關(guān)于國有礦山企業(yè)成本優(yōu)化戰(zhàn)略的思考

張喬伍

（玉溪礦業(yè)有限公司大紅山銅礦,云南 玉溪 653405）

0 引言

由于我國改革開放30余年來經(jīng)濟(jì)增長對(duì)鋼材、有色金屬、煤炭等資源極大的需求，加之先進(jìn)的采礦技術(shù)的支持，我國國有礦山企業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)快速發(fā)展的階段，創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。然而資源是有限的，過于依賴自然資源的發(fā)展模式必然會(huì)受到嚴(yán)重的阻礙，無法推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。近年來，隨著國外一些礦山的產(chǎn)能逐漸釋放，國際供求市場發(fā)生了較大變化，因而國內(nèi)礦山企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格也受到了較大沖擊。面臨資源快速消耗和產(chǎn)品市場起伏不定的嚴(yán)峻形勢，國有礦山企業(yè)需要結(jié)合自身特點(diǎn)尋求新的發(fā)展模式，從而提高經(jīng)濟(jì)效益，并更好地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。為此，本文首先分析了國有礦山企業(yè)面臨的發(fā)展困境，然后提出了一些關(guān)于成本優(yōu)化戰(zhàn)略的建議，以期為相關(guān)企業(yè)實(shí)施成本優(yōu)化戰(zhàn)略、走出發(fā)展困境提供參考。

1 國有礦山企業(yè)面臨的發(fā)展困境

1.1 資源消耗快，產(chǎn)能呈下降趨勢

礦產(chǎn)資源需要經(jīng)歷很長一段時(shí)間才能生成，屬于非可再生資源，盲目開采必然會(huì)造成浪費(fèi)，進(jìn)而引發(fā)礦產(chǎn)資源危機(jī)。近年來，國有礦山企業(yè)的開采量非常大，資源消耗十分迅速，一些企業(yè)已經(jīng)陷入了資源枯竭的境地，產(chǎn)能開始呈現(xiàn)下降趨勢。對(duì)于資源枯竭的企業(yè)來說，只有尋求轉(zhuǎn)型才能得以生存，才可能找到新的發(fā)展機(jī)遇。隨著資源的逐漸消耗，礦山企業(yè)遲早都會(huì)面臨資源枯竭，而轉(zhuǎn)型又往往需要花費(fèi)較長的時(shí)間。因此，如何應(yīng)對(duì)資源消耗快、產(chǎn)能逐漸下降的形勢，并及時(shí)做好轉(zhuǎn)型工作就成了國有礦山企業(yè)所面臨的第一大困境。面對(duì)這樣的困境，國有礦山企業(yè)一方面需要更加合理地規(guī)劃資源的開采和利用，減少浪費(fèi)，從而提高礦產(chǎn)的利用率，延長礦山的經(jīng)濟(jì)壽命；另一方面應(yīng)當(dāng)提前轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，逐漸改變發(fā)展思路，從而為轉(zhuǎn)型爭取更多的時(shí)間。

1.2 成本信息不精確，阻礙成本分析

在成本管理過程中，成本信息是最基本的依據(jù)，成本信息的精確度直接影響到成本分析的準(zhǔn)確性，進(jìn)而關(guān)系到各項(xiàng)成本控制措施是否合理。通常情況下，在成本信息存在較大偏誤時(shí)，信息使用者無法準(zhǔn)確地找到成本動(dòng)因，也就難以制訂出控制成本的有效方案。礦產(chǎn)的開采工序往往比較復(fù)雜，傳統(tǒng)的核算方式通常不能獲取足夠精確的成本信息。因而國有礦山企業(yè)雖然大多建立了符合相關(guān)制度規(guī)定的成本核算體系，但其成本信息仍然不夠精確。盡管對(duì)于一般的內(nèi)部管理來說，符合相關(guān)制度規(guī)定的成本核算體系就能夠提供有用的成本信息了，但對(duì)于以成本控制為最終目標(biāo)的成本分析來說，這樣的成本信息往往還不夠精確。核算體系的不完善使得成本信息無法滿足成本分析的需求，這便是國有礦山企業(yè)面臨的第二大困境。由此可見，為了突破發(fā)展困境，國有礦山企業(yè)還需要在成本核算方面做一些改進(jìn)。

1.3 預(yù)算管理效率低，成本費(fèi)用居高不下

就預(yù)算本身而言，它是對(duì)計(jì)劃的一種量化，有助于協(xié)調(diào)和控制。對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算管理就是控制成本的一個(gè)重要手段，通過事前預(yù)算、事中監(jiān)控和事后分析的方式，便能夠有效地對(duì)成本進(jìn)行優(yōu)化。雖然各個(gè)企業(yè)都在做預(yù)算，但其效果卻參差不齊，究其原因就是對(duì)預(yù)算管理工作的重視程度和實(shí)施的預(yù)算管理工作強(qiáng)度不夠。重視程度和工作強(qiáng)度的不足引發(fā)了諸多關(guān)于預(yù)算管理的具體問題，使得整個(gè)預(yù)算管理的效率低下，并且難以得到提升。其中，預(yù)算松弛就是國有礦山企業(yè)很容易出現(xiàn)的問題，為了使目標(biāo)更容易實(shí)現(xiàn)，成本費(fèi)用往往被虛高，而收入則被壓低。預(yù)算管理效率低使得成本費(fèi)用居高不下，嚴(yán)重阻礙了國有礦山企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，這便是其面臨的第三大困境。

2 實(shí)施成本優(yōu)化戰(zhàn)略，走出發(fā)展困境

2.1 做精礦山優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，剝離附加成本

為了充分利用有限的資源，達(dá)到優(yōu)化成本的目的，首先應(yīng)當(dāng)從調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)開始。將那些資源利用率低，成本費(fèi)用高的業(yè)務(wù)剝離，集中發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，準(zhǔn)確定位礦山企業(yè)的主營業(yè)務(wù)。圍繞自身最有優(yōu)勢的產(chǎn)品，建立工藝一體化的生產(chǎn)體系，并設(shè)置與之配套的管控機(jī)制。在建立一體化生產(chǎn)體系時(shí)，應(yīng)當(dāng)保留那些企業(yè)自身比較擅長的工序，諸如礦石開采、加工、運(yùn)輸?shù)龋粚?duì)于那些企業(yè)自身不擅長的，比如設(shè)備維修及檢查、生活后勤等，則可以外包出去。當(dāng)然不同的企業(yè)所處的環(huán)境會(huì)有所不同，因而所具有的優(yōu)勢和劣勢會(huì)存在差異，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際情況來進(jìn)行取舍，從而建立恰當(dāng)?shù)囊惑w化生產(chǎn)體系，改善企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)。配套的管控機(jī)制也應(yīng)當(dāng)隨著生產(chǎn)體系的調(diào)整而做出適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)，既要能夠起到必要的監(jiān)控作用，又要本著節(jié)支減耗的原則。為此，礦山企業(yè)可能需要在組織機(jī)構(gòu)方面進(jìn)行變革，從而配合企業(yè)做精優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，剝離附加成本。調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)是從戰(zhàn)略的層面來優(yōu)化成本，關(guān)系到企業(yè)的長期發(fā)展前景，是一項(xiàng)十分重要的決策，因而需要企業(yè)高管牽頭進(jìn)行深入的分析和討論。為此，企業(yè)可以從各部門挑選一些代表組成研討小組，由研討小組通過深入剖析內(nèi)外部環(huán)境制定出幾個(gè)關(guān)于業(yè)務(wù)調(diào)整和成本優(yōu)化的備選方案，然后由高管對(duì)各備選方案進(jìn)行討論評(píng)分，進(jìn)而做出最終的取舍。

2.2 做好成本核算工作，理清成本結(jié)構(gòu)

針對(duì)成本信息不精確、阻礙成本分析這一現(xiàn)狀，國有礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)從成本核算工作抓起，提高成本信息的精確度，進(jìn)而理清成本結(jié)構(gòu)，提升成本分析的準(zhǔn)確性。如前所述，傳統(tǒng)的成本核算體系無法滿足礦山企業(yè)成本分析對(duì)成本信息的需求，因而企業(yè)需要在傳統(tǒng)的成本核算體系上做一些改進(jìn)。針對(duì)復(fù)雜的生產(chǎn)工序，礦山企業(yè)可以借助成本中心的思想，將整個(gè)生產(chǎn)過程按照生產(chǎn)工序劃分成若干個(gè)成本中心，如果生產(chǎn)車間是按照生產(chǎn)工序劃分的，那么一個(gè)生產(chǎn)車間就可以作為一個(gè)成本中心。如此一來，成本費(fèi)用就可以按照工序進(jìn)行歸集核算，每一工序的成本費(fèi)用都將一目了然，從而大大提升了成本信息的精確度。同時(shí)，這樣的劃分也為最終的成本考核帶來了便利，進(jìn)而提升了成本控制的有效性。當(dāng)然，最重要的是有了如此精細(xì)的成本信息，成本分析人員就能夠清楚地了解到每一工序的具體花費(fèi)，從而能夠理清成本結(jié)構(gòu)，并且可以更加準(zhǔn)確地定位成本控制點(diǎn)。成本分析的準(zhǔn)確性得到提升，企業(yè)關(guān)于成本控制方面的工作將變得更加有效，因而成本優(yōu)化的可行性也將得到大大的提升。必要時(shí)，企業(yè)還可以將成本核算在一些重要的車間進(jìn)一步細(xì)化，使這些重要車間的成本信息更加精確，成本結(jié)構(gòu)更加明晰。

2.3 加強(qiáng)成本費(fèi)用預(yù)算管理，有效控制成本

為了使預(yù)算管理更好地服務(wù)于成本控制，企業(yè)首先要從預(yù)算編制入手進(jìn)行改進(jìn)。預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)建立在科學(xué)預(yù)測的前提下，不能盲目地在往年的指標(biāo)上增加或減少。當(dāng)然，在編制預(yù)算時(shí)也有必要參考往年預(yù)算的編制和執(zhí)行情況，但更加需要充分考慮預(yù)算年度的實(shí)際情況，比如國家宏觀政策、產(chǎn)品市場價(jià)格變化趨勢、原材料市場供給情況等。總之，每項(xiàng)成本費(fèi)用的預(yù)算編制都應(yīng)當(dāng)有據(jù)可依，不能隨意增加成本費(fèi)用的預(yù)算。與此同時(shí)，預(yù)算的執(zhí)行則應(yīng)當(dāng)突出事中監(jiān)控，一方面確保所編制的預(yù)算能夠得到切實(shí)的執(zhí)行，而不是成為一紙空文；另一方面找到進(jìn)一步控制成本的切入點(diǎn)，更加有效地控制成本。事后的考核和總結(jié)也同樣重要，考核有助于激勵(lì)和約束，而總結(jié)則有助于提高和改善。通過對(duì)每次的成本費(fèi)用預(yù)算進(jìn)行考核和總結(jié)，不僅能夠提高員工配合預(yù)算管理的積極性，還能夠?yàn)檫M(jìn)一步優(yōu)化成本提供可靠依據(jù)。此外，企業(yè)的預(yù)算管理還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)全員參與，特別是應(yīng)當(dāng)讓一些前線的工人參與到預(yù)算管理中來，因?yàn)樗麄兠刻於紡氖轮唧w的采礦、選礦和冶煉等工作，對(duì)于成本產(chǎn)生的原因以及浪費(fèi)產(chǎn)生的原因都十分清楚。有了科學(xué)的預(yù)測和全員的參與，成本費(fèi)用預(yù)算虛高的現(xiàn)象將得到很大程度的緩解，進(jìn)而成本費(fèi)用居高不下的情況也將得到顯著的改善。

3 結(jié)語

在資源快速消耗和產(chǎn)品市場起伏不定的嚴(yán)峻形勢下，不少國有礦山企業(yè)陷入了發(fā)展困境。資源的快速消耗使得一些礦山的產(chǎn)能呈下降趨勢，成本信息不精確阻礙著成本分析，而預(yù)算管理效率低則使成本費(fèi)用居高不下。面臨新的內(nèi)外部環(huán)境，國有礦山企業(yè)需要結(jié)合自身特點(diǎn)尋求新的發(fā)展模式，從而提高經(jīng)濟(jì)效益，并更好地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。通過對(duì)其所處的發(fā)展困境進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，國有礦山企業(yè)可以通過實(shí)施成本優(yōu)化戰(zhàn)略來擺脫困境，在提高資源利用效率的同時(shí)也為后期的轉(zhuǎn)型贏得更多的時(shí)間。為此，企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)做精做實(shí)礦山優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，剝離一些附加成本；其次應(yīng)當(dāng)做好成本核算工作，進(jìn)而理清成本結(jié)構(gòu)；最后還要加強(qiáng)成本費(fèi)用預(yù)算管理，從而更加有效地控制成本。

[1]霍順生.推動(dòng)大型礦山企業(yè)組織變革[J].現(xiàn)代國企研究，2014(5).

[2]程玉萍，張敏.淺談國有企業(yè)成本控制的內(nèi)在潛力[J].中外企業(yè)文化，2014(3).