在十五世紀最后三十多年和十六世紀最初幾十年演出的”，“在英國，特別是弗蘭德毛紡織工場手工業(yè)的繁榮，以及由此引起的羊毛價格的上漲，對這件事起了直接的推動作用”。[8]

第二次世界大戰(zhàn)以后，西方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的實踐也同樣支持中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群具有實踐根據(jù)的觀點。第二次世界大戰(zhàn)之后，整個歐洲農(nóng)業(yè)有一個重要的特點，即盡管農(nóng)業(yè)人口不斷減少，但以農(nóng)業(yè)聯(lián)盟等形式的產(chǎn)業(yè)集群不斷增加，并且有較大的獨立性，這些產(chǎn)業(yè)集群一部分是戰(zhàn)前的集群發(fā)展，另一些則是新建立的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。當(dāng)前世界著名的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群諸如美國加州葡萄酒業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、荷蘭花卉產(chǎn)業(yè)集群等等，它們的成就舉世矚目。這些產(chǎn)業(yè)集群具有廣泛的社會基礎(chǔ)，成為這些國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要環(huán)節(jié)。有學(xué)者考察結(jié)果表明，在德國，重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群DBV代表了77%的個體農(nóng)民，它與基督教民主同盟保持著密切的關(guān)系。在比利時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群Botrenbond與FCP有著密切聯(lián)系，是最有力量的農(nóng)民組織。而在荷蘭，則有三個農(nóng)民組織，即Catholic，Protestant和Nondenominational，分別與相應(yīng)的三個農(nóng)業(yè)工人的組織相聯(lián)系。[9]

顯然，西方發(fā)達國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)驗及范例說明中國發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群完全具有實踐支持，說明了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)現(xiàn)代化密不可分的聯(lián)系，也揭示了中國發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的可能性及現(xiàn)實性。

三、發(fā)達國家的實踐對中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化的啟示

從國外的經(jīng)驗看，發(fā)達國家推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化有幾個途徑。第一是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為紐帶進行產(chǎn)業(yè)集聚，以形成大規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益途徑；美國加州葡萄酒業(yè)集群以及荷蘭花卉產(chǎn)業(yè)集群等就是典型的例子。第二是以農(nóng)業(yè)企業(yè)為紐帶進行產(chǎn)業(yè)集群的集聚，例如通過農(nóng)業(yè)原輔料的加工，形成企業(yè)集群，擴大農(nóng)業(yè)的效益。英國“工業(yè)革命”前夕的弗蘭德羊毛工場興起帶動農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的繁榮即是例子。第三是以區(qū)域同質(zhì)產(chǎn)業(yè)化為紐帶形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。以英國“工業(yè)革命”前夕的“圈地運動”，形成了大片農(nóng)地種草養(yǎng)羊的同質(zhì)產(chǎn)業(yè)，從而形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的高效益，以致“1700年，毛紡織品出口價值280萬鎊，占當(dāng)時出口總價值的五分之四。1760年，毛紡織品出口價值460萬磅，仍占出口總值的將近一半”。[10]第四是規(guī)劃以地域生產(chǎn)綜合體為紐帶，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專門化、關(guān)聯(lián)化、依附化及基礎(chǔ)設(shè)施化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。這種集群在20世紀30年代就有蘇聯(lián)學(xué)者提出并開始應(yīng)用，形成了強有力的集聚效應(yīng)。第五是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主，其他產(chǎn)業(yè)為輔的“產(chǎn)業(yè)綜合體”為紐帶，形成強大的多產(chǎn)業(yè)集群及多方位的集聚效應(yīng)（美國學(xué)者艾薩德于1959年提出“產(chǎn)業(yè)綜合體”的理論已在美國、日本加以運用。日本在建設(shè)大型原材料、能源工業(yè)時，就采用這種戰(zhàn)略模式）。

上述途徑均各有利弊，第一種途徑需要某種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)?；诋?dāng)今世界人們的需求愈加多元化，產(chǎn)品日益多樣化，市場分工精細化之時，這種途徑不宜作為中國的主要途徑。第二種途徑需要大量的農(nóng)業(yè)原料來支持這些農(nóng)業(yè)企業(yè)的存在與發(fā)展，須與大量的農(nóng)業(yè)原料基地緊密聯(lián)系，否則這種途徑無法實現(xiàn)。第三種途徑要通過強有力手段實施單一的同質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略，如果這種產(chǎn)品沒有很強的競爭性，沒有強大的市場支持，將有很大的風(fēng)險。第四種途徑是蘇聯(lián)20世紀30年代開始計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，這種集群形式是適應(yīng)計劃經(jīng)濟條件下依靠國家計劃調(diào)配資源銷售的傳統(tǒng)體制，但在市場經(jīng)濟條件下則難以適應(yīng)。第五種途徑盡管是一種新型的集群形式，但各個產(chǎn)業(yè)之間的密切聯(lián)系較難協(xié)調(diào)，且容易使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)被其他產(chǎn)業(yè)所排擠，例如日本鹿島曾用10年左右的時間建立“產(chǎn)業(yè)綜合體”，也只建成“大型港口—產(chǎn)業(yè)”綜合體。

發(fā)達國家為推進中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群提供了經(jīng)驗借鑒，而產(chǎn)業(yè)集群的理論，亦為推進中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群提供了思想基礎(chǔ)。因此，忽視在我國推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化的傾向是不妥的。然而，推進中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化，必須要根據(jù)中國的實際。從我國區(qū)域分布而言，我國每個省級區(qū)均可形成較好的通訊及交通網(wǎng)絡(luò)，并具有最基本的農(nóng)業(yè)用地。除了西藏及青海，各省級區(qū)域均有1000萬以上的居民，能保證基本的農(nóng)業(yè)勞動力的供給，不少地區(qū)還有不少農(nóng)業(yè)剩余勞動力。各省區(qū)已有其經(jīng)濟中心，甚至有雙中心（如山東、遼寧、廣東、浙江）及多中心（如河北、江蘇）等，且各省區(qū)均有較豐富的經(jīng)濟資源，特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源。這些條件為我們推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化提供了基本條件。當(dāng)然，我國的人均農(nóng)業(yè)資源少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高，農(nóng)業(yè)人口多，且文化素質(zhì)較低，這是不利因素，然而，也正說明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化才是解決這些問題的關(guān)鍵。

我國從20世紀80年代以來，掀起了一股“開發(fā)區(qū)”熱。這是一種典型的規(guī)劃產(chǎn)業(yè)區(qū)。它包括高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)以及各種科技園區(qū)及工業(yè)園區(qū)等，這種開發(fā)區(qū)強調(diào)集聚利益，可是只側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施共享與空間集中以便于管理，而對集聚經(jīng)濟的其他方面如農(nóng)業(yè)方面考慮較少。事實上，我國的開發(fā)區(qū)的確以制造業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)為主，尚未發(fā)現(xiàn)以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通方面的開發(fā)區(qū)。近些年，隨著在世界范圍內(nèi)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的推行，形成了生態(tài)產(chǎn)業(yè)群落的新型產(chǎn)業(yè)集聚形態(tài)。我國目前生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃剛剛起步，2001年8月，在廣西貴港出現(xiàn)的生態(tài)工業(yè)園是我國第一個生態(tài)工業(yè)園，但這仍是一種典型的企業(yè)集團內(nèi)部操作模式。生態(tài)產(chǎn)業(yè)群落在我國與國外，目前仍忽視了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，如美國、日本的生態(tài)工業(yè)園區(qū)及丹麥卡倫堡的生態(tài)工業(yè)社區(qū)均是如此。這種態(tài)勢是長期忽視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的理論與實踐誤導(dǎo)的結(jié)果。實際上，新中國成立以來，依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展經(jīng)濟早有先例，東北糧倉的開發(fā)發(fā)展，河南產(chǎn)糧大區(qū)的發(fā)展，都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的典范。改革開放以后出現(xiàn)的“農(nóng)家樂”熱、苗圃基地、蔬菜基地以及結(jié)合旅游的觀光農(nóng)業(yè)基地等，應(yīng)是中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的雛形。當(dāng)然，這些集群仍然處于規(guī)模小、效率發(fā)揮不夠、彼此隔離、較為分散、可持續(xù)發(fā)展能力弱的狀況，有的集群甚至已經(jīng)衰落。因此，進一步加強及發(fā)展我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化已刻不容緩。因此必須結(jié)合中國實際，借鑒他國經(jīng)驗來推進中國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化。首先，我們應(yīng)在基于全國農(nóng)村實際的基礎(chǔ)上，作好全國各省區(qū)適應(yīng)市場經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃，有步驟地引導(dǎo)農(nóng)業(yè)資源形成產(chǎn)業(yè)集群。其次，由于農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，國家應(yīng)在引導(dǎo)形成產(chǎn)業(yè)集群或在原有產(chǎn)業(yè)集群的提升過程中，進一步加強投入，并培育集群產(chǎn)品的技術(shù)競爭力，且依托中國城市化的推進，形成集群中的高級農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)組團及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的“增長極”。再次，加強原有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群及新集群的網(wǎng)絡(luò)溝通，特別是交通網(wǎng)及通訊網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)溝通，形成其國內(nèi)市場及國外市場的更大交流途徑，以增強中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢。

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［責(zé)任編輯：李君安］

［中圖分類號］F321

［文獻標識碼］A

［文章編號］1673-8616（2015）01-0075-06

［收稿日期］2014-08-10

［基金項目］國家社會科學(xué)基金重點項目《馬克思主義經(jīng)濟學(xué)中國化問題研究》（10AKS002）

［作者簡介］蔣南平，西南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師（四川成都，610074）；譙薇，四川大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授（四川成都，610064）。