基于實(shí)證分析的新生代農(nóng)民工市民化與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系探討

李新磊，張 榮

（1.東北財(cái)經(jīng)大學(xué)，遼寧 大連 116025；

2.國家開發(fā)銀行湖南省分行，長沙 410005）

近年來，我國農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移現(xiàn)象已經(jīng)十分的普遍，農(nóng)民工也是我國社會城市化過程中逐漸形成的特殊社會人群。隨著城市現(xiàn)代化進(jìn)程的推動，農(nóng)民工階層進(jìn)行了內(nèi)部分化，新生代農(nóng)民工誕生。由于新一代的農(nóng)民工隨著年齡的增大而返回農(nóng)村，但是新生代的農(nóng)民工逐漸加入到城市勞動力的隊(duì)伍中，其規(guī)模不斷的壯大，在農(nóng)民工中的比例也越來越大。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，新生代農(nóng)民工的數(shù)量過億，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)民工總數(shù)的60%，儼然已經(jīng)成為農(nóng)民工的主體，是城市生產(chǎn)工人的主力軍。由于新生代的農(nóng)民工對城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展、社會的和諧構(gòu)建、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展以及三農(nóng)問題的解決都有著極其重要的作用，對新生代農(nóng)民群體進(jìn)行科學(xué)合理的開發(fā)和利用已經(jīng)成為國家和政府的重要責(zé)任，可見，對新生代農(nóng)民工市民化與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的研究對我國的發(fā)展是至關(guān)重要的。

1 新生代農(nóng)民工概述

所謂新生代的農(nóng)民工，主要是指農(nóng)村80、90后的勞動力，也可以稱為第二代農(nóng)民工。與以往勞動力不同的是，新生代農(nóng)民工受到的文化教育水平比較高，從學(xué)校畢業(yè)后直接到城市中去打工，所以對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)以及農(nóng)民都不太熟悉。但是，他們都渴望著融進(jìn)城市，享受現(xiàn)代城市中的文明。新生代的農(nóng)民工對城市充滿了向往，其行為方式與思維方式大多以城市為核心，更加希望自身是依靠智力而非體力在城市中生活。新生代農(nóng)民工的目標(biāo)是制造業(yè)、紡織業(yè)以及電子業(yè)等技術(shù)性行業(yè)，賺錢生存并不是進(jìn)城打工的唯一目的。其具有“三高一低”的顯著特征：職業(yè)期望值高、受教育程度高、精神與物質(zhì)享受要求高、工作耐受力低。

2 新生代農(nóng)民工市民化

所謂新生代農(nóng)民工市民化主要是指非城市居民獲得城市居民所擁有的權(quán)利與身份的過程。在中國，市民化的主要體現(xiàn)是獲得所在城市的戶口。從廣泛的意義上講，市民化就是指非城市的居民在地位、權(quán)利、身份、觀念以及生產(chǎn)消費(fèi)方式向市民轉(zhuǎn)化的過程。然而，新生代農(nóng)民工的市民化是指后者。對新生代農(nóng)民工市民化進(jìn)行研究人員劉傳江在2010年提出：新生代農(nóng)民工市民化關(guān)系到農(nóng)村退出、城市進(jìn)入以及城市融合三方面的問題。依據(jù)此種特征筆者認(rèn)為，新生代農(nóng)民工市民化的具體體現(xiàn)為政府通過相關(guān)的行為措施讓新生代農(nóng)民工在住房、就業(yè)、子女教育以及社會保障方面與市民享有同等的待遇與權(quán)利，經(jīng)過對新生代農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn)，對其的人力資本水平進(jìn)行進(jìn)一步提升，獲得與城市的勞動力待遇相同的復(fù)雜動態(tài)過程。

3 新生代農(nóng)民工市民化現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，由于新生代農(nóng)民工的價(jià)值觀念、生活方式以及維權(quán)意識各方面與上代農(nóng)民工有顯著的差別，新生代農(nóng)民工希望融入城市也已經(jīng)無法適應(yīng)農(nóng)村的生活，但是目前的制度與政策都在無形中制約著新生代農(nóng)民工市民化的進(jìn)程。雖然農(nóng)村剩余勞動力在低效率的農(nóng)業(yè)部門向高效率的產(chǎn)業(yè)部門中轉(zhuǎn)移過程是社會的發(fā)展趨勢，但是在進(jìn)行勞動力有序退出農(nóng)村的過程中，政府還應(yīng)該制定一系列的措施，例如：劉傳江在2010年提出耕地流轉(zhuǎn)以及機(jī)制創(chuàng)新、農(nóng)地征用制度是勞動力退出農(nóng)村的核心。而黃錕指出要在以承包權(quán)為中心的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度，以土地?zé)o權(quán)為基礎(chǔ)的農(nóng)地征用制度以及以承包權(quán)為基礎(chǔ)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度為依據(jù)進(jìn)行改制，進(jìn)而使新生代農(nóng)民工完成市民化。

新生代農(nóng)民工融進(jìn)城市的核心問題就是新生代農(nóng)民工生存保障以及生存環(huán)境的市民化。比如：謝宇在2010年提出以公共服務(wù)均等化作為制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容，進(jìn)行公平就業(yè)平臺的搭建，對城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的策略進(jìn)行落實(shí)，提高勞動力對城市的適應(yīng)能力，進(jìn)而逐漸實(shí)現(xiàn)市民化；蔡志剛也在2010年提出，對社會保障的范圍進(jìn)行擴(kuò)大，解除新生代農(nóng)民工市民化的后顧之憂。

總之，新生代農(nóng)民工市民化的實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)歷退出農(nóng)村、進(jìn)入城市、再融入城市的發(fā)展過程，這個(gè)過程的完成將是一條曲折發(fā)展的過程，由此可見，新生代農(nóng)民工要堅(jiān)信未來是光明的，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念、提高自身綜合素質(zhì)、變革制度、居有所屋、解決子女教育問題、優(yōu)化管理以及充分發(fā)揮非政府組織的積極作用。

4 新生代農(nóng)民工對經(jīng)濟(jì)增長影響的現(xiàn)狀

在城市現(xiàn)代化發(fā)展的過程中，新生代農(nóng)民工市民化在進(jìn)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的過程中具有極其重要的作用?，F(xiàn)階段，新生代農(nóng)民工市民化對城市經(jīng)濟(jì)增長的影響也越來越大，國內(nèi)外學(xué)者對新生代農(nóng)民市民化對經(jīng)濟(jì)的增長進(jìn)行了一定的理論與實(shí)證研究。

基于實(shí)證，就新生代農(nóng)民工市民化對社會經(jīng)濟(jì)增長的影響的研究有：劉世錦等學(xué)者在2010年提出建立農(nóng)民工、農(nóng)村居民以及城市居民的理論基礎(chǔ)，試驗(yàn)并證明促進(jìn)農(nóng)民工市民化可以通過擴(kuò)大城市的規(guī)模、縮小城市的差距以及增加城市人力資本的積累等措施促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的更高水平，而且應(yīng)用CGE等模型研究發(fā)現(xiàn)：每年市民化程度增加1000萬人就會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長速度提高1個(gè)百分點(diǎn)；與此同時(shí)，董延芳等學(xué)者采用回歸分析的方法，對兩代農(nóng)民工進(jìn)行流動打算的實(shí)證分析，研究表明：現(xiàn)階段，只有推動我國中西部的中小城市的城鎮(zhèn)化發(fā)展，對農(nóng)民工市民化進(jìn)行大力的推進(jìn)改革，才能確保我國微觀個(gè)體經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)的雙贏。

5 新生代農(nóng)民工市民化與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系研究

由于城市化與工業(yè)化進(jìn)程的加快，新城市在世界各地中的經(jīng)濟(jì)增長也在不斷的涌現(xiàn)，其勞動力也逐漸由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門向目前的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)行轉(zhuǎn)移。雖然對于這種情況，各國運(yùn)用的方法不同，但是，農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象是一個(gè)普遍的規(guī)律，同時(shí)各國人口以及勞動力的分布是發(fā)生深刻改變的體系之一。由此可見，新生代的農(nóng)民工市民化對經(jīng)濟(jì)增長具有一定的影響作用，其具體體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

5.1 新生代農(nóng)民工的市民化能夠擴(kuò)大城市的規(guī)模

基于對我國城市的研究與調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在市民化不完全的情形下，我國的城市規(guī)模比基準(zhǔn)情景大，其規(guī)模的增長幅度大約在83萬人左右，而在市民化完全的情形下，我國的城市規(guī)模不但遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于基準(zhǔn)情景，而且比不完全的市民化情形下的增長幅度多52萬人口左右。此外，在3種情形之下，我國城市規(guī)模的發(fā)展趨勢都是先擴(kuò)大后進(jìn)行縮小的趨勢。其原因主要是城市規(guī)模的擴(kuò)大使人口逐漸集中到城市之中，進(jìn)而產(chǎn)生外部負(fù)效應(yīng)，對城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到制約的作用，勞動力的流動也得到緩和，從而導(dǎo)致城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大。所以，為了達(dá)到杜絕負(fù)外部對我國經(jīng)濟(jì)增長制約的目的，我國對新生代農(nóng)民工市民化不能無限制的進(jìn)行。

5.2 新生代農(nóng)民工市民化能夠總體上提高居民人均收入

我國的新生代農(nóng)民工以及農(nóng)村居民起在3種情形下的人均收入都呈現(xiàn)不斷增長的趨勢。在不完全市民的情形之下，農(nóng)村居民與新生代農(nóng)民工兩者的人均收入與基準(zhǔn)的情景之間存在越來越大的差距，也就是說，新生代農(nóng)民工市民化對農(nóng)村居民與新生代農(nóng)民工的人均收入的提高具有積極的促進(jìn)作用。但是，城市居民的人均收入的總趨勢卻呈現(xiàn)持續(xù)下降的形式。造成這種現(xiàn)象的原因主要是新生代農(nóng)民工的撫養(yǎng)人口會伴隨著新生代農(nóng)民工市民化的趨勢成為城市的居民，直接對城市人口進(jìn)行增加，降低城市居民的人均收入。即使在市民化完全的情形下，城市居民的人均收入與暗挖暖市民化的人均收入相比還需提高，三是與城市的基準(zhǔn)情景相比較還處于下降的狀態(tài)?？傮w而言，我國新生代農(nóng)民工市民化對我國居民的人均收入的提高具有積極的作用。

5.3 新生代農(nóng)民工市民化有利于提升居民人均消費(fèi)水平

不完全市民化形式與基準(zhǔn)的城市形式相比較，在我國居民人均消費(fèi)水平中，不完全市民化要高300元左右，而在完全市民化形勢之下，我國居民的人均消費(fèi)收入高380元左右，兩類市民化形式下人均的消費(fèi)水平與基準(zhǔn)形勢下的差距逐漸的增大。這種情況是由于新生代農(nóng)民工對城市進(jìn)行勞動力的重新配置，居民消費(fèi)水平提高以及勞動力工資水平的提高造成的。此外，在3種情形下，我國的人均消費(fèi)水平呈現(xiàn)逐漸遞減的趨勢，其主要原因是由于我國人口的增長幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我國經(jīng)濟(jì)消費(fèi)的增長幅度。

5.4 新生代農(nóng)民工市民化有利于增加我國國民經(jīng)濟(jì)的總量

在城市3種情形之下，我國的國民經(jīng)濟(jì)的總量整體呈現(xiàn)增長的趨勢。在市民化不完全的情形下，我國的GDP遠(yuǎn)遠(yuǎn)比基準(zhǔn)情形的GDP要高，而在市民化完全的情形下，比市民化不完全的情形要高，而且兩者之間經(jīng)濟(jì)增長的差距逐漸變大，從而說明新生代農(nóng)民工市民化對增加我國國民經(jīng)濟(jì)的總量具有積極的作用。

5.5 新生代農(nóng)民工市民化促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長速度的加快

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)總量的不斷增加，我國整體經(jīng)濟(jì)增長的速度卻只是呈現(xiàn)逐漸降低的趨勢。雖然在不完全市民化情形下，我國經(jīng)濟(jì)的增長趨勢是呈現(xiàn)逐漸減少的趨勢，但是我國經(jīng)濟(jì)整體上仍然高于基準(zhǔn)的情形。在完全市民化的情勢下，雖然我國經(jīng)濟(jì)的增長速度比基準(zhǔn)情形下的經(jīng)濟(jì)增長速度之間的差距逐漸的減少，但是增產(chǎn)的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于不完全市民化的情形，并且兩者之間的差距逐漸變大。與此同時(shí)，與基準(zhǔn)情形相比，市民化不完全的情形下，經(jīng)濟(jì)的增產(chǎn)速度呈現(xiàn)逐漸提高約0.6個(gè)百分點(diǎn)，而完全UAN市民化的情形下，我國經(jīng)濟(jì)增長的速度比市民化不完全的增長速度高約0.9個(gè)百分點(diǎn)。

5.6 新生代農(nóng)民工市民化有利于優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在3種情勢下的變化趨勢大致相同，然而在市民化情形下我國第一與第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占的趨勢下降更加的明顯，同時(shí)第三產(chǎn)業(yè)的比重上升也比較顯著，所以，新生代農(nóng)民工對提高第三產(chǎn)業(yè)的比重以及對第一、第二產(chǎn)業(yè)的比重降低具有積極的促進(jìn)作用。其原因主要是新生代農(nóng)民工市民化進(jìn)程發(fā)展的同時(shí)，推動著經(jīng)濟(jì)的不斷增長、居民生活水平以及消費(fèi)水平的提高，對居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化升級，比如：休閑、娛樂、餐飲等眾多服務(wù)業(yè)的需求與發(fā)展，推動服務(wù)業(yè)進(jìn)行迅速的發(fā)展，進(jìn)而對我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化升級。

6 未來發(fā)展方向

上文中，筆者在基于實(shí)證的基礎(chǔ)上對新生代農(nóng)民工市民化與經(jīng)濟(jì)的增長關(guān)系進(jìn)行了詳細(xì)的分析與探討，為今后所需者進(jìn)行更加深入地研究奠定了一定的基礎(chǔ)，但是，現(xiàn)階段對于新生代農(nóng)民工市民化與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究處在最初階段，仍然有許多的課題要進(jìn)行進(jìn)一步的研究與探討，其主要內(nèi)容包含：①對新生代農(nóng)民工的特性還需進(jìn)一步的剖析。隨著社會的發(fā)展，新生代農(nóng)民工市民化的內(nèi)部可能會出現(xiàn)新的分化，想要準(zhǔn)確地把握新生代農(nóng)民工的市民化特征就要對其進(jìn)行跟蹤調(diào)研；②對新生代農(nóng)民工市民化的制約因素與實(shí)現(xiàn)途徑還需加強(qiáng)。我國的學(xué)者應(yīng)該從多個(gè)角度對新生代農(nóng)民工的制約原因與發(fā)展途徑進(jìn)行研究，其措施應(yīng)該具有針對性并切實(shí)可行；③對新生代農(nóng)民工市民化與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系有待進(jìn)一步深化。由于新生代農(nóng)民工市民化作為社會經(jīng)濟(jì)增長的新動力，相關(guān)的研究學(xué)者應(yīng)該從居民需求、政府行為、社會資本以及人力資本進(jìn)行調(diào)研，對新生代農(nóng)民工市民化對經(jīng)濟(jì)的增長作用從理論與實(shí)證方面進(jìn)行全方位的深入研究。

7結(jié) 語

通過上文中的敘述分析，我們可以得知在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，現(xiàn)代化城市的迅速發(fā)展，新生代的農(nóng)民工市民化已經(jīng)成為社會發(fā)展的大勢所趨。國家政府以及相關(guān)部門的人員應(yīng)該對新生代農(nóng)民工市民化的發(fā)展趨勢、在現(xiàn)階段發(fā)展的現(xiàn)狀以及新生代農(nóng)民工與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行詳細(xì)的了解與掌握，制定一系列的政策使新生代農(nóng)民工市民化對社會經(jīng)濟(jì)增長的積極作用得到充分的發(fā)揮，進(jìn)而推動我國國民經(jīng)濟(jì)的增長與社會的進(jìn)步。

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