中國省會(huì)城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系評(píng)價(jià)

陳展圖

中國省會(huì)城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系評(píng)價(jià)

陳展圖

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐，也是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的永恒主題，因而產(chǎn)業(yè)形態(tài)的演變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、產(chǎn)業(yè)體系的成型與發(fā)展等自然也就成為了重點(diǎn)領(lǐng)域。自黨的十七大報(bào)告作出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署以來，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系就成為學(xué)術(shù)界和實(shí)踐界的一個(gè)熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。然而，各地現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)情況如何，還存在哪些薄弱環(huán)節(jié)，都需要去分析總結(jié)，尤其是省會(huì)城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)情況缺乏定量的可對(duì)比的研究。文章通過構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)模型對(duì)我國26個(gè)省會(huì)城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果劃分了省會(huì)城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的四個(gè)梯隊(duì)，最后提出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建議。

省會(huì)城市；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；評(píng)價(jià)；維度；梯隊(duì)

自黨的十七大報(bào)告作出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署以來，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系成為學(xué)術(shù)界和實(shí)踐界的一個(gè)熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。國內(nèi)許多省、市根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、區(qū)位條件等要素，提出了建設(shè)具有自身特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，并將其作為未來一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。因此，構(gòu)建符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和客觀規(guī)律的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是國家（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的最為重要的組成部分，是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，破解資源環(huán)境約束難題的必然選擇。然而，各地現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)情況如何，還存在哪些薄弱環(huán)節(jié)，目前還缺乏相關(guān)研究，尤其是省會(huì)城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)情況缺乏定量的可對(duì)比的研究。本文以我國26個(gè)省會(huì)城市（直轄市和拉薩除外）為研究對(duì)象，通過構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)模型對(duì)我國省會(huì)城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)研究，以彌補(bǔ)空白。

一、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)（體系）評(píng)價(jià)研究述評(píng)

國內(nèi)關(guān)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)（或產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化）的評(píng)價(jià)大都是從三次產(chǎn)業(yè)出發(fā)，即對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及其具體行業(yè)的評(píng)價(jià)較多，而且指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法相對(duì)比較成熟。

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)方面，比較權(quán)威的有中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心的研究成果《中國現(xiàn)代化報(bào)告2012：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究》；中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所建立了包括農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平、科技支撐水平、經(jīng)營管理水平、可持續(xù)發(fā)展水平、政策支撐水平、農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平和農(nóng)業(yè)效益水平等7項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)和20項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)體系，以打分的方式評(píng)判我國各省級(jí)行政單位現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度[1]；江蘇、四川等地則根據(jù)其具體情況制訂了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)體系，并進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)。

在現(xiàn)代工業(yè)方面，李正發(fā)（2001）從工業(yè)整體素質(zhì)的現(xiàn)代化、工業(yè)組織制度的現(xiàn)代化、工業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化、工業(yè)規(guī)模和產(chǎn)出的現(xiàn)代化4個(gè)方面10個(gè)具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了工業(yè)現(xiàn)代化的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[2]；陳佳貴、黃群慧（2003）以工業(yè)增長效率、工業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)環(huán)境3個(gè)方面作為工業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志，構(gòu)造了評(píng)價(jià)工業(yè)現(xiàn)代化水平的指標(biāo)體系，并依據(jù)該指標(biāo)體系對(duì)我國工業(yè)的現(xiàn)代化水平進(jìn)行了初步評(píng)價(jià)[3]；黃群慧（2003）從工業(yè)效率、工業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)可持續(xù)發(fā)展3個(gè)方面多個(gè)指標(biāo)對(duì)長江三角洲地區(qū)的工業(yè)現(xiàn)代化水平進(jìn)行了評(píng)價(jià)[4]；陳佳貴等（2009）通過構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)我國能源、高技術(shù)、中高技術(shù)、中低技術(shù)、低技術(shù)5個(gè)大的門類工業(yè)中的15個(gè)行業(yè)的現(xiàn)代化水平進(jìn)行了具體分析評(píng)價(jià)[5]；吳麗華（2011）借鑒新型工業(yè)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，構(gòu)建工業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從6個(gè)方面評(píng)價(jià)廣東工業(yè)現(xiàn)代化水平[6]。

在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，徐峰（2006）從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)水平、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境4個(gè)方面建立了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[7]；陳金標(biāo)、彭勇、胡婷婷（2008）從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)性、技術(shù)密集性和信息化、金融化等基本特征出發(fā)，構(gòu)建了服務(wù)業(yè)總體發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施與投入、現(xiàn)代化程度、服務(wù)能力等四大指標(biāo)模塊，建立廈門現(xiàn)代服務(wù)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用綜合指數(shù)法、聚類分析法等統(tǒng)計(jì)方法，對(duì)廈門與直轄市、副省級(jí)城市等19個(gè)城市的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行了橫向?qū)Ρ萚8]；林月（2009）運(yùn)用因子分析法，將北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平與全國其他18個(gè)省市進(jìn)行比較，對(duì)北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)價(jià)[9]；此外，對(duì)物流業(yè)（吳敏良，2009）[10]、信息服務(wù)業(yè)（哈進(jìn)兵，2007）[11]等服務(wù)業(yè)具體行業(yè)的現(xiàn)代化水平也有很多研究。

但是，將現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為一個(gè)整體進(jìn)行評(píng)價(jià)的研究較少①對(duì)城市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代化水平等的研究較為豐富，但筆者認(rèn)為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系評(píng)價(jià)不等同于城市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代化發(fā)展水平等的評(píng)價(jià)，盡管它們之間有緊密的聯(lián)系。因此，城市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代化水平等的研究只是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系評(píng)價(jià)重要的理論來源，而并非其內(nèi)核，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系評(píng)價(jià)的內(nèi)核須體現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系集聚性、創(chuàng)新性、融合性、發(fā)放性等特征。。倪鵬飛、張?zhí)?、趙崢等（2009）對(duì)北京及東三區(qū)產(chǎn)業(yè)體系選擇進(jìn)行實(shí)證研究，為城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的選擇提供了一種參考[12]。張冀新（2009）基于對(duì)城市群現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)涵、基本特征及三維模型的原理，融合、集聚擴(kuò)散、三力平衡機(jī)理的理解，設(shè)計(jì)了城市群現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，該體系由協(xié)調(diào)度、集聚度、競(jìng)爭(zhēng)度3類共24個(gè)指標(biāo)構(gòu)成[13]；2012年，張冀新發(fā)展完善了由11個(gè)二級(jí)指標(biāo)、28個(gè)三級(jí)指標(biāo)組成的城市群現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并計(jì)算出珠三角、長三角、京津冀三大城市群2010年現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展指數(shù)[14]。戚曉曜（2011）[15]根據(jù)系統(tǒng)性、可比性、可操作性、客觀性原則，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)生命周期、產(chǎn)業(yè)鏈、支撐體系等維度對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括9個(gè)一級(jí)指標(biāo)、26個(gè)二級(jí)指標(biāo)、60個(gè)三級(jí)指標(biāo)，并以廣東省為例，分析了廣東省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)狀和存在的主要問題，提出了廣東省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的對(duì)策。薛國勇（2012）則設(shè)計(jì)了包括3大類10個(gè)一級(jí)指標(biāo)24個(gè)二級(jí)指標(biāo)的珠三角和海西城市群現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[16]。周偉（2013）根據(jù)科學(xué)性與系統(tǒng)性、操作性與可比性原則，構(gòu)建了包括協(xié)調(diào)度、集聚度和競(jìng)爭(zhēng)度3個(gè)維度、9個(gè)一級(jí)指標(biāo)、25個(gè)二級(jí)指標(biāo)的首都現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[17]。

綜上所述，通過對(duì)國內(nèi)關(guān)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系評(píng)價(jià)理論文獻(xiàn)的梳理總結(jié)，可以得到以下兩點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

一是數(shù)據(jù)的可獲取性和可比性是進(jìn)行省會(huì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系評(píng)價(jià)的關(guān)鍵，方法是其次。如前所述，要對(duì)各省會(huì)城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行橫向比較，就必須要有統(tǒng)一的指標(biāo)，為了保證指標(biāo)數(shù)據(jù)的一致性，往往只能犧牲一些最能體系現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的指標(biāo)，選用次優(yōu)指標(biāo)，這會(huì)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性和科學(xué)性造成一定程度的削弱。評(píng)價(jià)的樣本越多，指標(biāo)數(shù)據(jù)的局限性就越大，因此，為了平衡這一缺陷，就需要多選擇一些指標(biāo)，但同時(shí)也會(huì)增加工作量和難度。

二是地方的實(shí)踐并沒有與理論研究很好地結(jié)合。理論研究一般從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的特征出發(fā)，主要從集聚性、協(xié)調(diào)性、創(chuàng)新性、融合性、開放性等方面對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)；而地方實(shí)踐往往重點(diǎn)關(guān)注易于統(tǒng)計(jì)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，忽視社會(huì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等，考核指標(biāo)較多局限于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部。

二、我國省會(huì)城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系評(píng)價(jià)

（一）指標(biāo)體系的構(gòu)建及其權(quán)重

筆者從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的特征入手，根據(jù)科學(xué)性、系統(tǒng)性、可比性、可操作性和廣泛性原則，在參考國內(nèi)研究成果的基礎(chǔ)上，反復(fù)咨詢產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域的專家，最終形成了包括集聚度、協(xié)調(diào)度、創(chuàng)新度、融合度、開放度、支撐度、生態(tài)度等7個(gè)維度的指標(biāo)體系，各級(jí)、各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重采用專家打分法和層次分析法相結(jié)合的方法進(jìn)行確定（見表1）。

表1 省會(huì)城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系評(píng)價(jià)指標(biāo)及其權(quán)重

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化

1.正向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化

對(duì)于正向指標(biāo)，采用極值法對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，公式為：

2.適度指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化

適度指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化方法用倒數(shù)一致法，公式為：

3.逆向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化

逆向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化采用倒數(shù)一致法，公式為：

（三）評(píng)價(jià)模型

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系評(píng)價(jià)模型為線性平均加權(quán)評(píng)價(jià)模型，表達(dá)式為：

式中Y為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系綜合評(píng)價(jià)得分；Wi為評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重；為指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值；N=1,2，……，27；Wj為維度權(quán)重，m=1,2，……，7。

（四）數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)主要來源于《2013年中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各個(gè)城市的統(tǒng)計(jì)年鑒，數(shù)據(jù)截點(diǎn)為2012年。

三、省會(huì)城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系評(píng)價(jià)結(jié)果分析

（一）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的類型劃分

圖1 省會(huì)城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系得分及排名

各省會(huì)城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系綜合評(píng)價(jià)得分及其排位見圖1。從圖1可以看出，最高的是廣州市，為0.7478，可以說，廣州是我國城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的先驅(qū)和標(biāo)桿；最低的是銀川，為0.4214，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)滯后。因此，可以將我國省會(huì)城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)情況劃分為4個(gè)梯隊(duì)（見表2）。

第一梯隊(duì)：現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系評(píng)價(jià)總得分≥0.7，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)基本完成，總體成熟。符合該標(biāo)準(zhǔn)的城市只有1個(gè)即廣州市，且廣州市得分遙遙領(lǐng)先于第二位城市。廣州作為我國改革開放的前沿陣地，產(chǎn)業(yè)集聚度、協(xié)調(diào)度、開放度等都在全國城市中處于領(lǐng)先地位，其產(chǎn)業(yè)早已經(jīng)超越原始積累階段，產(chǎn)業(yè)向高端化方向演進(jìn)。

表2 我國省會(huì)城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系類型

第二梯隊(duì)：現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系評(píng)價(jià)總得分在0.6~ 0.7分之間，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)向成熟邁進(jìn)，表現(xiàn)出較強(qiáng)的成長性。這樣的城市有6個(gè)，分別為杭州、成都、沈陽、南京、西安、武漢。這些城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系成長較為迅速，有很大的增長空間，可塑性強(qiáng)。

第三梯隊(duì)：現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系評(píng)價(jià)總得分在0.5~ 0.6分之間，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代過渡。這樣的城市有13個(gè)，占所有城市的一半。中國目前整體工業(yè)化狀況是處于工業(yè)化中期階段，而半數(shù)省會(huì)城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建處于過渡型也與中國目前工業(yè)化水平契合，表現(xiàn)出很大的一致性。

第四梯隊(duì)：現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系評(píng)價(jià)總得分≤0.5分，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)正在推進(jìn)，但總體滯后。這樣的城市有6個(gè)，包括蘭州、?？?、西寧、南寧、貴陽和銀川。這幾個(gè)城市構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系面臨的瓶頸較多，需要制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)。

總的來說，得分≤0.6的城市居多，達(dá)到19個(gè)，占省會(huì)城市總數(shù)的比重＞73%，說明我國省會(huì)城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展還較為滯后，有很大的發(fā)展?jié)摿吞嵘臻g，也有很漫長的路要走，這是由我國當(dāng)前所處的工業(yè)化階段所決定的。

（二）空間分布格局

從2012年省會(huì)城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平前10位城市空間分布格局來看，在東中西部均有分布，但總體東部居多，包括廣州、杭州、沈陽、南京、長春5個(gè)；中部次之，包括武漢、長沙和鄭州3個(gè)；西部再次，包括成都和西安兩個(gè)城市，但西部兩個(gè)城市排位比中部靠前，反映出這兩個(gè)城市在產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)方面成效顯著。

從全部省會(huì)城市來看，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平的區(qū)域差異較為明顯，與我國三大經(jīng)濟(jì)板塊空間布局有很大關(guān)聯(lián)性和一致性。東部省會(huì)占據(jù)前10位5個(gè)份額，西部省會(huì)占據(jù)后10位8個(gè)份額（南昌、?？诔猓胁渴?huì)居中態(tài)勢(shì)突出。這種情況與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平由東南向西北傾斜、由沿海向內(nèi)陸遞減的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局相類似。

四、結(jié)論及建議

本文構(gòu)建了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并對(duì)我國26個(gè)省會(huì)城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)，可以得出以下結(jié)論：

第一，本文根據(jù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的特征構(gòu)建了由集聚度、協(xié)調(diào)度、創(chuàng)新度、融合度、開放度、支撐度和生態(tài)度等7個(gè)維度共27個(gè)具體指標(biāo)構(gòu)成的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用線性平均加權(quán)評(píng)價(jià)模型對(duì)我國26個(gè)省會(huì)城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果與實(shí)際情況較為吻合，說明指標(biāo)體系及模型是可行的，能夠有效地對(duì)我國省會(huì)城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)。更進(jìn)一步地，該指標(biāo)體系和模型可以推廣應(yīng)用到其他城市，并可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際對(duì)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。

第二，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平息息相關(guān)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是相互影響、相互促進(jìn)的關(guān)系。第一、二梯隊(duì)城市集中在東中部地區(qū)，第四梯隊(duì)集中在西部地區(qū)，與我國三大經(jīng)濟(jì)板塊劃分不謀而合就是例證。這是因?yàn)椋貐^(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平越高，就越能夠?yàn)楝F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)資源，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系就越高級(jí)、越完善，并促進(jìn)其向高端化方向發(fā)展；反過來，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)得好，就能為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐，提供源源不斷的發(fā)展動(dòng)力和物質(zhì)產(chǎn)品。同樣，地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平越低，其產(chǎn)業(yè)體系也就越低級(jí)、越不完整，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能稱之為“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，甚至不能稱之為“產(chǎn)業(yè)體系”，如南寧、貴陽、銀川等城市，這些城市產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集聚性、協(xié)調(diào)性、融合性、開放性等較差。

第三，對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展較好的城市，如廣州、杭州、成都等，應(yīng)進(jìn)一步提升其創(chuàng)新能力，通過創(chuàng)新進(jìn)一步集聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)更加協(xié)調(diào)、融合、開放、綠色發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系不斷向高端化方向演進(jìn)，為其他城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展提供可參照的藍(lán)本和標(biāo)桿。對(duì)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展較為落后的城市，如南寧、貴陽、銀川等，則應(yīng)該認(rèn)真審視以往的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，根據(jù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，結(jié)合地方特色和實(shí)際，制定出更科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)，落后城市在趕超發(fā)展過程中應(yīng)該強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)的綠色化，走生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展道路。

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[責(zé)任編輯：劉烜顯]

陳展圖，南寧市社會(huì)科學(xué)院助理研究員，廣西南寧530022

F29

A

1004-4434(2015)01-0083-05

]南寧市人民政府2012年度重大課題“南寧市構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系研究”（2012ZDA-02）；南寧市“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展與南寧區(qū)域性國際城市建設(shè)”特聘專家崗工作團(tuán)隊(duì)成果