以督導(dǎo)評(píng)估促進(jìn)區(qū)域教育特色發(fā)展

廣州市花都區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室

培育教育特色，走個(gè)性化發(fā)展道路，是學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在需要，是區(qū)域教育現(xiàn)代化的客觀要求。教育督導(dǎo)的主要職責(zé)是依法對(duì)本行政區(qū)域教育工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)，在區(qū)域教育現(xiàn)代化、個(gè)性化發(fā)展中起著重要作用。自2004年以來(lái)，我區(qū)把發(fā)展教育特色納入教育督導(dǎo)工作重要內(nèi)容，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)職能，大力推進(jìn)特色學(xué)校創(chuàng)建和評(píng)估工作，積極打造區(qū)域教育品牌，深化了教育改革與發(fā)展，推動(dòng)了素質(zhì)教育的全面實(shí)施，加快了區(qū)域教育現(xiàn)代化的進(jìn)程。

一、加強(qiáng)對(duì)區(qū)域教育發(fā)展理念的研究，引領(lǐng)中小學(xué)教育特色發(fā)展

創(chuàng)建教育特色，需要先進(jìn)的發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)，區(qū)教育局把區(qū)域教育發(fā)展理念的研究工作交由區(qū)督導(dǎo)室組織落實(shí)。在局領(lǐng)導(dǎo)和教育專家的指導(dǎo)下，督導(dǎo)室圓滿完成了研究任務(wù)，擬定了“至善教育”的區(qū)域教育發(fā)展理念體系?！爸辽平逃崩砟罴础叭吮景l(fā)展，止于至善”，其基本含義是“區(qū)域教育以人為本，追求卓越”?！叭吮景l(fā)展”要求一切教育活動(dòng)以人為出發(fā)點(diǎn)、以人為動(dòng)力、以人為目的;“止于至善”是結(jié)合花都區(qū)建設(shè)首善之區(qū)、幸?；ǘ嫉男枰?，提出“創(chuàng)首善之區(qū)之至善教育，辦幸?；ǘ贾F(xiàn)代教育”，追求卓越，創(chuàng)造卓越，滿足人民日益增長(zhǎng)的教育需求，為建設(shè)幸?；ǘ继峁?qiáng)有力的智力支持。支撐“人本發(fā)展，止于至善”這個(gè)核心理念的“四個(gè)維度”是“追求公平，達(dá)致優(yōu)質(zhì)，服務(wù)終身，深化開放”?！白非蠊健本褪且S護(hù)公民平等享受教育的權(quán)利，辦好每一所學(xué)校，培養(yǎng)好每一個(gè)孩子，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、優(yōu)質(zhì)均衡;“達(dá)致優(yōu)質(zhì)”就是要落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展地位，創(chuàng)造優(yōu)越的教育條件，提供優(yōu)質(zhì)的區(qū)域教育服務(wù)，謀求優(yōu)良的教育質(zhì)量，培養(yǎng)優(yōu)秀的現(xiàn)代人才;“服務(wù)終身”要求“教育過(guò)程奠基終身，教育體系關(guān)懷終身”，完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系，提供多元化、多層次、全方位的公共教育服務(wù)，滿足人民群眾多樣化的終身學(xué)習(xí)需求;“深化開放”要求“面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來(lái)”，堅(jiān)持教育對(duì)外開放和高度包容，深化教育對(duì)外交流合作，培養(yǎng)具有國(guó)際視野和國(guó)際合作能力的國(guó)際化人才。

“至善教育”的區(qū)域教育發(fā)展理念的確立，對(duì)中小學(xué)教育特色創(chuàng)建工作起到了很好的引領(lǐng)作用。

二、加強(qiáng)對(duì)花都本土資源的開發(fā)，為教育特色發(fā)展奠定基礎(chǔ)

我們開展了對(duì)區(qū)域教育特色的研究，《花都教育品牌建設(shè)戰(zhàn)略研究》被批準(zhǔn)為區(qū)重點(diǎn)科研課題，該課題對(duì)中小學(xué)教育特色發(fā)展起到了較好的指導(dǎo)作用。我們尤其重視區(qū)域教育資源的挖掘和研究?；ǘ既私艿仂`，文化歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，文化教育興旺，盤古文化、太平天國(guó)文化、嶺南民俗文化享譽(yù)內(nèi)外。近年花都又成為廣州城市組群的北部副中心，在廣州國(guó)家中心城市建設(shè)新戰(zhàn)略中被定位為生態(tài)宜居新城區(qū)、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和空港門戶樞紐，形成了汽車、空港、皮革皮具、珠寶等特色支柱產(chǎn)業(yè)?；ǘ吉?dú)特的地理位置、豐富的人文資源和興旺的特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成了顯著的區(qū)域特征，為花都特色教育發(fā)展提供了有利的條件。

在開發(fā)利用本土資源創(chuàng)建特色方面，強(qiáng)調(diào)“三個(gè)注重”：一是注重特色教育與本土文化的相融相生，認(rèn)真挖掘認(rèn)真研究，把本區(qū)厚重的民俗文化和人文資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代教育資源尤其是課程資源;二是注重特色教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)互進(jìn)，認(rèn)真研究花都特色經(jīng)濟(jì)與特色教育之間的關(guān)系，以特色教育帶動(dòng)區(qū)域教育水平的進(jìn)一步提高，培養(yǎng)符合花都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展需求的優(yōu)秀人才;三是注重教育本土化與國(guó)際化的互補(bǔ)互利，花都特殊的區(qū)位特征等因素使教育發(fā)展面臨嚴(yán)峻的教育國(guó)際化問(wèn)題，我們力求協(xié)調(diào)好教育本土化與國(guó)際化的關(guān)系，根植花都本土，吸納先進(jìn)的外來(lái)教育資源，發(fā)展具有花都本土特色的現(xiàn)代教育，培養(yǎng)具有國(guó)際視野的人才。

三、實(shí)施“四大策略”，加快中小學(xué)特色發(fā)展進(jìn)程

完善創(chuàng)建機(jī)制。我區(qū)早在2004年就啟動(dòng)了特色學(xué)校的創(chuàng)建工作，成立了花都區(qū)特色實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《廣州市花都區(qū)加強(qiáng)特色實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)的實(shí)施意見》;2007學(xué)年始設(shè)特色實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi);近兩年進(jìn)一步完善了創(chuàng)建機(jī)制，提高了特色學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，加快了中小學(xué)特色教育發(fā)展的進(jìn)程。

加強(qiáng)校際交流。先后在花東中學(xué)、獅嶺鎮(zhèn)冠華小學(xué)、新華五小、花東鎮(zhèn)中心小學(xué)等學(xué)校舉辦了特色學(xué)校建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，讓全區(qū)學(xué)校派人前來(lái)觀摩學(xué)習(xí)，促進(jìn)了特色創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)推廣和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

實(shí)行科研引領(lǐng)。我們鼓勵(lì)和指導(dǎo)各學(xué)校圍繞特色創(chuàng)建需要積極開展教育科研，以確保創(chuàng)建工作的科學(xué)性和實(shí)效性。

落實(shí)以評(píng)促建。2006年6月制訂了《廣州市花都區(qū)特色實(shí)驗(yàn)學(xué)校評(píng)估方案》，建立起特色實(shí)驗(yàn)學(xué)校評(píng)估工作機(jī)制。2006年以來(lái)區(qū)督導(dǎo)室開展了五批次花都區(qū)特色實(shí)驗(yàn)學(xué)校驗(yàn)收（含復(fù)評(píng)），兩批次花都區(qū)特色項(xiàng)目學(xué)校驗(yàn)收，共受理學(xué)校申報(bào)80所次（含復(fù)評(píng)），在指導(dǎo)、預(yù)檢和驗(yàn)收過(guò)程中，著力促進(jìn)學(xué)校特色的發(fā)展。

四、探索漸進(jìn)式創(chuàng)建思路，形成教育特色“梯度發(fā)展”模式

引導(dǎo)學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況，分階段循序漸進(jìn)地推進(jìn)辦學(xué)特色創(chuàng)建工作。

第一階段：特色項(xiàng)目學(xué)校。學(xué)校在合理利用本校優(yōu)勢(shì)和潛能的基礎(chǔ)上形成在同類學(xué)校中有明顯優(yōu)勢(shì)的單項(xiàng)性特色。這是特色學(xué)校建設(shè)的初級(jí)階段，是學(xué)校辦學(xué)特色形成的基礎(chǔ)性階段。截至2014年上半年，區(qū)建成各級(jí)各類特色項(xiàng)目學(xué)校52所。

第二階段：特色實(shí)驗(yàn)學(xué)校。學(xué)校在特色項(xiàng)目學(xué)校的基礎(chǔ)上，從學(xué)校文化建設(shè)、課程體系建設(shè)、教育科學(xué)研究、教師校本培訓(xùn)、學(xué)生活動(dòng)設(shè)計(jì)等各方面統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷拓展特色項(xiàng)目的外延，豐富特色項(xiàng)目的內(nèi)涵，并逐步形成整體性特色。這是特色學(xué)校建設(shè)的中級(jí)階段，是形成鮮明辦學(xué)風(fēng)格的階段。截至2014年上半年，區(qū)建成特色實(shí)驗(yàn)學(xué)校24所。

第三階段：特色示范學(xué)校。學(xué)校在廣大學(xué)生學(xué)有特長(zhǎng)、教師教有個(gè)性的基礎(chǔ)上，將其拓展成學(xué)校的辦學(xué)個(gè)性，成為全面深化素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量的有效載體，并得到社會(huì)的廣泛認(rèn)同，在省、市乃至全國(guó)有一定的知名度且在區(qū)域內(nèi)能起到明顯的示范帶動(dòng)作用。這是特色學(xué)校建設(shè)的高級(jí)階段，是學(xué)校辦學(xué)個(gè)性化外在體現(xiàn)的階段。截至2014上半年，建成特色示范學(xué)校8所（含市義務(wù)教育階段特色學(xué)校、市普通高中特色課程立項(xiàng)學(xué)校）。

這是一個(gè)由低級(jí)向高級(jí)、由量變到質(zhì)量的循序發(fā)展過(guò)程，在這種思路的引導(dǎo)下，我區(qū)學(xué)校逐步走上內(nèi)涵發(fā)展、科學(xué)發(fā)展之路，辦學(xué)水平和辦學(xué)品位不斷提升，為區(qū)域教育特色的形成和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的不斷探索、不懈追求，我區(qū)取得了較好的成效，全區(qū)學(xué)校正在形成良好的特色發(fā)展態(tài)勢(shì)，區(qū)域教育呈現(xiàn)出個(gè)性張揚(yáng)、百花齊放的繁榮景象，在區(qū)域?qū)用嫔险鸩叫纬伞俺缟频掠?、“?yáng)光體育”、“人文美育”、“科學(xué)課堂”、“產(chǎn)教結(jié)合”等具有鮮明的區(qū)域特點(diǎn)、豐富的發(fā)展內(nèi)涵和強(qiáng)大的可持續(xù)發(fā)展能力的特色教育品牌。

今后，花都區(qū)將進(jìn)一步完善特色教育建設(shè)機(jī)制，壯大特色教師隊(duì)伍，提升教育特色發(fā)展能力和水平，努力完成特色學(xué)校創(chuàng)建工作近、中、遠(yuǎn)期目標(biāo)，促進(jìn)區(qū)域教育特色的鞏固和發(fā)展，培育花都教育強(qiáng)勢(shì)品牌，走出具有花都特色的區(qū)域教育現(xiàn)代化道路。