人文關懷在公安思想政治工作中的運用

劉修羽

【專題研究】

人文關懷在公安思想政治工作中的運用

劉修羽

（中國人民公安大學研究生院，北京100038）

人文關懷在公安思想政治工作中的應用主要體現(xiàn)在生命的關懷、思想的引導以及自我的實現(xiàn)三個維度。公安思想政治工作中注重人文關懷是增強公安思想政治工作的實效性與針對性的重要前提，是凝聚警心、增強民警歸屬感及使命感的基本要求，是提升民警幸福感、打造幸福警隊的有效途徑，是激發(fā)民警工作積極性與創(chuàng)新力的現(xiàn)實需要。實現(xiàn)人文關懷在公安思想政治工作中的有效運用，應牢固樹立“以人為本”的理念，切實關注民警切身感受與根本需要，注重心理疏導與心理健康教育相結合，努力營造尊重與關愛的人文環(huán)境，積極做好民警心理健康保護工作。

公安民警；人文關懷；公安思想政治工作

近年來，人文關懷受到各界的普遍關注，而且人文關懷與思想政治工作聯(lián)系密切。胡錦濤在黨的十七大報告中特別指出:“加強和改進思想政治工作，要注重人文關懷和心理疏導，用正確方式處理人際關系?！雹俸\濤在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗［N］.人民日報，2007-10-25（04）.黨的十八大報告中強調(diào)指出：“加強和改進思想政治工作，要注重人文關懷和心理疏導，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。”②胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告：堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗［N］.人民日報，2012-12-18（03）.由此，人文關懷不再僅僅是一種哲學理念，是一種可行的實踐模式，也是一種加強和改進思想政治工作的有效方法之一。在新時期的公安思想政治工作中，更應該高度重視對人文關懷的研究和運用，使其充分貫徹于具體的公安工作實踐中，公安思想政治工作的順利開展注入了新的時代活力。

一、人文關懷與公安思想政治工作的基本概述

研究人文關懷在公安思想政治工作中的運用，首先要明確界定人文關懷和公安思想政治工作的基本概念及內(nèi)涵，在此基礎上進一步歸納總結出二者的基本維度。

（一）人文關懷的基本內(nèi)涵

人文關懷在中國的傳統(tǒng)文化與西方的人文精神中都賦予了它豐富的內(nèi)涵和特征。人文關懷究其根本在于一個“人”字，其核心在于對人性的關懷及對人的價值的肯定與尊重。所謂人文關懷就是“對人的生存及其生命意義的尊重與關心，它主要表現(xiàn)為對人的尊嚴、價值和需求的關懷，人文關懷不僅是一種思想態(tài)度和價值目標，更是一種文化與文明的訴求?！雹酆B君，馬立敏.人文關懷和心理疏導:創(chuàng)新大學生思想政治教育工作的著力點［J］.教育探索，2012（10）:110-111.人文關懷的具體內(nèi)涵主要體現(xiàn)在：以承認人作為物質(zhì)生命的存在以及精神文化的存在兩者并存為基礎；認同人的根本需要與個人價值；尊重人的個體性與差異性；關心人的多層次的不同需要，即生理、安全、社交、尊重以及自我實現(xiàn)的需要。

人文關懷作為一種對人的全面關懷，隨著它在黨的十七大、十八大報告中的再次重申，使其由基本的哲學理念轉化為具體的、可操作的實踐模式，將人文關懷與思想政治工作緊密結合起來，使其成為提高公安思想政治工作的有效措施之一。

（二）公安思想政治工作的基本內(nèi)涵

公安思想政治工作作為思想政治工作的重要組成部分，主要是指公安機關為了完成公安工作，而在公安隊伍內(nèi)部對廣大公安民警展開的思想教育工作和思想轉化工作，在公安工作中發(fā)揮著“生命線”和“傳家寶”的重要作用。具體而言，公安思想政治工作就是“以保證公安機關政治和社會責任的履行和黨賦予公安機關任務的完成為宗旨，以解決公安民警的思想問題和普遍提高公安民警的思想政治素質(zhì)為任務，以培育和弘揚新時期人民警察核心價值觀為目的，而對廣大公安民警進行的思想政治教育和思想轉化工作。”①龔正榮.公安思想政治工作實務［M］.北京：中國人民公安大學出版社，2011：4.

概而言之，公安思想政治工作所倡導與踐行的“人文關懷”，就是指以“以人為本”為基本理念，并使其貫穿于整個公安思想政治工作的過程之中，在充分關心民警、尊重民警、理解民警、肯定民警的同時，使廣大民警的思想得到啟發(fā)、引導、激勵所展開的思想教育工作和思想轉化工作。

（三）人文關懷在公安思想政治工作中的基本維度

人文關懷在公安思想政治工作中的應用主要體現(xiàn)在生命的關懷、思想的引導以及自我的實現(xiàn)三個維度。

1.生命的關懷

毫無疑問，人文關懷最基本體現(xiàn)在對生命的關懷，主要是對人的身體健康的關心和對人的心理健康的關注。由此可見，人文關懷在公安思想政治工作中運用的核心在于對民警身心健康的關懷以及生命的珍惜。眾所周知，警察職業(yè)面對的是極度危險的犯罪分子，工作難度大、強度大、時間長，是世界上公認的最危險的職業(yè)之一。因此，人文關懷在公安思想政治工作中的運用最根本的就是要關注民警的身心健康，建立有效的人文關懷和心理疏導保障機制，從而有效保障民警的生命安全。

2.思想的引導

人文關懷在公安思想政治工作中的應用還體現(xiàn)在對民警思想的引導，即從思想上教育、引導每位民警使其樹立正確的價值觀和職業(yè)觀。在公安思想政治工作中貫徹的人文關懷，不僅僅停留在對民警物質(zhì)生活需要的關注，更多的是對民警的理想價值的尊重和肯定。一方面，通過在公安思想政治工作中對民警思想上的積極引導，使其樹立正確的價值觀與職業(yè)觀，進一步提升民警的職業(yè)使命感和榮譽感，使民警以飽滿的熱情全身心地投入到公安工作中去。另一方面，通過人文關懷在公安思想政治工作中的有效應用，做好民警的心理疏導工作，使其在面對矛盾糾紛以及處理敏感問題時能夠做到心平氣和地舒緩矛盾、解決問題。

3.自我的實現(xiàn)

人文關懷的最高體現(xiàn)是自我的實現(xiàn)，因此人文關懷在公安思想政治工作運用中所表現(xiàn)的最終維度也是自我的實現(xiàn)。關于馬克思的人的全面發(fā)展學說，就將實現(xiàn)人的平等、自由、和諧、全面地發(fā)展作為最終歸宿。同時，馬斯洛的需要層次理論也把自我實現(xiàn)的需要作為以生理、安全、愛與歸屬以及尊重等需要為前提的最終需要。鑒于此，在公安思想政治工作中貫徹人文關懷，必須以尊重每一個民警的個人價值為前提，而不是異于民警自身需求和個人價值外的外在灌輸，故人文關懷要以民警的自我實現(xiàn)為最終歸宿。

二、公安思想政治工作必須注重人文關懷的必要性

（一）注重人文關懷是增強公安思想政治工作的實效性與針對性的重要前提

公安思想政治工作是針對人的工作，同樣的人文關懷的核心和關鍵也在于一個“人”字，究其根本二者都是在做人的工作。然而，當前的公安思想政治工作存在著諸多不足：在對民警的思想政治工作中，過度強調(diào)和要求個人服從于全局，未能關注民警個體的需要和感受；公安思想政治工作的方式方法重形式、輕內(nèi)容，沒有人情味且不夠人性化，總體成效不高。由此，將人文關懷充分地融入到具體的公安思想政治工作中去，從而真正做到從根本上解決上述問題。為了適應民警的心理感受和實際需要，針對民警的個體差異性，公安思想政治工作必須充分運用人文關懷，做到關注民警思想問題、生活所需及工作理想，同時對民警進行正面積極的引導關懷，使其保持自信陽光的心態(tài)。

（二）注重人文關懷是凝聚警心、增強民警歸屬感及使命感的基本要求

在新時期的公安思想政治工作中，重視和實施人文關懷，是凝聚警心、增強民警歸屬感、使命感的基本要求。一方面，將人文關懷的理念意識融入具體的公安思想政治工作中，從而激發(fā)民警的職業(yè)認同感、歸屬感、榮譽感及使命感，使民警為工作上的成就而感到幸福與滿足；另一方面，通過在警隊生活工作中引入人文關懷的方式方法，發(fā)揮其核心價值觀的教育、導向、凝聚的作用，切實地尊重民警、理解民警、關心民警，關注并解決民警最根本的需要，使每位民警做到真正的心往一處想、勁往一處使，凝聚整個警隊的力量，起到凝聚警心的作用。概而言之，通過貫徹和實施人文關懷，使民警緊緊的團結在一起，對整個警隊產(chǎn)生一種凝聚力和向心力，使其產(chǎn)生深深的職業(yè)歸屬感和認同感，使其感受到個人的學習、工作、生活等任何事情都離不開整個警隊大家庭，將幸福警營視為自己的家園，心甘情愿與警隊同甘苦、共命運、榮辱與共。因此，在公安思想政工作中充分貫徹實施人文關懷是凝聚警心、增強民警歸屬感及使命感的源泉。

（三）注重人文關懷是激發(fā)民警工作積極性與創(chuàng)新力的現(xiàn)實需要

重視和貫徹人文關懷，有利于充分調(diào)動民警的工作積極性和激發(fā)民警的職業(yè)創(chuàng)新能力。一方面，充分運用人文關懷，注重民警的自身價值，弱化民警的社會價值，培養(yǎng)民警自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，從而充分調(diào)動民警的工作積極性，使其以飽滿的熱情投入到公安工作中去。另一方面，在公安思想政治工作中充分貫徹人文關懷，關注民警的自我發(fā)展、自我實現(xiàn)、自我完善，有利于激發(fā)警察職業(yè)創(chuàng)新力。所謂警察創(chuàng)新力，即警察創(chuàng)新能力的簡稱，是指“公安機關和公安民警以創(chuàng)新意識為動力，以公安實踐為基礎所迸發(fā)出來的不同于前人（他人）的認識問題、分析問題、掌握問題、解決問題的綜合能力”。①陳慶思.公安工作創(chuàng)新與發(fā)展［M］.北京：中國人民公安大學出版社，2013:258.所以說，注重人文關懷，能夠充分調(diào)動廣大民警的工作積極性與創(chuàng)新性，從而保證各項公安工作的順利開展。

綜上所述，在公安思想政治工作中充分貫徹實施人文關懷，無論是從增強其實效性與針對性來說，或是從凝聚警心、增強民警歸屬感及使命感出發(fā)，亦或是從提升民警幸福感、打造幸福警隊而言，還是從激發(fā)民警工作積極性與創(chuàng)新力而論都已經(jīng)成為一種必然。

三、人文關懷在公安思想政治工作中運用的有效途徑

毫無疑問，實現(xiàn)人文關懷在公安思想政治工作的有效運用任重而道遠，然而對人文關懷的高度重視和有效運用的過程是鳳凰涅槃式的新生蛻變。因此，探索人文關懷在公安思想政治工作中有效運用的新途徑、新方法，要從多個角度出發(fā)、多措并舉、綜合施策。

（一）切實關注民警切身感受與根本需求

2003年，胡錦濤在全國宣傳思想工作會議上指出:“思想政治工作說到底是做人的工作，必須堅持以人為本?！雹诟鸷Ｑ?思想政治工作必須堅持以人為本［N］.光明日報，2004-01-21（07）.因此，為保障公安思想政治工作的有效開展，要求每一位民警必須牢固樹立“以人為本”的工作理念，在此基礎上公安機關更要及時關注且盡可能滿足民警的切身利益和根本需求。公安思想政治工作中的人文關懷理念與其所運用的“以人為本”理念有異曲同工之妙，具體是指：在尊重與關愛的工作環(huán)境中，以“以人為本”理念為基礎，從每位民警的合理需求出發(fā)，尊重民警的個人價值，考慮民警最關心、最直接、最根本的需求，使民警能夠自我管理、自我激勵、自我實現(xiàn)、自我完善的同時，保證公安思想政治工作的順利進行。要切實關注民警的切身感受，對民警的家庭成員、經(jīng)濟收入、子女上學、老人贍養(yǎng)等基本情況建立親情數(shù)據(jù)平臺，充實家庭住址、聯(lián)系電話、個人及家屬身體健康狀況等內(nèi)容，特別是有針對性地對困難民警建立幫扶聯(lián)系檔案，重點開展親情幫助，關心民警疾苦。特別要關心女警權益，尤其針對其生理結構特殊的“五期”（即經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期、絕經(jīng)期）給予一定的關心與照顧。除此之外，還需特別重視民警的職業(yè)安全與健康，大力貫徹合理用警、科學用警，加大對傷亡傷病民警的補償撫恤力度，不能以犧牲民警個人生命與健康為代價。要實行人本化管理機制，構建暢通的思想交流溝通平臺，設置意見箱和意見電子郵箱，廣泛認真傾聽民警的心聲，使民警的意見、訴求得到及時反映，并且能夠及時對思想上不穩(wěn)定的民警加以疏導、緩解。

（二）積極做好民警心理健康保護工作，營造尊重與關愛的人文環(huán)境

注重人文關懷與心理疏導相結合，特別要做好民警心理健康保護工作。公安思想政治工作中的心理疏導是指：“在具體的公安思想政治工作中，幫助民警進行一定的心理調(diào)適，使其不良情緒得到宣泄，心理壓力得到緩解，為進一步實施思想影響創(chuàng)造必要的健康心理條件，或者在進行心理調(diào)適的過程中解決思想問題。”①沈壯海，李巖.注重人文關懷和心理疏導:創(chuàng)新思想政治工作的新要求［J］.思想政治工作研究，2008（2）:21.因此，要不斷完善健全心理疏導與心理服務機制，進一步做好心理疾病預防與心理危機干預等工作。

人文關懷在公安思想政治工作中的貫徹實施，最重要的就是要把人性化管理和親情化管理落實到公安思想政治工作的實際工作中去，使老套的公安思想政治工作更具人情味。所謂人性化、親情化思想政治工作，就是指堅持以人為本的人本化理念，以尊重人、關心人、理解人、幫助人為基礎，通過探索公安思想政治工作的新方法，增強公安思想政治工作的親和力、感染力及其影響力。

貫徹落實人文關懷在公安思想政治工作中的運用，還應該堅持貼近實際、貼近生活、貼近民警，堅持以德育警與以情待警相結合，更應該堅持從優(yōu)待警、加大惠警力度，從而進一步完善人文關懷的長效機制。

［1］胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗［N］.人民日報，2007-10-25（04）.

［2］胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告：堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗［N］.人民日報，2012-12-18（03）.

［3］胡紹君，馬立敏.人文關懷和心理疏導:創(chuàng)新大學生思想政治教育工作的著力點［J］.教育探索，2012，（10）:110-111.

［4］龔正榮.公安思想政治工作實務［M］.北京：中國人民公安大學出版社，2011：4.

［5］陳慶思.公安工作創(chuàng)新與發(fā)展［M］.北京：中國人民公安大學出版社，2013:258.

［6］葛海燕.思想政治工作必須堅持以人為本［N］.光明日報，2004-01-21.

［7］沈壯海，李巖.注重人文關懷和心理疏導:創(chuàng)新思想政治工作的新要求［J］.思想政治工作研究，2008，（2）:21.

責任編輯：王梅

G641；D631.19

C

1672-1195（2015）04-0076-（04）

2016-01-20

劉修羽（1989-），女，北京通州人，中國人民公安大學2013級碩士研究生，主要研究方向：公安學。

【doi】10.3969/j.issn.1622-1195.2015.04.017