注重省級統(tǒng)籌 強化內(nèi)涵建設(shè)構(gòu)建區(qū)域研究生教育質(zhì)量保證監(jiān)督體系

曹衛(wèi)星

近年來，江蘇省堅持把研究生教育作為現(xiàn)代教育體系和區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分，把提高質(zhì)量作為研究生教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，把構(gòu)建質(zhì)量保證和監(jiān)督體系作為提高研究生教育質(zhì)量的有力抓手，充分發(fā)揮省級統(tǒng)籌和高校自主兩方面作用，加快推進研究生教育內(nèi)涵式發(fā)展。目前，全省有研究生培養(yǎng)單位44 個，在校研究生15 萬人。

一、堅持標(biāo)準先行，細化落實研究生教育質(zhì)量要求

按照“有標(biāo)準抓落實和完善、無標(biāo)準抓制定和實施”的總體思路，省政府積極推進研究生教育質(zhì)量標(biāo)準建設(shè)。一是建立人才培養(yǎng)標(biāo)準。 出臺《關(guān)于切實加強研究生教育立德樹人工作的意見》，明確不同類型研究生培養(yǎng)的共性和個性要求。 指導(dǎo)培養(yǎng)單位根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，確定研究生教育層次、類型、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，制定招生考試辦法、培養(yǎng)方案、考核細則等。二是健全學(xué)位授予標(biāo)準。 依據(jù)國家《博士碩士學(xué)位基本要求》，省學(xué)位委員會專門制定學(xué)位授權(quán)點建設(shè)標(biāo)準和學(xué)位論文合格標(biāo)準，指導(dǎo)培養(yǎng)單位分類制定學(xué)術(shù)型、專業(yè)學(xué)位博士和碩士學(xué)位授予標(biāo)準并向社會公布，改變單純追求論文發(fā)表數(shù)量和刊物級別的評價導(dǎo)向。三是提高財政投入標(biāo)準。2013 年，全省地方高校研究生教育經(jīng)費達34 億元、年均增長超過10%，博士、碩士生均財政撥款基準定額分別提高到3 萬元和2 萬元。 健全研究生國家獎學(xué)金、助學(xué)金和學(xué)業(yè)獎學(xué)金制度，要求研究生教育投入機制改革后，研究生待遇高于改革前，絕大多數(shù)研究生所獲獎助高于學(xué)費，學(xué)費全部用于研究生培養(yǎng)和獎助。

二、突出主體責(zé)任，完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系

研究生培養(yǎng)單位是質(zhì)量保證的第一主體，對提高研究生教育質(zhì)量發(fā)揮著決定性作用。 一是加強導(dǎo)師隊伍建設(shè)。 建立研究生導(dǎo)師培訓(xùn)省級基地，開展“導(dǎo)師學(xué)院”校級試點，推行新聘導(dǎo)師上崗培訓(xùn)、在崗導(dǎo)師提升培訓(xùn)、骨干導(dǎo)師高級研修、兼職導(dǎo)師定期培訓(xùn)制度。 建立導(dǎo)師指導(dǎo)研究生檔案，在賦予導(dǎo)師錄取、培養(yǎng)、淘汰等方面更多自主權(quán)的同時，強化導(dǎo)師的教育、指導(dǎo)和督促職責(zé)，全程指導(dǎo)研究生的論文選題、科學(xué)研究、課程學(xué)習(xí)、論文寫作等。二是提高分類培養(yǎng)水平。 對學(xué)術(shù)型研究生培養(yǎng)，注重增強創(chuàng)新能力，鼓勵科教聯(lián)合培養(yǎng)、多學(xué)科交叉培養(yǎng)及碩博連續(xù)培養(yǎng)。對應(yīng)用型研究生培養(yǎng)，注重增強勝任崗位的職業(yè)能力，鼓勵行業(yè)企業(yè)深度參與研究生培養(yǎng)全過程；支持企業(yè)設(shè)立研究生工作站，由企業(yè)出資建設(shè)，研究生團隊圍繞企業(yè)需求進站研發(fā)。目前全省建有企業(yè)研究生工作站2103 個，可同時容納研究生2 萬人以上。三是強化質(zhì)量內(nèi)控管理。鼓勵培養(yǎng)單位建立研究生培養(yǎng)指導(dǎo)委員會、評估中心等，對研究生培養(yǎng)質(zhì)量開展形式多樣的自我評估。 支持不同培養(yǎng)單位在相同學(xué)科專業(yè)之間建立質(zhì)量協(xié)作機制， 普遍建立畢業(yè)論文外單位盲審制度。 鼓勵培養(yǎng)單位參與國際教育質(zhì)量認證評估。

三、深化改革創(chuàng)新，以重大專項實施帶動質(zhì)量提升

著重改革研究生教育資源配置辦法，集中力量實施一批重大專項，提升內(nèi)涵發(fā)展水平。 學(xué)科方面，自2011 年起實施高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程，按照突出重點、扶優(yōu)做強的思路，對一期項目122 個學(xué)科累計投入34 億元，今年起啟動建設(shè)二期項目137 個學(xué)科，力爭建成若干國際先進、國內(nèi)領(lǐng)先的優(yōu)勢學(xué)科。 目前，江蘇高校13 個一級學(xué)科排名全國第一。 科研方面，大力實施江蘇高校協(xié)同創(chuàng)新計劃，省財政每年投入4億多元立項建設(shè)59 個、培育建設(shè)12 個高校協(xié)同創(chuàng)新中心。據(jù)統(tǒng)計，兩批高校協(xié)同創(chuàng)新中心共協(xié)同骨干企業(yè)205 個，聘任諾貝爾獎獲得者2 名、院士163 名、長江學(xué)者133 名、國家杰出青年基金獲得者172 名，累計培養(yǎng)研究生近萬名。 教師方面，2010 年啟動實施江蘇特聘教授計劃，共選聘5 批218 名海內(nèi)外高層次人才，其中從海外引進的占83%。 加大選派研究生導(dǎo)師到海外研修力度，力爭通過4 年左右的努力使所有研究生導(dǎo)師都有1 年以上海外研修學(xué)習(xí)經(jīng)歷。 學(xué)生方面，率先實施以抓質(zhì)量、抓內(nèi)涵、抓可持續(xù)發(fā)展為核心的研究生培養(yǎng)創(chuàng)新工程，在研究生課程、科研創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研基地、學(xué)術(shù)活動、海外研修（每年1000 名）等環(huán)節(jié)均設(shè)立專項資助，有力推動了研究生教育質(zhì)量提升。

四、注重多措并舉，健全外部質(zhì)量監(jiān)督體系

充分發(fā)揮政府部門、學(xué)術(shù)組織和社會機構(gòu)作用，逐步建立科學(xué)公正的研究生教育質(zhì)量外部評價機制。 一是完善碩士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科點評估制度。2011 年，在全國率先啟動學(xué)位授權(quán)點評估，通過建立評估信息系統(tǒng)、學(xué)科填報基本數(shù)據(jù)、專家遠程網(wǎng)上評審、研究生滿意度調(diào)查、現(xiàn)場考察等方式，對學(xué)科點開展合格評估。今后，我們將在評估基礎(chǔ)上建立淘汰機制，實施“以一換一”學(xué)科點動態(tài)調(diào)整。二是推進研究生學(xué)位論文抽檢評議全覆蓋。 自2002 年起，累計抽檢評議研究生學(xué)位論文1.2 萬篇，抽檢數(shù)量分別占博士、碩士畢業(yè)生總數(shù)的5%和10%，覆蓋全省所有培養(yǎng)單位和二級學(xué)科學(xué)位授權(quán)點。 嚴格論文網(wǎng)上抽檢、評議、反饋程序，同一篇論文由3 名專家匿名評議。三是開展畢業(yè)生發(fā)展質(zhì)量跟蹤反饋。完善研究生教育動態(tài)數(shù)據(jù)庫，把學(xué)習(xí)期間的學(xué)業(yè)表現(xiàn)與畢業(yè)后的職業(yè)發(fā)展能力一并納入質(zhì)量評價體系。 2010年，江蘇省建立研究生教育質(zhì)量年度報告制度，委托第三方對全省畢業(yè)研究生的就業(yè)情況、培養(yǎng)質(zhì)量與社會需求進行調(diào)查并發(fā)布研究報告。 最近一次調(diào)查結(jié)果顯示，江蘇畢業(yè)研究生對母校滿意度達93%，其中博士生滿意度達96%。

我們將以全國研究生教育質(zhì)量工作會議的召開為契機，按照劉延?xùn)|副總理的重要講話精神，深化改革，加快發(fā)展，積極構(gòu)建區(qū)域研究生教育質(zhì)量保證和監(jiān)督體系， 不斷開創(chuàng)研究生教育事業(yè)發(fā)展新局面，為教育現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。