安徽省城鄉(xiāng)建設(shè)用地與人口變化脫鉤探析*

張勇胡心意

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安徽省城鄉(xiāng)建設(shè)用地與人口變化脫鉤探析*

張勇胡心意

摘要：運用脫鉤理論，依據(jù)脫鉤指數(shù)計算模型和Tapio劃分的脫鉤狀態(tài)，對安徽省2000—2013年的城鄉(xiāng)建設(shè)用地與人口變化的脫鉤關(guān)系進(jìn)行了研究。結(jié)果表明：2000—2010年，安徽省超過80%的城市城鄉(xiāng)建設(shè)用地與人口變化的脫鉤關(guān)系呈現(xiàn)擴(kuò)張負(fù)脫鉤關(guān)系，即城鄉(xiāng)建設(shè)用地擴(kuò)展速度遠(yuǎn)高于人口增長速度，城鄉(xiāng)建設(shè)用地與人口變化呈現(xiàn)欠合理狀態(tài)；2011—2013年，安徽省近25%的城市城鄉(xiāng)建設(shè)用地與人口變化的脫鉤關(guān)系由擴(kuò)張負(fù)脫鉤轉(zhuǎn)為強(qiáng)負(fù)脫鉤關(guān)系，即人口呈下降趨勢，城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積反而繼續(xù)擴(kuò)展，此時城鄉(xiāng)建設(shè)用地與人口變化處于極不合理狀態(tài)。鑒于此，針對如何加快安徽省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向土地節(jié)約集約利用型轉(zhuǎn)變以及促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)建設(shè)用地；人口變化；脫鉤關(guān)系

我國自20世紀(jì)90年代中期以來，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快推進(jìn)，連同社會制度與政策等因素的不斷演變，對城鄉(xiāng)人地關(guān)系產(chǎn)生了重要的影響。一方面，伴隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對城鎮(zhèn)建設(shè)用地的需求量愈來愈大，且在日益嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度框架下，保護(hù)耕地“紅線”的任務(wù)依然艱巨，導(dǎo)致對城鎮(zhèn)建設(shè)用地供給日趨緊張，保障發(fā)展與保護(hù)耕地的“雙?！眽毫Τ掷m(xù)加大。另一方面，由于城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，需要大量的勞動力資源，農(nóng)村大量勞動力“離土離鄉(xiāng)”會，導(dǎo)致農(nóng)村常住人口和戶籍人口均呈減少態(tài)勢。近年來，關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)用地與人口變化的研究已引起國內(nèi)學(xué)者的廣泛關(guān)注。方創(chuàng)琳等探討了城鎮(zhèn)建設(shè)用地供給與耕地保護(hù)制度的關(guān)系［1］。王婧等開展了中國城鄉(xiāng)人口與建設(shè)用地的時空變化及其耦合特征研究，揭示了近年來我國城鄉(xiāng)人口與建設(shè)用地變化的時空失衡，即表現(xiàn)為城鎮(zhèn)人口數(shù)量快速增加，但城鎮(zhèn)建設(shè)用地增速更快；農(nóng)村人口數(shù)量逐漸減少，但農(nóng)村居民點面積仍在增長［2］。劉彥隨等探討了“空心村”現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因以及農(nóng)村宅基地面積變化與農(nóng)村人口變化的不協(xié)調(diào)關(guān)系［3—5］。蔡芳芳等研究了南通市城鎮(zhèn)用地與農(nóng)村居民點用地時空演變特征與形成機(jī)理［6］。羅媞等研究了武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)用地數(shù)量結(jié)構(gòu)變化、空間格局演變及驅(qū)動機(jī)制［7］。王介勇等總結(jié)了城市建成區(qū)、農(nóng)村建設(shè)用地數(shù)量變化特點［8］。張樂勤等運用STIRPAT模型對安徽省池州市建設(shè)用地擴(kuò)展驅(qū)動因子進(jìn)行了定量測度，得出池州市建設(shè)用地擴(kuò)展同人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)值、社會固定資產(chǎn)投資、人均綠地面積、城鎮(zhèn)化水平等因素存在較大關(guān)聯(lián)［9］。郭琳等探討了我國城鄉(xiāng)建設(shè)用地人口負(fù)載能力的地域分異特征［10］。

文獻(xiàn)檢索結(jié)果表明，目前國內(nèi)學(xué)術(shù)界從省級層面對城鄉(xiāng)建設(shè)用地與人口變化進(jìn)行研究的較少。安徽省作為我國中部快速城鎮(zhèn)化地區(qū)之一，隨著皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃、省會經(jīng)濟(jì)圈和皖北城市群“一帶一圈一群”等發(fā)展戰(zhàn)略的實施和推進(jìn)，可以預(yù)見未來城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模還將持續(xù)擴(kuò)張，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程還將繼續(xù)推進(jìn)。本文擬運用脫鉤理論（Decoupling），依據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）提出的脫鉤指數(shù)計算模型和Tapio劃分的脫鉤狀態(tài)［11—12］，利用安徽省城鄉(xiāng)建設(shè)用地與城鄉(xiāng)人口數(shù)據(jù)，分析安徽省城鄉(xiāng)建設(shè)用地與人口關(guān)系的時空變化、脫鉤特征，并提出相應(yīng)建議，以期為新時期有序推進(jìn)安徽省城鄉(xiāng)建設(shè)用地的統(tǒng)籌優(yōu)化配置和建設(shè)“美麗安徽”提供參考。

一、數(shù)據(jù)來源和研究方法

（一）數(shù)據(jù)來源

本文研究所需數(shù)據(jù)主要包括安徽省城鄉(xiāng)建設(shè)用地和人口數(shù)據(jù)。其中，城鄉(xiāng)建設(shè)用地數(shù)據(jù)來源于安徽省歷年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)（2000—2013年），考慮到研究的準(zhǔn)確性，本文中建設(shè)用地范圍僅包含城鎮(zhèn)村工礦用地和交通運輸用地兩大方面；人口數(shù)據(jù)源于《安徽省統(tǒng)計年鑒》（2001—2014年），考慮到2011年安徽省撤銷地級巢湖市，并對原巢湖市所轄的一區(qū)四縣行政區(qū)劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，分別劃歸合肥、蕪湖、馬鞍山三市管轄，致使2011—2013年合肥、蕪湖、馬鞍山三市的城鄉(xiāng)建設(shè)土地和人口數(shù)據(jù)與之前波動較大，因此，為了研究的準(zhǔn)確性與現(xiàn)勢性，本文對2000—2013年安徽省及各地級市城鄉(xiāng)建設(shè)用地和人口數(shù)據(jù)采用分段分析。

（二）研究方法

脫鉤（Decoupling）一詞最早起源于物理領(lǐng)域，一般理解為“解耦”或“退耦”，一般指具有響應(yīng)關(guān)系的兩個或多個物理量之間的相互關(guān)系不再存在［13—16］。早在20世紀(jì)60年代，國外學(xué)者就將脫鉤問題引入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境效益兩者的研究當(dāng)中［11，17］。進(jìn)入20世紀(jì)以來，脫鉤理論進(jìn)一步應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)安全、能源安全、土地安全等領(lǐng)域［12，18—19］。近年來，脫鉤理論和方法在國內(nèi)相關(guān)研究領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用。本文基于脫鉤理論和研究方法，參考OECD提出的脫鉤指數(shù)模型［11］，構(gòu)建出安徽省城鄉(xiāng)建設(shè)用地與人口變化脫鉤關(guān)系模型，模型的計算公式為：

式（1）中，e為脫鉤指數(shù)，LR為城鄉(xiāng)建設(shè)用地增長率指標(biāo)值，PR為人口增長率指標(biāo)值，LA為建設(shè)用地面積，PQ為人口數(shù)量。根據(jù)LR和PR的增減變化特征綜合劃定脫鉤程度定義表（見表1）和脫鉤關(guān)系類型坐標(biāo)圖（見圖1）。

表1　城鄉(xiāng)建設(shè)用地與人口變化脫鉤程度定義表

圖1　城鄉(xiāng)建設(shè)用地與人口變化脫鉤關(guān)系類型圖

1.當(dāng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地與人口兩者為同方向變化時：（1）城鄉(xiāng)建設(shè)用地增加（LR>0），同時人口也增加（PR>0），兩者變化關(guān)系位于第一象限參考（指數(shù)e> 0）。據(jù)Tapio和李堅明等的研究［12，19］，脫鉤彈性值0.8和1.2可以作為狀態(tài)劃分依據(jù)，由此可將第一象限劃分為三種狀態(tài)，即“弱脫鉤”（01.2，位于C區(qū)）。（2）城鄉(xiāng)建設(shè)用地減少（LR<0），同時人口也減少（PR<0），兩者變化關(guān)系位于第三象限（指數(shù)e>0），并劃分為三種狀態(tài)，即“弱負(fù)脫鉤”（01.2，位于G區(qū)）。在這6種狀態(tài)中，當(dāng)PR與LR相近（B區(qū)和F區(qū)）、LR小于PR時（A區(qū)和G區(qū)），城鄉(xiāng)建設(shè)用地與人口變化趨于合理，反之為城鄉(xiāng)建設(shè)用地與人口同向變化的欠合理狀態(tài)。

2.當(dāng)人口與建設(shè)用地兩者為異向變化時：（1）城鄉(xiāng)建設(shè)用地減少（LR<0）而人口增加（PR>0），兩者為脫鉤型的變化關(guān)系（指數(shù)e<0，位于H區(qū)），稱作“強(qiáng)脫鉤”，此時在不低于人均建設(shè)用地面積最低標(biāo)準(zhǔn)時，建設(shè)用地趨于集約、合理利用；（2）城鄉(xiāng)建設(shè)用地增加（LR>0）而人口減少（PR<0），兩者為前者的逆向變化關(guān)系（指數(shù)e<0，位于D區(qū)），稱作“強(qiáng)負(fù)脫鉤”，此時城鄉(xiāng)建設(shè)用地與人口變化處于極不合理的狀態(tài)。

二、結(jié)果與分析

（一）安徽省城鄉(xiāng)建設(shè)用地與人口變化的總體特征

1.城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積變化特征。2000—2010年，安徽省各地級市城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積均呈現(xiàn)出擴(kuò)張態(tài)勢，其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積增加最多的分別是六安市、合肥市和宣城市；城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積增幅速度最快的為宿州市、蕪湖市和馬鞍山市；城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積增加最少的為黃山市、蚌埠市和銅陵市；城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積增長速度最慢的為黃山市、蚌埠市和阜陽市。

2011—2013年，安徽省城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積增加最多的三個城市分別是合肥市、宣城市和六安市；城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積增幅速度最快的三個城市為池州市、銅陵市和馬鞍山市；城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積增加最少的三個城市為淮北市、亳州市和銅陵市；城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積增長速度最慢的三個城市為亳州市、阜陽市和宿州市。

2.人口數(shù)量變化特征。2000—2010年，安徽省各地級市人口也呈現(xiàn)出增加的趨勢。其中人口增加最多的三個城市為阜陽市、亳州市和宿州市；人口增幅最快的三個城市為淮南市、阜陽市和亳州市；人口增加最少的三個城市為黃山市、宣城市和銅陵市，人口增幅最慢的三個城市為黃山市、宣城市和安慶市。2011—2013年，安徽省人口數(shù)量增加最多和增幅最快的三個城市均為亳州市、阜陽市和六安市；人口數(shù)量減少最多的三個城市為淮北市、宿州市和滁州市，人口數(shù)量減少幅度最大的三個城市為淮北市、宿州市和淮南市。

（二）安徽省城鄉(xiāng)建設(shè)用地與人口變化的脫鉤特征

2000—2010年，安徽省各市城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積與人口呈現(xiàn)同向增加態(tài)勢。根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)用地與人口變化脫鉤程度定義表（見表1）和城鄉(xiāng)建設(shè)用地與人口變化脫鉤關(guān)系類型坐標(biāo)圖（見圖1），利用Arcgis10.2軟件構(gòu)建處安徽省城鄉(xiāng)建設(shè)用地與人口變化脫鉤關(guān)系格局圖（見圖2），各地級市城鄉(xiāng)建設(shè)用地與人口變化呈現(xiàn)出三種脫鉤關(guān)系，即擴(kuò)張負(fù)脫鉤、擴(kuò)張連接和弱脫鉤，具體如下：（1）除蚌埠市、亳州市和阜陽市的其余14座城市的e值均大于1.2，主要特點為城鄉(xiāng)建設(shè)用地增長率明顯大于人口增長率，城鄉(xiāng)建設(shè)用地與人口變化呈現(xiàn)擴(kuò)張負(fù)脫鉤關(guān)系，其中宿州市的擴(kuò)張負(fù)脫鉤關(guān)系尤為顯著；（2）蚌埠市（e=1.18）和亳州市（e=0.98）的城鄉(xiāng)建設(shè)用地與人口變化呈現(xiàn)擴(kuò)張連接關(guān)系，主要特征為城鄉(xiāng)建設(shè)用地增長率相近于人口增長率；（3）阜陽市（e=0.72）的城鄉(xiāng)建設(shè)用地與人口變化呈現(xiàn)弱脫鉤關(guān)系，主要特征為城鄉(xiāng)建設(shè)用地增長率小于人口增長率。

表2　2000—2010年安徽省各地級市城鄉(xiāng)建設(shè)用地與人口變化的脫鉤關(guān)系

表3　2011—2013年安徽省各地級市城鄉(xiāng)建設(shè)用地與人口變化的脫鉤關(guān)系

2011—2013年，安徽省部分地區(qū)人口呈減少趨勢，但城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積并未隨著人口減少而減少，反而繼續(xù)增加。根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)用地與人口變化脫鉤程度定義表（表1）和城鄉(xiāng)建設(shè)用地與人口變化脫鉤關(guān)系類型坐標(biāo)圖（圖1），利用Arcgis10.2軟件，構(gòu)建安徽省城鄉(xiāng)建設(shè)用地與人口變化脫鉤關(guān)系格局圖（圖3），各地級市城鄉(xiāng)建設(shè)用地與人口變化呈現(xiàn)三種脫鉤關(guān)系，即強(qiáng)負(fù)脫鉤、擴(kuò)張負(fù)脫鉤和弱脫鉤，具體如下：（1）蕪湖、淮南、馬鞍山、淮北、黃山、宿州和滁州七市其PR<0，LR>0，主要特征表現(xiàn)人口減少，城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積增加，城鄉(xiāng)建設(shè)用地與人口變化呈現(xiàn)強(qiáng)負(fù)脫鉤關(guān)系，其中馬鞍山市的強(qiáng)負(fù)脫鉤關(guān)系最為顯著；（2）合肥、蚌埠、銅陵、安慶、六安、池州和宣城七市其e值均大于1.2，主要特點表現(xiàn)為城鄉(xiāng)建設(shè)用地增長率明顯大于人口增長率，城鄉(xiāng)建設(shè)用地與人口變化呈現(xiàn)擴(kuò)張負(fù)脫鉤關(guān)系；（3）阜陽市（e=0.25）和亳州市（e=0.10）的城鄉(xiāng)建設(shè)用地與人口變化呈現(xiàn)弱脫鉤關(guān)系，主要特征表現(xiàn)為城鄉(xiāng)建設(shè)用地增長率小于人口增長率。

圖2　安徽省城鄉(xiāng)建設(shè)用地與人口變化脫鉤關(guān)系格局圖（2000—2010年）

圖3　安徽省城鄉(xiāng)建設(shè)用地與人口變化脫鉤關(guān)系格局圖（2011—2013年）

（三）巢湖撤市對合、蕪、馬三地的脫鉤影響

2011年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，安徽省撤銷地級市巢湖市，并對原巢湖市所轄的一區(qū)四縣行政區(qū)劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，分別劃歸合肥、蕪湖、馬鞍山三市管轄。因此，合肥、蕪湖和馬鞍山三地的城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積和人口數(shù)量較2011年之前都有了較大的增加。相比2000—2010年，2011—2013年合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)用地與人口變化仍呈現(xiàn)擴(kuò)張負(fù)脫鉤關(guān)系，但其e值從2.24上升至2.36，表現(xiàn)為2011—2013年合肥市的城鄉(xiāng)建設(shè)用地擴(kuò)張速度與人口增加速度高于2000—2010年，城鄉(xiāng)建設(shè)用地擴(kuò)張速度呈現(xiàn)加快趨勢。筆者認(rèn)為主要原因是合肥市作為安徽省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。近年來，隨著合肥經(jīng)濟(jì)圈、“大合肥”建設(shè)的加快推進(jìn)，致使合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)用地擴(kuò)張速度呈現(xiàn)加快趨勢。相比2000—2010年，蕪湖和馬鞍山2011—2013年城鄉(xiāng)建設(shè)用地與人口變化脫鉤關(guān)系由擴(kuò)張負(fù)脫鉤轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)負(fù)脫鉤關(guān)系，表現(xiàn)為人口數(shù)量由增長轉(zhuǎn)變?yōu)橄陆第厔?，而建設(shè)用地面積繼續(xù)增加。筆者認(rèn)為主要原因是蕪湖和馬鞍山作為安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的兩個城市，隨著受教育水平的提高以及生育意識的轉(zhuǎn)變，人口數(shù)量減少屬于一種正常的趨勢。

三、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

本文基于脫鉤理論對安徽省城鄉(xiāng)建設(shè)用地與人口變化的脫鉤關(guān)系進(jìn)行分析研究后，得到以下結(jié)論。

（1）2000—2010年，安徽省近八成的地級市城鄉(xiāng)建設(shè)用地與人口變化的脫鉤關(guān)系呈現(xiàn)擴(kuò)張負(fù)脫鉤關(guān)系，即城鄉(xiāng)建設(shè)用地擴(kuò)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人口增長速度，城鄉(xiāng)建設(shè)用地與人口變化不相匹配，呈現(xiàn)欠合理狀態(tài)。

（2）2011—2013年，安徽省近1/4的地級市城鄉(xiāng)建設(shè)用地與人口變化的脫鉤關(guān)系由擴(kuò)張負(fù)脫鉤轉(zhuǎn)為強(qiáng)負(fù)脫鉤關(guān)系，即人口呈下降趨勢，城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積反而繼續(xù)擴(kuò)展，此時城鄉(xiāng)建設(shè)用地與人口變化處于極不合理狀態(tài)。

（二）建議

基于上述結(jié)論，根據(jù)中央城鎮(zhèn)化工作會議精神及《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》中有關(guān)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的指導(dǎo)思想，筆者提出以下建議。

（1）積極推進(jìn)“一帶一圈一群”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略布局。按照國家主體功能區(qū)建設(shè)的要求，根據(jù)安徽省資源環(huán)境承載能力及集聚經(jīng)濟(jì)、人口的潛力，重點推進(jìn)皖江城市帶、合肥經(jīng)濟(jì)圈、皖北城鎮(zhèn)群城鎮(zhèn)化發(fā)展，推動“帶圈群”內(nèi)部城市間建立互動、合作及協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，形成各具特色的城市群發(fā)展態(tài)勢。

（2）進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)體系，形成和完善以區(qū)域中心城市為核心、其他設(shè)區(qū)市為節(jié)點、縣城和中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，推進(jìn)各類城市合理布局、彰顯特色、協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)強(qiáng)化合肥、蕪湖、安慶、蚌埠、阜陽、黃山六大區(qū)域中心城市在安徽省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中的龍頭作用，顯著提升城市綜合競爭力，充分發(fā)揮區(qū)域中心城市的輻射帶動作用。

（3）加快推進(jìn)區(qū)域城市融合發(fā)展，探索城市融合發(fā)展新模式，積極支持蕪（湖）馬（鞍山）、銅（陵）池（州）、合（肥）淮（南）、淮（北）宿（州）等一體化、同城化，促進(jìn)沿江城市聯(lián)動發(fā)展，提高城市整體競爭力。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，探索開展城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間人地掛鉤政策試點，實行城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口市民化規(guī)模掛鉤、城市化地區(qū)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納外來人口進(jìn)入城市定居規(guī)模掛鉤。

（5）加快戶籍制度改革，推進(jìn)具備條件的農(nóng)村居民落戶城鎮(zhèn)，在保護(hù)農(nóng)民合法的宅基地權(quán)益基礎(chǔ)上，積極探索和構(gòu)建符合條件的進(jìn)城農(nóng)民宅基地有償退出機(jī)制，進(jìn)一步盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地，挖掘農(nóng)村存量建設(shè)用地利用潛力，提高農(nóng)村土地利用效率。

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（責(zé)任編輯：弘昶）

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Decoupling Analysis between Urban and Rural Construction Land and Population Change of Anhui Province

Zhang Yong Hu Xinyi

Abstract:On the basis of decoupling theory，and according to the decoupling index model proposed by the OECD and the decoupling state which was divided by Tapio，this paper gives the quantitative analysis of the decoupling relationship between the change of urban and rural construction land and population of Anhui Province from 2000 to 2013. Main results show that: urban and rural constraction land and population change in 80% of cities in Anhui, presenced negative decoupling relationship from 2000 to 2010. It means that the urban and rural construction land expansion rate is much higher than the population growth，which is unreasonable. From the year 2011 to 2013，the decoupling relationship between urban and rural construction land and population change in 25% of cities in Anhui Province turned to be strong negative，which showes us the decline of population and the expand of urban and rural construction land area. That is to say the change of urban and rural construction land and population is in a state of extremely reasonable. In view of the above results，this paper puts forward to the corresponding policies and recommendations about how to speed up the economic structure of Anhui Province to realize a system of intensive land resources saving，promoting the development of urban and rural areas of Anhui Province as a whole.

Key Words:Urban and Rural Construction Land; Population Change; Decoupling Relationship

作者簡介：張勇，男，池州學(xué)院管理與法學(xué)院講師，博士生（池州247000）。胡心意，男，浙江農(nóng)林大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院碩士生（臨安311300）。

*基金項目：安徽省高校省級優(yōu)秀青年人才基金重點項目“安徽省三化演進(jìn)與土地整治協(xié)同耦合機(jī)制及機(jī)理研究”（2013SQRW085ZD）；安徽省省級特色專業(yè)建設(shè)項目“土地資源管理專業(yè)”（2013tszy037）。

中圖分類號：F299.275.4

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095—5766（2015）06—0155—06

收稿日期：2015—5—25