淺議鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)與河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系

摘 要：鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)作為中國(guó)首個(gè)航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，它的建設(shè)為河南省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)遇，本文主要從航空港經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)對(duì)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及兩者之間的關(guān)系進(jìn)行說(shuō)明，闡述實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)對(duì)河南省經(jīng)濟(jì)的影響。

關(guān)鍵詞：鄭州航空港經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)；河南經(jīng)濟(jì)

在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代背景下，臨空經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展勢(shì)頭，2013年3月7日，國(guó)家正式批準(zhǔn)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)為中國(guó)航空港的“先頭兵”，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)以發(fā)展航空港經(jīng)濟(jì)為主題的實(shí)驗(yàn)區(qū)。此舉彌補(bǔ)了河南省不利地理因素，為促進(jìn)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。在2014年，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)400億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到330億元；固定資產(chǎn)投入突破400億元大關(guān)。河南省始終把航空港區(qū)建設(shè)放在重要位置，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)多樣化、機(jī)制體制創(chuàng)新，帶動(dòng)實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)健康快速的發(fā)展。

一、對(duì)河南省經(jīng)濟(jì)狀況的改善

鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)至今，已經(jīng)從多個(gè)方面影響到河南省經(jīng)濟(jì)狀況的改善，主要從以下幾個(gè)方面體現(xiàn)：

1.改善河南省地理位置劣勢(shì)，促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。河南省位于中國(guó)中東部、黃河中下游地區(qū)，人口基數(shù)多達(dá)1億之多。但河南省對(duì)外開(kāi)放力度不夠，與國(guó)際接軌進(jìn)程緩慢，2012年以前的進(jìn)出口總額大約只占全國(guó)的1%，而且由于地理劣勢(shì)，河南與國(guó)外溝通渠道缺乏，省內(nèi)商品出去難，國(guó)外商品進(jìn)來(lái)也難，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)投入成本過(guò)高，這嚴(yán)重制約著河南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于河南省而言，迫切希望改變經(jīng)濟(jì)狀況，擴(kuò)大與國(guó)內(nèi)外溝通渠道。通過(guò)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，建立以航空運(yùn)輸為對(duì)外開(kāi)放的突破口，大力發(fā)展國(guó)際航空物流產(chǎn)業(yè)，整合周邊省市運(yùn)輸?shù)牡乩韮?yōu)勢(shì)，拓寬與全國(guó)各省溝通渠道。這不僅是鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)自身發(fā)展的需要，同時(shí)也是促使河南省對(duì)外開(kāi)放、融入全球化的契機(jī)。作為我國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)—鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，它將成為河南省擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、加速全球化進(jìn)程的重要平臺(tái)。

2.拉動(dòng)立體交通，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供便利。作為全國(guó)陸路交通樞紐的中心，鄭州在航空港建成以后將實(shí)現(xiàn)陸路空路對(duì)接。將使得鄭州鐵路、公路、航空一體化、實(shí)現(xiàn)“鐵、公、機(jī)”高度密集結(jié)合，大大的縮短與全國(guó)乃至全世界的距離，最大程度上形成現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系。運(yùn)輸條件的大力提高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，交通運(yùn)輸能力逐年增加，拉動(dòng)整體立體交通，便利的交通極大的促進(jìn)河南省整體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在未來(lái)發(fā)展中，河南省亟需著手將航空港打造成為“大樞紐”，成為國(guó)內(nèi)外重要運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站，推進(jìn)與國(guó)際接軌，使之成為引領(lǐng)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)全國(guó)、面向世界的開(kāi)放平臺(tái)。

3.出口免稅，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)國(guó)外。受全球經(jīng)濟(jì)萎靡的影響，我國(guó)出口整體呈負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，然而，河南省卻一枝獨(dú)秀，出口額大幅增長(zhǎng)，增幅更是躍居全國(guó)第一，這很大程度上得益于航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)。曾經(jīng)，地理位置和出口關(guān)稅這兩大障礙嚴(yán)重阻礙河南產(chǎn)品的出口。在實(shí)驗(yàn)區(qū)建成后，為加快實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，河南省給予大力支撐，政策范圍允許內(nèi)，區(qū)域內(nèi)的貨物進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，不征收關(guān)稅。貨物進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，則視同為進(jìn)口，需要征收關(guān)稅。這一舉措，解決了出口關(guān)稅的問(wèn)題，極大的推動(dòng)省內(nèi)產(chǎn)品銷(xiāo)往國(guó)外市場(chǎng)。實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)交通便利，很好的克服本省地理劣勢(shì)，使得國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品快速的流通。航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，很好的解決了河南省兩大制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。

4.周邊各省“鐵、公、機(jī)”經(jīng)濟(jì)實(shí)力互補(bǔ)。隨著實(shí)驗(yàn)區(qū)的“鐵、公、機(jī)”（鐵路、公路、航空）基礎(chǔ)交通設(shè)施建設(shè)的深入，中部地區(qū)正逐漸形成以鄭州為中心的“米”字形交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。以河南為中心的中部六省經(jīng)濟(jì)交流日漸緊密，各省之間密切來(lái)往，產(chǎn)品交流頻率加大。航空港經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)量增長(zhǎng)率達(dá)到46%左右。現(xiàn)如今，全國(guó)許多地方也正在著手建設(shè)航空港，比如湖南、湖北等地，這給鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展帶了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。未來(lái)地域之間的合作也極有可能，這也給轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)提供方法，以貨物運(yùn)輸為主導(dǎo)的鄭州航空港區(qū)，可以與以客運(yùn)為主導(dǎo)的武漢、長(zhǎng)沙航空港形成全方位發(fā)展，產(chǎn)生優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)效果，實(shí)現(xiàn)互利共贏。將來(lái)可以在航線(xiàn)開(kāi)辟、航班時(shí)刻設(shè)置等工作上合理安排供需，發(fā)展空空聯(lián)運(yùn)的跨省合作，最大化的利用各省的基礎(chǔ)運(yùn)輸資源。

二、對(duì)河南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的促進(jìn)

1.吸引高新技術(shù)企業(yè)投資，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。作為農(nóng)業(yè)大省，河南的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量名列前茅。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的工業(yè)發(fā)展相對(duì)遲緩，造成這種現(xiàn)象的因素很多，包括地理劣勢(shì)、國(guó)家政策等。但是航空港的建立對(duì)這種局面給予有力回應(yīng)。實(shí)驗(yàn)區(qū)將積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，依托航空港這有利條件，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)展航空設(shè)備制造及維修產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)本地制造企業(yè)向多領(lǐng)域拓展，建設(shè)國(guó)內(nèi)重要的航空航材制造維修基地；加大與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的、影響力大的航空制造維修企業(yè)合作，同時(shí)，提升本土企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極引導(dǎo)本地裝備制造、汽車(chē)及零部件和電子電氣企業(yè)向航空制造領(lǐng)域拓展，提升效益，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐帶動(dòng)作用；加大與全球領(lǐng)先的先進(jìn)企業(yè)合作力度，吸引相應(yīng)企業(yè)入駐，打造國(guó)際高科技產(chǎn)業(yè)基地；大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)與信息服務(wù)業(yè)相融合；加快建設(shè)鄭州生物國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，形成全國(guó)重要的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地等；在政策允許范圍內(nèi)實(shí)行優(yōu)惠政策，包括稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼等方面，促使省內(nèi)企業(yè)朝向多元化發(fā)展。發(fā)揮航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)在制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施高端產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展策略。

2.增加高新崗位，提高就業(yè)率。河南省是人口大省，人口基數(shù)達(dá)到1億多。如何解決勞動(dòng)人口的就業(yè)問(wèn)題關(guān)系到建設(shè)和諧社會(huì)的重要問(wèn)題，其中有很大部分人背井離鄉(xiāng)，外出務(wù)工，使得河南省年輕勞動(dòng)力者數(shù)量所占比例減少。航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，對(duì)解決人口就業(yè)壓力提供很好的平臺(tái)，使得許多人不需要離開(kāi)河南省就能找到滿(mǎn)意的工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，航空港的建立，每新增國(guó)際航班，將大約增加就業(yè)崗位800個(gè)；同時(shí)，實(shí)驗(yàn)區(qū)的飛機(jī)項(xiàng)目就可直接帶動(dòng)500多家企業(yè)的發(fā)展，間接促進(jìn)2000余家公司的發(fā)展。依托機(jī)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展航空設(shè)備制造及維修產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮集聚效應(yīng)，大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)；加快平臺(tái)建設(shè)，著力提高生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量；加強(qiáng)整體戰(zhàn)略謀劃，加強(qiáng)政策研究。大力引進(jìn)企業(yè)投資建廠(chǎng)，適當(dāng)提供政策優(yōu)惠，增加諸多崗位，解決就業(yè)壓力大這個(gè)問(wèn)題上起到很重要作用。這一系列的發(fā)展，給河南省提供許多就業(yè)崗位。

3.旅游業(yè)得到大力發(fā)展。河南省地處黃河中下游流域的中原腹地，是中華民族歷史文化的重要發(fā)源地。河南省的旅游業(yè)蘊(yùn)含巨大潛力，但其旅游業(yè)并不是很發(fā)達(dá)，市場(chǎng)促銷(xiāo)力度不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，交通不便利等制約著河南省的旅游業(yè)?，F(xiàn)如今，伴隨著航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，大批高新企業(yè)的入駐，實(shí)驗(yàn)區(qū)給世人提供一個(gè)了解河南的平臺(tái)，大批外來(lái)人員給河南省注入新鮮血液。這必將很大程度上促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，與之對(duì)應(yīng)的旅游景點(diǎn)、餐飲業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等領(lǐng)域的利潤(rùn)也相繼提高。而且，旅游形式也會(huì)發(fā)生重大變化，以前主要靠自然景觀(guān)資源吸引游客，實(shí)驗(yàn)區(qū)建立以后，整合省內(nèi)旅游資源，結(jié)合河南省本身環(huán)境優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)飲食資源、田園風(fēng)光資源，這些資源的合理開(kāi)發(fā)與伴隨著人員的大量流動(dòng)發(fā)揮的重要作用是密不可分的，也為河南省加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展準(zhǔn)備了充分的條件。

4.促進(jìn)中原文化繁榮發(fā)展。中原文化作為中國(guó)文化的核心之一，在中華民族的歷史發(fā)展中起到了奠基和主導(dǎo)性作用，同時(shí)也引導(dǎo)了中華民族精神的形成和發(fā)展。中原文化主導(dǎo)了中國(guó)文化的發(fā)展。中原文化是整個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)文化的母體和主干。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，河南省緊密結(jié)合文化改革發(fā)展實(shí)際情況，挖掘文化潛力，充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)與國(guó)內(nèi)外文化之間交流，建設(shè)當(dāng)代中原文化，建設(shè)文化強(qiáng)省，實(shí)現(xiàn)中原文化的大發(fā)展大繁榮，統(tǒng)籌服務(wù)好文化強(qiáng)省、華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)和航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等三大進(jìn)程，從推動(dòng)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)集聚與提升、推動(dòng)公共文化服務(wù)體系完善與提升、推動(dòng)對(duì)外文化交流深化與提升三個(gè)方面積極服務(wù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。屆時(shí)，將豐富我省以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)組成形式。

5.推動(dòng)國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)業(yè)大力發(fā)展。河南區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯，是全國(guó)承東啟西、連南貫北的重要交通樞紐，擁有鐵路、公路、航空、水運(yùn)、管道等相結(jié)合的綜合交通運(yùn)輸體系，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。隨著航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)的建立，河南省的交通運(yùn)輸實(shí)力更加龐大，由原來(lái)大部分面向國(guó)內(nèi)的運(yùn)輸服務(wù)擴(kuò)展到面向國(guó)際化的運(yùn)輸服務(wù)。眾所周知，航空物流是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的高端產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)融入全球化、產(chǎn)業(yè)國(guó)際分工的重要紐帶，是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)市場(chǎng)開(kāi)放程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、信息和物質(zhì)交換便利程度的重要指標(biāo)。航空港的建立，加速了發(fā)展國(guó)際航空物流的進(jìn)程，也推動(dòng)河南融入全球化的步伐。如今世界已經(jīng)進(jìn)入國(guó)際航空物流發(fā)展時(shí)代，在這個(gè)背景下，人們對(duì)物流的服務(wù)也提出新的要求，航空港的建立，極大推動(dòng)河南省的物流行業(yè)，使得物流不僅僅局限國(guó)內(nèi)范圍的服務(wù)。加速河南省與國(guó)際接軌的步伐，使得國(guó)內(nèi)國(guó)外貨物商品交流更加順暢。

三、結(jié)束語(yǔ)

河南省的地理劣勢(shì)一直都是制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素，作為一個(gè)地處內(nèi)陸的省份，其蘊(yùn)含的發(fā)展?jié)摿薮?，?013年批準(zhǔn)建立鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，作為全國(guó)首個(gè)以航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題的實(shí)驗(yàn)區(qū)，它的建立給河南經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。鄭州的鐵路和公路網(wǎng)是國(guó)家運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，再加上航空港區(qū)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)陸空對(duì)接、多式聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)代化交通運(yùn)行體系；“鐵、公、機(jī)”（鐵路、公路、航空）基礎(chǔ)設(shè)施的完善，使得河南省的運(yùn)輸系統(tǒng)將會(huì)日益完善，打破制約河南省發(fā)展的瓶頸。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的建立，加快河南省參與國(guó)際分工、融入全球化的進(jìn)程，給河南省本省區(qū)域經(jīng)濟(jì)以及河南人民個(gè)人經(jīng)濟(jì)水平的提高帶來(lái)顯著影響。

作者簡(jiǎn)介：王國(guó)英（1980.3- ），碩士講師研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)務(wù)管理、稅務(wù)籌劃