中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)一體化關(guān)系的實證研究*——基于計量經(jīng)濟的協(xié)整模型分析

郜亮亮杜志雄

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中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)一體化關(guān)系的實證研究*
——基于計量經(jīng)濟的協(xié)整模型分析

郜亮亮杜志雄

摘要：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)一體化是中國當前兩個重要的發(fā)展目標，對兩者關(guān)系進行定量研究具有重要的理論和現(xiàn)實意義。利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)在對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展水平定量刻畫基礎(chǔ)上，建立計量模型發(fā)現(xiàn)兩者存在協(xié)整關(guān)系，即農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)一體化存在相互依賴、相互影響和促進的長期穩(wěn)定關(guān)系。因此，一方面要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，另一方面要以城鎮(zhèn)為核心推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，使二者形成互促共進的發(fā)展勢頭。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；城鄉(xiāng)一體化；協(xié)整關(guān)系

杜志雄，男，中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所副所長，研究員（北京100732）。

黨的十八大以來，中央特別強調(diào)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步發(fā)展——推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，并明確指出城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。更重要的是，習近平在中共中央政治局第22次集體學習時深刻分析了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化的辯證關(guān)系。習近平強調(diào)，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展到一定階段的必然要求，是國家現(xiàn)代化的重要標志；同時強調(diào)健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，是實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的必然要求。城鄉(xiāng)一體化所蘊含的城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置必將給農(nóng)村發(fā)展注入新的動力。

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵

從世界范圍看，農(nóng)業(yè)迄今已經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：原始農(nóng)業(yè)階段、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段（李周等，1990）。相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學管理方法進行的社會化農(nóng)業(yè)。在按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力性質(zhì)和水平劃分的農(nóng)業(yè)發(fā)展史上，屬于農(nóng)業(yè)的最新階段。經(jīng)典農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論從人類社會發(fā)展史角度，認為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個歷史過程，是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型過程及其深刻變化（舒爾茨，2006）。這一過程起源于18世紀以來的工業(yè)革命，工業(yè)化帶動大量農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移，形成新興城市，促進了城市化，農(nóng)業(yè)勞動力的減少使農(nóng)民不得不靠機械代替人力和畜力進行耕作，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；屯度氲募s化，工業(yè)化和科技進步取得的成果不斷應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)良種化、機械化、化學化、電氣化、水利化、科學化，隨著社會分工和市場經(jīng)濟的不斷完善，又促使農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、商品化、市場化轉(zhuǎn)變，過去傳統(tǒng)的自給型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龌r(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率得到了極大的提高。發(fā)達國家在20世紀60年代既已完成這一過程。隨著20世紀70年代知識經(jīng)濟的興起，發(fā)達國家又將知識經(jīng)濟形成的科技成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)向標準化、信息化、生物化、設(shè)施化和管理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，賦予了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的內(nèi)涵。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在中國還有特殊的含義，它是新中國成立以來實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而為之奮斗的現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。2007年的中央1號文件強調(diào)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程。

二、我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)數(shù)據(jù)等現(xiàn)實條件，筆者從生產(chǎn)條件、生產(chǎn)效率、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系（經(jīng)營主體和服務(wù)體系）方面簡要描述我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件顯著提升

1978—2013年間，中國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件得到了顯著提升，主要體現(xiàn)在以下四個方面：

一是機械化率大幅提高。農(nóng)業(yè)機械總動力從1978年的11750萬千瓦增加到2013年的103907萬千瓦，增加了近9倍（見圖1）。從綜合機械化率角度考慮，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦提到，“我國農(nóng)業(yè)機械化實現(xiàn)跨越式發(fā)展，呈現(xiàn)出速度、質(zhì)量、效益同步推進的特征。2013年全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到50%，2014年預(yù)計超過61%，比十年前提高27個百分點”。目前我國三大糧食作物耕種收綜合機械化率均超過75%，小麥生產(chǎn)基本實現(xiàn)全過程機械化。水稻機械種植、收獲水平分別從十年前的6%、27%，提高到現(xiàn)在的38%、81%，玉米機收水平從2%提高到55%①。

二是耕地有效灌溉面積不斷增加，占耕地面積的比重提高。1978年，可有效灌溉的耕地面積為44965千公頃，約占當時耕地面積（99389.5千公頃）的45%；到2013年，可有效灌溉的耕地面積增加到63473千公頃，相當于當時耕地面積（123174.9千公頃）52%的耕地實現(xiàn)了有效灌溉（見圖2）。

三是農(nóng)作物播種面積不斷增加。1978年，農(nóng)作物播種面積150104千公頃，經(jīng)小幅波動、緩慢增加到2013年的164627千公頃，約增長了9.7%（見圖3）。

四是化肥使用量大幅增加。農(nóng)用化肥施用量由1978年的884萬噸增加到2013年的5912萬噸，增加6.7倍（見圖4）。

圖1　中國1978—2013年農(nóng)業(yè)機械總動力

圖2　中國1978—2013年實有耕地面積與有效灌溉面積比

圖3　中國1978—2013年農(nóng)作物播種面積

圖4　中國1978—2013年農(nóng)用化肥施用折純量變化情況

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率顯著提升

1978—2013年期間，中國土地和勞動的糧食生產(chǎn)率一直呈增長趨勢。1978年每公頃土地的糧食產(chǎn)量為2527公斤，之后不斷邁上新臺階，1988年增加到3579公斤，1998年增加到4502公斤，2008年增加到4951公斤，2013年增加到5377公斤，糧食土地生產(chǎn)率翻了1倍多。同期，每個農(nóng)業(yè)勞動力的糧食產(chǎn)量由1071公斤逐年增長到2075公斤，也翻了近1倍（見圖5）。這表明土地和農(nóng)業(yè)勞動力這兩大生產(chǎn)要素的效率得到了顯著的提升。

圖5　中國1978—2013年土地、勞動的糧食生產(chǎn)率

（三）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系不斷完善

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，農(nóng)業(yè)科技的進步加快，農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化日趨嚴重，農(nóng)村分工分業(yè)不斷深化，各類新型合作經(jīng)濟組織加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)“誰來生產(chǎn)”、“怎么生產(chǎn)”、“以什么組織形式和方式生產(chǎn)”等問題越來越突出。這些情況表明，我國已經(jīng)到了通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系來加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段（尹成杰，2013）。

1.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展

培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重要內(nèi)容，近年來，我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展，新型經(jīng)營主體的發(fā)展是實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心力量。

（1）專業(yè)大戶。截至2012年底，全國經(jīng)營規(guī)模在50畝以上的專業(yè)大戶有270多萬戶，其中超過100畝的約有七八十萬戶。

（2）家庭農(nóng)場。截至2012年底，全國30個省、區(qū)、市（不含西藏）共有符合農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計調(diào)查條件的家庭農(nóng)場87.7萬個，經(jīng)營耕地面積達到1.76億畝，占全國承包耕地面積的13.4%。家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大，平均達到200.2畝，是全國承包農(nóng)戶平均經(jīng)營耕地面積7.5畝的近27倍。其中，經(jīng)營規(guī)模50畝以下的有48.42萬個，占家庭農(nóng)場總數(shù)的55.2%；50—100畝的有18.98萬個，占21.6%；100—500畝的有17.07萬個，占19.5%；500—1000畝的有1.58萬個，占1.8%；1000畝以上的有1.65萬個，占1.9%。2012年全國家庭農(nóng)場經(jīng)營總收入為1620億元，平均每個家庭農(nóng)場收入為18.47萬元②。

（3）農(nóng)民專業(yè)合作社。近年來，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展十分迅猛。截至2012年底，我國農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達63.4萬個，比2011年底增加12.5萬個，增長24.6%，其中，被農(nóng)業(yè)部門認定為示范社的7萬個，占農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)的11.04%。山東、江蘇、山西、河南、河北、浙江、吉林、安徽8省農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)占全國農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)的53.4%。農(nóng)民專業(yè)合作社實有成員達4436.0萬個（戶），比2011年底增長28.8%，平均每個合作社有近70個成員；通過合作社帶動非入社成員5646萬戶，比2011年底增長5.2%，平均每個合作社帶動89戶③；到2013年6月底，農(nóng)民專業(yè)合作社達到82.8萬家，實有成員6540多萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的25.2%（陳曉華，2014）。

（4）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。截至2012年底，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)11萬家。到2013年底，增加到12萬家，其中，種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)數(shù)量分別占總數(shù)的56.9%、27.4%和6.6%；以龍頭企業(yè)為主體的各類產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織，輻射帶動全國40%以上的農(nóng)戶和60%以上的生產(chǎn)基地（陳曉華，2014）。

2.社會化服務(wù)體系快速發(fā)展

農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)近年也取得了較快發(fā)展。2013年底，全國各類農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)機構(gòu)達到15.2萬個；農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織（不包括農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)）超過100萬個。截至2012年底，農(nóng)民專業(yè)合作社中，實行產(chǎn)加銷一體化服務(wù)的合作社33.1萬個，占合作社總數(shù)的52.2%；以生產(chǎn)服務(wù)為主的合作社16.9萬個，占合作社總數(shù)的26.7%；以購買、倉儲、運銷、加工和其他服務(wù)為主的合作社所占比重分別為3.9%、0.9%、3.1%、2.3% 和10.9%。這些服務(wù)組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)作物病蟲害防治、動物疫病防控等方面發(fā)揮著日益重要的作用。

三、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)一體化

（一）城鄉(xiāng)一體化發(fā)展情況

截至目前，國內(nèi)對城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的研究雖然很多④，但還沒有一個公認的標準定義?？偟膩碚f，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化就是要改變計劃經(jīng)濟體制下形成的城鄉(xiāng)差距發(fā)展戰(zhàn)略，建立起地位平等、開放互通、互補互促、共同進步的城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展的新格局（顧益康、邵峰，2003）。使城鄉(xiāng)人口、技術(shù)、資本、資源等要素相互融合，互為資源，互為市場，互相服務(wù)，逐步達到城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)、空間、政策（制度）上的協(xié)調(diào)發(fā)展。

借鑒已有研究成果，并考慮數(shù)據(jù)可得性，本文從兩個主要角度探析城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展情況，這兩個角度能在一定程度上反映城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平：一是所有研究中最常用的指標，城鎮(zhèn)化率，用城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎貋碛嬎?，其衡量了城鄉(xiāng)一體化的“空間一體化”程度。從圖6可以看到，中國城鎮(zhèn)化率呈現(xiàn)上升趨勢，由1978年的17.9%上升到2013年的53.7%。二是城鄉(xiāng)居民收入比，用農(nóng)村居民家庭人均純收入比同期城鎮(zhèn)居民家庭人均純收入，其衡量了城鄉(xiāng)一體化的“福利一體化”程度。整體上看，1978—2013年間中國城鄉(xiāng)居民收入差距是增加的，這是工業(yè)化發(fā)展的必然結(jié)果。但需要注意的是，2009年時農(nóng)村城鎮(zhèn)收入比為0.3，2010年增加到0.31，2011年又增加到0.32，2013年再增加到0.33，這表明中央一直強調(diào)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展正在逐步取得成績。

圖6　中國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展情況

我們利用因子分析法將兩個指標綜合為一個指標，即“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合水平”，記為I。綜合看，城鄉(xiāng)一體化水平逐年改進（圖7）。

圖7　中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)一體化關(guān)系圖

（二）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)一體化

1.理論關(guān)系

理論上，城鄉(xiāng)一體化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間是一種互相促進的關(guān)系。一方面，城鎮(zhèn)化能加速農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，促進了土地規(guī)?；?jīng)營，進而提高土地和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率；城鎮(zhèn)化內(nèi)含的強大市場需求將促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展；城鎮(zhèn)化能為農(nóng)村提供技術(shù)和資金等等。盡管城鄉(xiāng)收入差距在拉大，但農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民的人均收入水平取得了長足發(fā)展。另一方面，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展意味著更多、更高效的農(nóng)業(yè)剩余積累，這是城鎮(zhèn)化發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化本身為城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了市場銷路；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來的農(nóng)民收入增加也將為城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供巨大的市場空間。下面借助時間序列分析方法考察兩者間的關(guān)系，從經(jīng)驗角度驗證兩者間是否存在理論上的互動關(guān)系。

2.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展情況

為了考察農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)一體化的關(guān)系，本文還將計算一個衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的綜合指標，然后考察兩者關(guān)系。這是因為，盡管前文已從生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變（農(nóng)業(yè)機械總動力、農(nóng)用化肥施用折純量）、生產(chǎn)條件（有效灌溉面積比）、生產(chǎn)能力（糧食物播種面積）、生產(chǎn)效率（勞均糧食產(chǎn)量、單位面積糧食產(chǎn)量）4個角度刻畫了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，但這4個角度的6個指標間難免存在信息重復(fù)問題。為此，借助因子分析法對它們進行降維處理，形成一個綜合指標，“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合水平”，記為M。

首先，考察了6個指標間的相關(guān)性，KMO檢驗統(tǒng)計量等于0.627，超過了0.5，說明6個指標間的信息重疊較多，適合進行因子分析；同時，Bartlett球形檢驗的統(tǒng)計量等于458.459，其相應(yīng)的P值等于0，表明6個指標間存在顯著相關(guān)性，適合進行因子分析。其次，因為只有一個因子的特征根大于1，故只需提取一個公因子即可，即“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合水平”指標，記為M。表1是相應(yīng)的公因子方差表，它表示各變量中所含原始信息能被公因子所表示的程度，相對于其中“初始”這一列的1（完全提?。﹣碚f，提取公因子總有信息損失，因此“提取”這一列的數(shù)字都小于1。從表1知，綜合指標M提取了“有效灌溉面積比”指標的98.2%的信息，而只提取了“糧食單位面積產(chǎn)量”指標的30%信息，總體來說公因子提取效果較好。

表1　公因子方差表（Communalities）

3.平穩(wěn)性檢驗

從圖7可知，兩個宏觀時間序列變量M和I都有明顯的時間趨勢，故應(yīng)在檢驗其平穩(wěn)性的基礎(chǔ)上分析兩者間的關(guān)系，否則將出現(xiàn)偽回歸等問題。根據(jù)時間序列理論，如果一個變量含有單位根，則該變量就是非平穩(wěn)的，對非平穩(wěn)變量不能利用傳統(tǒng)的回歸方法做分析，除非它們之間存在協(xié)整關(guān)系。我們用最常用的增強ADF檢驗對M和I做單位根檢驗，再考慮到M和I的異方差和自相關(guān)，用PP檢驗做單位根檢驗的結(jié)論更可靠（Phillips & Perron，1988），相關(guān)結(jié)果見表2。從表2可知，對M進行PP檢驗的統(tǒng)計量為-1.488685，其相應(yīng)的P值為0.8145，很大，所以不能拒絕M有單位根的原假設(shè)，因此M是非平穩(wěn)的；而對M一階差分后的變量D（M）單位根檢驗的PP統(tǒng)計量為-5.091407，其相應(yīng)的P值為0.0012，即D（M）是平穩(wěn)變量，所以M是一階單整變量。同樣的，城鎮(zhèn)化率I也是一階單整變量。

4.協(xié)整關(guān)系

對兩個非平穩(wěn)變量且一階單整變量M和I進行協(xié)整檢驗發(fā)現(xiàn)，兩者間存在協(xié)整關(guān)系，即兩者間存在一種長期穩(wěn)定的關(guān)系。這表明，中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)一體化之間存在一種長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，如同圖7所示，兩者之間存在一種彼此拉動、相互圍繞的關(guān)系。當然，可能短期內(nèi)會有所偏離，但兩者關(guān)系總會很快恢復(fù)到那條長期均衡路徑上⑤。這種均衡關(guān)系意味著，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化不可能脫離彼此的約束而獨自發(fā)展，即使短期內(nèi)可能某一方發(fā)展過快或者過慢，但終究會被另一方的發(fā)展“束縛”到那條長期均衡路徑上。例如，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過快最終會因為城鄉(xiāng)一體化（特別是城鎮(zhèn)化）發(fā)展緩慢而消化不了其擠出的農(nóng)村剩余勞動力而被拖慢步子，當然，過快的城鎮(zhèn)化也同樣會由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展緩慢帶來的需求不旺被“剎車”。換句話講，城鄉(xiāng)一體化既需要以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為支撐，同時，城鄉(xiāng)一體化所帶來的要素配置均等化等必然會再次助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的飛速發(fā)展。

表2　中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合水平M和城鄉(xiāng)一體化綜合水平I的平穩(wěn)性檢驗

四、結(jié)論及政策含義

本文主要結(jié)論有：第一，中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在1978—2013年間取得了豐碩成果；第二，中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)一體化之間存在一種彼此依賴和影響的長期穩(wěn)定關(guān)系，不應(yīng)將兩者割裂開單獨發(fā)展?？梢灶A(yù)見，隨著城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展將取得更好的成績。因此，一方面要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，另一方面要以城鎮(zhèn)化為核心推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，使兩者形成互促共進的發(fā)展勢頭。

（一）促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

1.培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，同樣也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最微觀、最重要的力量，農(nóng)民的綜合素質(zhì)決定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。新型職業(yè)農(nóng)民區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)民，是具有科學文化素質(zhì)，掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，具備經(jīng)營管理能力，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)為主要職業(yè)，以農(nóng)業(yè)勞動作為主要收入來源，主要居住在鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。為此，應(yīng)盡早從制定職業(yè)農(nóng)民認定標準、擴寬培養(yǎng)途徑、完善培養(yǎng)政策等方面推進職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)工作。

2.培育新型經(jīng)營主體。專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)是當前階段應(yīng)該發(fā)展的新型經(jīng)營主體。它們在生產(chǎn)能力、市場銷售等方面有天然的優(yōu)勢，是當前階段實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高效主體，應(yīng)按照科學認定、加強引導(dǎo)、重點培育的要求，加大對這些新型經(jīng)營主體的財政、稅收、金融、保險扶持力度。

3.積極推進服務(wù)經(jīng)營體系建設(shè)。經(jīng)營主體只有在完善的服務(wù)體系下方能實現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，為此，應(yīng)加快構(gòu)建以農(nóng)業(yè)機械等生產(chǎn)作業(yè)、提供技術(shù)、病蟲害防疫等服務(wù)、產(chǎn)品銷售等服務(wù)為核心的服務(wù)經(jīng)營體系建設(shè)，從財政、稅收、補貼等方面加大對承載這些服務(wù)的個體、合作社、企業(yè)的扶持力度。

4.促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心是生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，其中適度規(guī)?；?jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特色。應(yīng)進一步完善農(nóng)村土地制度、降低土地流轉(zhuǎn)的交易成本，為各種經(jīng)營主體進行適度規(guī)模經(jīng)營提供基礎(chǔ)。

（二）促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

1.推進城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的主要渠道，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要動力。為了實現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，發(fā)展城鎮(zhèn)化是關(guān)鍵。首先要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供持續(xù)動力；其次要完善戶籍制度改革，為實現(xiàn)“人”的城鎮(zhèn)化提供制度保障；第三要在教育、醫(yī)療、各類公共設(shè)施、社會保障方面推進農(nóng)民變市民。

2.推進城鄉(xiāng)一體化。城鄉(xiāng)一體化的核心是收入、生活水平的一體化。首先要繼續(xù)落實提高農(nóng)民收入的各項政策措施；其次，在各項財政支出、特別是教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費，固定資產(chǎn)投資方面要向農(nóng)村傾斜，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，生活水平一體化。

注釋

①我國農(nóng)業(yè)綜合機械化水平2014年將超過61% http://www.chinairn.com/news/20141110/151038215. shtml。②農(nóng)業(yè)部新聞辦公室http://www.moa.gov.cn/zwllm/zwdt/201306/t20130604_3483252.htm。③農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村經(jīng)營管理情況》2013年第11期。④代表性研究可見朱鋼等，《中國城鄉(xiāng)發(fā)展一體化指數(shù)》，社會科學文獻出版社，2014年12月第1版。⑤如同3個月利率和6個月利率短期內(nèi)可能存在某種偏離，但長期來講一定處于一種不存在套利的長期均衡狀態(tài)一樣。

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（責任編輯：弘昶）

【城鄉(xiāng)發(fā)展一體化】

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Empirical Research on the Cointegration Relationship Between Agricultural Modernization and Urban and Rural Integration

Gao Liangliang Du Zhixiong

Abstract：Agricultural modernization and urban and rural integration are two important development goals in China. In this paper, a co-integration model and granger causal relation test are applied to explore the relationship between agricultural modernization and urban and rural integration. Using statistical data, empirical results show that there is a significant cointegration relationship between agricultural modernization and urban and rural integration. Therefore, we should synchronize the development of agricultured modernization and the urban and rural integration.

Key Words：Agricultural Modernization; Urban and Rural Integration; Cointegration Relationship

作者簡介：郜亮亮，男，中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所，副研究員（北京100732）。

*基金項目：國家自然科學基金青年項目“農(nóng)地確權(quán)對農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場影響的實證研究——兼論農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場的交易成本及其變化”（項目編號：71203235）、中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所創(chuàng)新工程項目“中國農(nóng)產(chǎn)品安全戰(zhàn)略研究”。

中圖分類號：F299.275.4

文獻標識碼：A

文章編號：2095—5766（2015）06—0149—06

收稿日期：2015—09—25