蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題及對(duì)策研究

張 茜，陶 冶

(安徽工程大學(xué) 人文學(xué)院，安徽 蕪湖 241000)

蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題及對(duì)策研究

張 茜，陶 冶

(安徽工程大學(xué) 人文學(xué)院，安徽 蕪湖 241000)

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)模程度，已經(jīng)逐漸成為國(guó)家或城市綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的一個(gè)重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。蕪湖市作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心城市，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的建成和發(fā)展上，具備得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。本文首先對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)概念進(jìn)行了界定和解析。其次，通過(guò)剖析蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概況，結(jié)合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和重點(diǎn)行業(yè)狀況，尋找出適合蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的途徑。最后，通過(guò)借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市的成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出適合蕪湖本地的發(fā)展方針，為促進(jìn)蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展提出了建議。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；集群化發(fā)展；蕪湖市

文化是識(shí)別一個(gè)民族的基因重點(diǎn)，創(chuàng)意是發(fā)展一個(gè)國(guó)家的動(dòng)力之源。近年來(lái)，我國(guó)政府高度重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)并大力支持其快速、集群式發(fā)展。特別是在“十八大”報(bào)告中被確立“文化產(chǎn)業(yè)在 2020 年將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”。由此可以預(yù)見(jiàn)，伴隨知識(shí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正逐步成為新時(shí)代的核心產(chǎn)業(yè)，其蘊(yùn)藏著巨大的潛在價(jià)值，將成為全球經(jīng)濟(jì)化快速發(fā)展的新動(dòng)力。

一、 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念界定

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)首先被當(dāng)做一個(gè)概念提出，是在1998年的《英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件》中。該文件中，指出“所謂創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，就是指那些從個(gè)人的創(chuàng)造力、技能和天分中獲取發(fā)展動(dòng)力的企業(yè)，以及那些通過(guò)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)，可創(chuàng)造潛在財(cái)富和就業(yè)機(jī)會(huì)的活動(dòng)。”

二、 蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

2005年，蕪湖市被批準(zhǔn)為安徽省文化體制改革首批試點(diǎn)城市。2007年，蕪湖市獲 “國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地”榮譽(yù)稱號(hào)， 2008年蕪湖市一舉投資了25億元打造“方特夢(mèng)幻王國(guó)”，目標(biāo)是在未來(lái)幾年內(nèi)將其打造成華東區(qū)域內(nèi)首屈一指的國(guó)際性文化科技產(chǎn)業(yè)基地，至此，蕪湖市正式進(jìn)入文化創(chuàng)新快速發(fā)展階段，僅2015年，蕪湖市在建文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目就有27個(gè)，總投資額500多萬(wàn)。近幾年來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)巨大，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料顯示，自2004年以來(lái)文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速都在15%以上，2014年文化產(chǎn)業(yè)占GDP比重接近4%，到2015年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值將超過(guò)2萬(wàn)億。

近年來(lái)，蕪湖市堅(jiān)持以文化創(chuàng)業(yè)類項(xiàng)目為抓手，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，形成了一定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系。2013年，全市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到26.2億元，占全年GDP的3.5%。蕪湖市政府部門(mén)也高度重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，力圖將其打造成未來(lái)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。為此，蕪湖市還專門(mén)組織編制了《蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，通過(guò)這一系列行之有效的政策法規(guī)引領(lǐng)，著力打造出符合蕪湖本市特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，形成以“方特歡樂(lè)世界”為核心的動(dòng)漫文化集聚區(qū)和具有歷史文化內(nèi)涵的蕪湖古城文化創(chuàng)意集聚區(qū)。

三、國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

從北京和上海的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，作為一個(gè)文化底蘊(yùn)悠久的國(guó)家，中國(guó)目前在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上還屬于追隨者，追隨者的主要經(jīng)濟(jì)行為總是從模仿現(xiàn)有的技術(shù)起步，通過(guò)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)趕超行為。首先，政府是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。不論北京還是上海，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)和基本的生產(chǎn)要素逐漸成熟后，政府部門(mén)的科學(xué)規(guī)劃將是產(chǎn)業(yè)能迅速發(fā)展壯大的重要保證。各地政府高度重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，這些措施無(wú)疑為當(dāng)?shù)匚幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展掃清了制度障礙。其次，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)加速升級(jí)?，F(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)迅猛的發(fā)展速度，給文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一定的壓力，加之文化創(chuàng)意是一個(gè)信息不斷輸入和輸出的過(guò)程，更加奠定了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)的扎實(shí)關(guān)系，這就使得文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在其發(fā)展過(guò)程中，不得不努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，發(fā)展數(shù)字化的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的分工和專業(yè)化不斷加速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)越來(lái)越明顯。最后，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模初步形成。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)是企業(yè)集群化的有效載體。例如，2006年北京首批認(rèn)定了中關(guān)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)基地等10個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；2008年，北京又建成包括北京CBD國(guó)際傳媒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在內(nèi)的第二批11個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；奧運(yùn)會(huì)以后，又相聚公布了第3、4兩批共9個(gè)聚集區(qū)。北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的格局基本形成。這為其他城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供了非常好的借鑒意義。蕪湖市國(guó)家級(jí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)在2015年基本成型，但比起北京的集聚區(qū)，蕪湖市的集聚區(qū)仍處在發(fā)展的初步階段，在其發(fā)展過(guò)程中，仍有許多急需解決的問(wèn)題。

四、蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)雖然近年有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但還不能稱為文化強(qiáng)市，從總體上分析，蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立和完整的產(chǎn)業(yè)正由萌芽階段過(guò)渡到初級(jí)階段，從體制機(jī)制上看，尚存在較為明顯的薄弱環(huán)節(jié)，相對(duì)優(yōu)勢(shì)和優(yōu)質(zhì)資源挖掘還不夠，在開(kāi)放意識(shí)、發(fā)展理念、促進(jìn)政策、人才引進(jìn)方面還有不小差距，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

第一，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不足，發(fā)展意識(shí)比較淡薄。歷年來(lái)，人們對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重視度不斷提升，隨著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)逐漸進(jìn)入人們的生活，隨著越來(lái)越多的人才進(jìn)入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事工作，該產(chǎn)業(yè)依然被視為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要推動(dòng)力量。即便如此，人們對(duì)于“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的認(rèn)識(shí)是膚淺和模糊的，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概念的界定不清楚，甚至對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)包羅萬(wàn)象的組成元素也無(wú)明確認(rèn)識(shí)。這就直接導(dǎo)致了在“產(chǎn)業(yè)價(jià)值何在”，“如何挖掘產(chǎn)業(yè)價(jià)值”以及“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)如何與其他產(chǎn)業(yè)完美對(duì)接”這些問(wèn)題上，缺乏認(rèn)識(shí)，也缺乏深入的研究。

第二，集聚程度不均衡，缺乏規(guī)模效應(yīng)。蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各行業(yè)存在集聚化程度不均衡現(xiàn)象，僅有動(dòng)漫游戲、計(jì)算機(jī)軟件設(shè)計(jì)類企業(yè)集聚化程度較高，而其他類別的企業(yè)相對(duì)較為分散。究其原因不難發(fā)現(xiàn)，一是目前現(xiàn)階段蕪湖市的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的目標(biāo)功能定位仍在初級(jí)認(rèn)知階段。二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)涉及的門(mén)類較廣，但企業(yè)間的聚合度不夠。三是部分園區(qū)管理能力偏弱。集聚程度分散造成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)發(fā)揮不足，無(wú)法形成真正的產(chǎn)業(yè)集聚。

第三，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)亟待完善。蕪湖市當(dāng)前的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)秩序存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不到位的情況。蕪湖市目前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系尚不完善，內(nèi)部缺少有效的版權(quán)價(jià)值評(píng)估體系標(biāo)準(zhǔn)，直接造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等相應(yīng)問(wèn)題難以落實(shí)。另外，相關(guān)部門(mén)查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的力度仍不夠，未能形成一個(gè)公平交易，良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)大環(huán)境。

第四，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)亟待加強(qiáng)。專業(yè)人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推力，目前蕪湖市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才總體數(shù)量偏少，專業(yè)能力層次較弱，這些都制約蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

五、蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該順應(yīng)國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，積極貫徹落實(shí)市政府戰(zhàn)略方針，立足于蕪湖市實(shí)際和優(yōu)勢(shì)，借鑒科學(xué)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，提升蕪湖市的文化軟實(shí)力和城市的影響力。為充分發(fā)揮蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)主義文化建設(shè)中的重要作用，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，提出以下幾點(diǎn)建議：

第一，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)發(fā)展意識(shí)。首先要從建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的高度來(lái)認(rèn)識(shí)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重大意義。十七大報(bào)告多次提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，注重提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是有效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重大舉措。其次是要從蕪湖市“十二五”期間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要意義。蕪湖市人口眾多而資源相對(duì)不足，在“十二五”期間大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)就業(yè)、加快發(fā)展的有效措施，同時(shí)也可以極大地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。蕪湖市“十二五”期間大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)符合市情，也與文化強(qiáng)省、文化強(qiáng)市的指導(dǎo)方針相吻合，我們要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重大意義。作為一種新興的產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的理念較傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念經(jīng)驗(yàn)有著很大不同。因此，蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，積極借鑒學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和方法，結(jié)合蕪湖市本市的實(shí)際，實(shí)事求是地開(kāi)拓適合自身的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。

第二，推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展。集群化發(fā)展是現(xiàn)今產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展過(guò)程中需要整合各種資源，其集群化發(fā)展明顯。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)在依靠政府和政策的規(guī)劃引導(dǎo)下，促進(jìn)其內(nèi)生性和原動(dòng)力。前文提到蕪湖市已經(jīng)建成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但巨大的園區(qū)暫時(shí)還并未通過(guò)地理位置上的集聚形成規(guī)模效益，空空的寫(xiě)字樓，門(mén)可羅雀的市場(chǎng)，都意味著該文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群仍然處于發(fā)展的初始階段，未能完成集聚的目的及形成產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的共同進(jìn)步。在這樣的情況下，光有產(chǎn)業(yè)集群遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要有策略地促進(jìn)集群化的發(fā)展，積極整合創(chuàng)意園區(qū)內(nèi)企業(yè)關(guān)聯(lián)度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理上，積極在科學(xué)經(jīng)營(yíng)、招商引資、產(chǎn)業(yè)鏈拓展等方面拓展。

第三，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供好健康的環(huán)境。知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要性不言而喻，它是保障文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要助力。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的可復(fù)制性導(dǎo)致其相對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)性更大。只要健全監(jiān)管體系，才能保障其健康發(fā)展。因此，我們一方面要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，另一方面要在社會(huì)上創(chuàng)造出尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新研究成果的文化氛圍，構(gòu)建保護(hù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好的社會(huì)軟環(huán)境。

第四，實(shí)施創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才戰(zhàn)略，破解人才匱乏難題。我們要牢固樹(shù)立文化人才是第一文化資源的觀念，切實(shí)培養(yǎng)、引進(jìn)文化創(chuàng)意人才，改革和完善創(chuàng)意人才引進(jìn)、培育、使用政策，破除陳舊的用人政策和人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的束縛，不拘一格用人才。一是要多措并舉開(kāi)拓多種渠道建設(shè)創(chuàng)意人才培養(yǎng)體系，建立健全相關(guān)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。二是鼓勵(lì)文化創(chuàng)意企業(yè)選送員工參加創(chuàng)意培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。三是要引進(jìn)設(shè)計(jì)制作、動(dòng)漫游戲、傳媒制作、新媒體應(yīng)用、文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等專業(yè)人才及復(fù)合型文化經(jīng)營(yíng)管理人才，制訂創(chuàng)意人才的引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造優(yōu)秀文化人才脫穎而出的良好環(huán)境。

如今，全國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的重要階段，蕪湖市緊抓機(jī)遇，積極調(diào)整自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè)，目前在蕪湖的發(fā)展仍正處于起步階段，總體基礎(chǔ)薄弱，但發(fā)展的基本條件已經(jīng)具備，只要充分抓住機(jī)遇，切實(shí)解決文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，制定完善保障類政策體系，全民聯(lián)動(dòng)多措并舉，就一定能實(shí)現(xiàn)蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

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2095-4654(2015)08-0033-03

2015-05-06

2012年安徽工程大學(xué)青年基金項(xiàng)目 (2012YQ01)

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