城鎮(zhèn)化趨勢下社區(qū)體育交流平臺的構(gòu)建研究——以合肥市為例

趙艷（武漢體育學(xué)院，湖北　武漢　430079；安徽工商職業(yè)學(xué)院　公共服務(wù)與管理系，安徽　合肥　231131）

城鎮(zhèn)化趨勢下社區(qū)體育交流平臺的構(gòu)建研究——以合肥市為例

趙艷
（武漢體育學(xué)院，湖北武漢430079；安徽工商職業(yè)學(xué)院公共服務(wù)與管理系，安徽合肥231131）

摘要：社區(qū)體育是目前社會體育發(fā)展的主流之一.社區(qū)體育對豐富居民文化生活，促進城市精神文明建設(shè)和落實全民健身計劃等都起著積極的推動作用.為促進社區(qū)體育的發(fā)展，解決城市擴大和經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的社區(qū)體育與城市居民體育文化需要的矛盾.本文以合肥市為例，通過對合肥市社區(qū)體育的參與人群，體育運動項目的選擇，場地設(shè)施基本情況，經(jīng)費來源渠道，國家相關(guān)政策支持，社區(qū)體育工作者，社區(qū)體育服務(wù)管理等現(xiàn)狀進行研究分析，提出建設(shè)合肥市特色社區(qū)體育交流平臺的管理機制，交流內(nèi)容和形式，保障機制等一系列舉措，促進社區(qū)體育城市化進程，最大限度的發(fā)揮社區(qū)體育在全民健身運動中的作用.

關(guān)鍵詞：社區(qū)體育；交流平臺；構(gòu)建

社區(qū)體育是指在街道辦事處的轄區(qū)范圍內(nèi)，以自然居住環(huán)境和體育設(shè)施為物質(zhì)基礎(chǔ)，以全體社區(qū)成員為主要對象，以滿足社區(qū)成員的體育需求，增進社區(qū)成員的身心健康，促進社區(qū)成員間相互良好的關(guān)系和共同意識，就地就近開展的區(qū)域性的群眾體育活動[1].它是伴隨著我國社會經(jīng)濟改革不斷發(fā)展中提出的新概念.早在1995年國務(wù)院頒布的《全民健身計劃綱要》就提出：“積極發(fā)展社區(qū)體育，街道辦事處要加強對體育工作的組織，發(fā)揮居民委員會和基礎(chǔ)體育組織的作用，做好社區(qū)體育工作[2].”經(jīng)過近20年的發(fā)展，我國社區(qū)體育基本滿足居民的需求.社區(qū)體育正努力解決社會主義市場經(jīng)濟的高效快節(jié)奏發(fā)展、人們生活條件的不斷改善、人們外部生活環(huán)境的提高、人口老齡化的加劇與體育需求的矛盾這一問題.作為城市化進程重要環(huán)節(jié)之一的社區(qū)體育，需在不斷改革中前行以滿足人們不斷增長的體育需求.當今社會是信息發(fā)達的社會，及時構(gòu)建與時俱進的社區(qū)體育交流平臺，加速社區(qū)體育的城市化進程是社區(qū)體育發(fā)展的重要任務(wù).本文以合肥市為例，運用社會學(xué)、體育學(xué)等相關(guān)理論知識，對合肥市目前社區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀進行調(diào)查分析，提出構(gòu)建合肥市特色社區(qū)體育交流平臺的一系列舉措，

為推進合肥市的社區(qū)體育發(fā)展提供一些理論依據(jù).

1　研究對象與方法

本文以合肥市廬陽區(qū)、瑤海區(qū)、包河區(qū)、政務(wù)區(qū)、長豐縣、肥東縣、肥西縣和巢湖市等相關(guān)社區(qū)體育現(xiàn)狀為研究對象.對合肥市社區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀，社區(qū)體育交流平臺管理機制、內(nèi)容和形式、保障機制等進行研究，主要研究方法運用了專家訪談法、問卷調(diào)查法.問卷回收情況如表1.

表1調(diào)查問卷回收一覽表

2　合肥市社區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1社區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

社區(qū)體育發(fā)展的硬件和基礎(chǔ)便是社區(qū)的體育設(shè)施.查閱近些年合肥市公共服務(wù)體系體育設(shè)施基本建設(shè)情況，2014年統(tǒng)計結(jié)果顯示，2011至2013年，合肥市完成了619個農(nóng)民體育健身工程，21個省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身廣場，3個國家級全民健身廣場，3個縣級全民健身廣場；10個社區(qū)體育俱樂部、100個省示范晨晚鍛煉點的建設(shè)，200多所學(xué)校體育實施向社會開放，極大地改善了全民健身的環(huán)境、條件.改善的體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否能滿足社區(qū)居民不斷增長的日常體育鍛煉需求.

表2社區(qū)居民對體育基礎(chǔ)設(shè)施的滿意度

2.2社區(qū)居民選擇體育活動項目現(xiàn)狀

表3社區(qū)居民參加體育活動的項目情況

表3顯示合肥市社區(qū)居民參加體育活動的項目相對單一，43.12%的社區(qū)居民體育鍛煉方式為散步、跑步，22.01%的為健身舞.分析認為這是由于跑步、健身舞等項目易學(xué)、易于開展，場地條件限制因素小等原因造成.

2.3社區(qū)體育組織管理現(xiàn)狀

社區(qū)體育組織管理由當?shù)卣暧^調(diào)控，具體組織管理工作由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處文體中心負責(zé).鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處文體中心日常工作僅僅是組織一些群眾性體育活動和比賽，而社區(qū)居民的日常體育鍛煉則主要依靠體育協(xié)會、社會體育指導(dǎo)員或體育愛好者組織的體育團隊等.2014年的統(tǒng)計結(jié)果顯示，合肥市現(xiàn)擁有各類人群體育項目組織團隊1500多個，市級單項運動協(xié)會26個，全市共擁有二級和三級社會體育指導(dǎo)員6000多人，占全市人口總數(shù)的萬分之八.在對合肥市2331名社區(qū)居民調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，63.96%的居民沒有接受過社區(qū)社會指導(dǎo)員的指導(dǎo)，70.53%的居民沒有參加任何鍛煉協(xié)會或社團，可見社區(qū)體育組織管理有待于進一步加強，專業(yè)的社會指導(dǎo)員隊伍仍需擴大，在擴大的同時提高工作效能，以滿足居民日常鍛煉的指導(dǎo)需求.

2.4社區(qū)體育經(jīng)費

隨著我國社區(qū)體育的不斷發(fā)展，社區(qū)體育活動經(jīng)費來源也逐步多元化，早在2002年7月22日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》就明確指出：“要研究、制定有關(guān)政策措施，鼓勵社會力量對體育賽事、公益性體育機構(gòu)和公共體育設(shè)施建設(shè)的支持，拓寬資金投入渠道.”目前，合肥市社區(qū)體育經(jīng)費主要以政府出資、社會募集、個人自籌為主，具體為國家財政補貼、社會捐贈、資助、基金會資助、團體和個人會費、體育彩票提成、私人或公司贊助、場地出租以及門票收入等.在對社區(qū)體育管理者的調(diào)查中，74.47%的管理者認為除政府出資外，市體彩公益金在體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面發(fā)揮了巨大作用，平均每年為合肥市新增10條以上的全民健身路徑，雖然市財政預(yù)算體育經(jīng)費方面在逐年增加，但社區(qū)體育經(jīng)費仍然不足.

3構(gòu)建合肥市社區(qū)體育交流平臺

在物質(zhì)文明和精神文明高度發(fā)達的今天，“平臺”一詞有了它更為廣泛的內(nèi)涵.它是一個舞臺，是人們進行交流、交易、學(xué)習(xí)的系統(tǒng)，具有很強的互動性質(zhì).社區(qū)體育交流平臺是基于業(yè)務(wù)邏輯復(fù)用的業(yè)務(wù)平臺，是以服務(wù)為導(dǎo)向的組織，在社區(qū)體育主體間提供溝通聯(lián)系渠道，推動體育資源共享，社區(qū)體育交流組織及制度建設(shè)，是為社區(qū)體育交流所創(chuàng)設(shè)的環(huán)境和工作條件；也是社區(qū)內(nèi)、外居民之間進行交流、學(xué)習(xí)的具有很強互動性質(zhì)的舞臺.著力構(gòu)建合肥市社區(qū)體育交流平臺實質(zhì)就是要搭建一個跨區(qū)居民共建、包容并存、合作共贏的舞臺，更大范圍、更高程度、更遠著眼于社區(qū)體育城市化，加快社區(qū)體育發(fā)展過程中的城市化的進程，有效提升社區(qū)體育的城市化發(fā)展水平.

電商平臺市場是當前特殊時代背景下的典型雙邊市場，首先，電商平臺企業(yè)在實際發(fā)展中需要為社會提供必要的服務(wù)，確保存在明顯的雙邊用戶，只有這樣才能在電商平臺服務(wù)幫助下實現(xiàn)交換。其次，電商平臺還應(yīng)該在雙邊用戶作用下進行網(wǎng)絡(luò)交叉，通過外部網(wǎng)絡(luò)提供必要的服務(wù)或幫助。

3.1構(gòu)建社區(qū)體育交流平臺必要性分析

3.1.1社會發(fā)展需求

體育是社會發(fā)展與人類文明進步的一個重要標志，體育事業(yè)的發(fā)展水平是一個國家綜合國力和社會文明程度的重要體現(xiàn)[3].我國目前正處于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展階段，城市化進程正飛速進行，而社區(qū)體育作為城市化進程中城市管理的一個重要環(huán)節(jié)，如何適應(yīng)當今社會的快速發(fā)展，城市經(jīng)濟的飛速增長；如何合理的利用社區(qū)體育公共資源，有效發(fā)展社區(qū)體育事業(yè)；如何使社區(qū)體育的發(fā)展與信息化社會發(fā)展需求相匹配，必須加快社區(qū)體育交流平臺建設(shè)，使其跟上社會發(fā)展的步伐.

3.1.2社區(qū)居民體育需求

現(xiàn)代社會的高速發(fā)展，特別是科學(xué)技術(shù)大規(guī)模地向生產(chǎn)領(lǐng)域滲透，科學(xué)、技術(shù)與生產(chǎn)的一體化，使生產(chǎn)朝機械化、自動化、電氣化、智能化方向發(fā)展，人們的勞動方式發(fā)生了改變，體力勞動大大減少[4].一方面隨著社會的發(fā)展和人們生活水平的提高，人們的飲食結(jié)構(gòu)中肉類和高能食品不斷增多，營養(yǎng)攝入過剩；另一方面，長期靜坐少動的生活方式導(dǎo)致“文明病”的出現(xiàn)呈擴展趨勢，特別是肥胖的少年兒童日益增多，身體素質(zhì)下降明顯，使得越來越多的居民意識到體育鍛煉的重要性，紛紛投入到運動健身的行列中.但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的社區(qū)體育活動場地、項目、組織管理以及專業(yè)的社會體育指導(dǎo)員，無法滿足社區(qū)居民不斷增長的體育鍛煉需求，因此急需構(gòu)建一個科學(xué)合理的社區(qū)體育交流平臺，加強社區(qū)間、居民間體育交流滿足居民需求.

3.1.3社區(qū)體育工作自身需求

我國社區(qū)體育產(chǎn)生于80年代中期，以街道社區(qū)體協(xié)為標志.從1995-1997年，國家對群眾體育的全面關(guān)注，在此期間頒布的《全民健身計劃綱要》、《關(guān)于加強城市社區(qū)體育工作的意見》以及《關(guān)于體育彩票公益金用于實施全民健身計劃的通知》等提出的一系列有力的舉措，對社區(qū)體育的可持續(xù)發(fā)展起到了有力的促進作用，社區(qū)體育由此進入了快速發(fā)展階段.經(jīng)過近20年的發(fā)展，社區(qū)體育已經(jīng)明確了概念、性質(zhì)、功能、組織管理和發(fā)展模式等，但是社區(qū)體育相互交流不足，資源有效共享不足，制約社區(qū)信息化進程，阻礙了社區(qū)體育的進一步發(fā)展.

3.2構(gòu)建合肥市社區(qū)體育交流平臺管理機構(gòu)

進行體育交流時，需要進行必要的協(xié)調(diào)，設(shè)立專門的合作型組織機構(gòu)，合作型組織的目標是消除群體和個人之間的不恰當障礙，創(chuàng)造圓滿工作之良機.作為合作型組織機構(gòu)的體育交流平臺，其主要作用在于協(xié)調(diào)參與交流的各方的資源，將其轉(zhuǎn)化為整個平臺的共享資源；而管理者借助這個智能型的平臺能夠保證高效性和相對獨立性的處理體育交流活動.構(gòu)建合肥市的社區(qū)體育交流平臺，必須建立合作型組織機構(gòu)，該機構(gòu)負責(zé)協(xié)會或聯(lián)盟定期舉辦工作交流，督導(dǎo)工作開展；經(jīng)常召開各個社區(qū)體育協(xié)會、組織、俱樂部負責(zé)人會議，聽取意見和建議，逐步完善各方面工作.合肥市社區(qū)體育交流平臺的核心便是合作型組織機構(gòu)，如果合作型的組織機構(gòu)不健全、不到位將使社區(qū)體育交流平臺無法工作.在對合肥市2331名居民的調(diào)查中，52.77%的居民認為社區(qū)體育沒有管理者.

3.3合肥市社區(qū)體育交流平臺保障體系

社區(qū)體育交流平臺正常運轉(zhuǎn)，必須建立與社區(qū)體育交流平臺相匹配的保障體系，使其形成良好的發(fā)展局面.合肥市社區(qū)體育交流平臺需建立經(jīng)費保障體系，體育設(shè)施保障體系，體育人才保障體系和體育制度保障體系.經(jīng)費保障體系目的為了確保社區(qū)體育發(fā)展所需資金充足，因此政府是經(jīng)費保障體系的堅強后盾，政府需加大社區(qū)體育經(jīng)費的撥款比例，社區(qū)體育經(jīng)費也要明確社區(qū)體育交流經(jīng)費的比例，使通過多種渠道籌集的社區(qū)體育基金基本能滿足社區(qū)體育活動和交流的需求；體育設(shè)施保障體系需建立布局合理、設(shè)施齊全的體育設(shè)施網(wǎng)，加強體育設(shè)施管理和維護，提升體育設(shè)施的共享率、使用率；體育人才保障體系加強社區(qū)體育管理人員的培養(yǎng)，引進高技能型社會體育指導(dǎo)員，通過傳、幫、帶發(fā)展社區(qū)體育愛好者成為社區(qū)體育骨干，解決體育人才短缺問題提升社區(qū)體育活動質(zhì)量；體育制度保障體系主要建立社區(qū)體育交流平臺的監(jiān)管制度、激勵制度、援助制度等.

3.4合肥市社區(qū)體育交流平臺內(nèi)容和形式

表4調(diào)查顯示，社區(qū)居民體育交流平臺的交流內(nèi)容排第一位的是信息交流，可見在信息化時代背景下，居民更渴望通過體育宣傳、網(wǎng)絡(luò)平臺等來了解社區(qū)體育相關(guān)信息；其次是體育設(shè)施，可見社區(qū)體育設(shè)施資源占有不平衡，社區(qū)間差異明顯，這與小區(qū)建成時間，建成面積，資金投入，地理位置等有密切關(guān)系.

表4社區(qū)居民社區(qū)體育平臺交流內(nèi)容調(diào)查

社區(qū)體育活動內(nèi)容豐富，項目繁多，形式多樣，這是我國社區(qū)體育蓬勃發(fā)展的結(jié)果.社區(qū)體育有四項要素，設(shè)施是基礎(chǔ)，組織是保證，指導(dǎo)是方法，信息是媒介.社區(qū)體育交流平臺建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，是在社區(qū)體育發(fā)展的特定階段，以促進全民健身為主要目的；以倡導(dǎo)正確的體育價值觀；公平的競賽環(huán)境；健康快樂的運動方式；以多項目、多渠道、多手段地向合肥市居民傳授科學(xué)的體育知識和專業(yè)的運動技能為主要形式，構(gòu)建合肥市社區(qū)體育交流平臺的交流內(nèi)容如圖1.

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基金項目：安徽省高等學(xué)校省級優(yōu)秀人才基金重點項目（2013SQRW109ZD）、安徽工商職業(yè)學(xué)院院級項目階段性成果

中圖分類號：G812.4

文獻標識碼：A

文章編號：1673-260X（2015）07-0190-03