中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度研究述評(píng)——缺陷問題與應(yīng)對(duì)策略

中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度研究述評(píng)
——缺陷問題與應(yīng)對(duì)策略

田聯(lián)進(jìn)a,b

(宜賓學(xué)院a.高等教育研究所;b.四川省新建院校改革與發(fā)展研究中心，四川宜賓644007)

摘要：中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度研究應(yīng)基于其內(nèi)涵特質(zhì)，這一特質(zhì)既包含了現(xiàn)代大學(xué)制度的普適性本質(zhì)內(nèi)涵，又包含了中國現(xiàn)代大學(xué)的特殊性本質(zhì)內(nèi)涵，由二者交集構(gòu)成。中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度研究取得了一些有價(jià)值的成果，但因缺乏制度的普適性本質(zhì)內(nèi)涵與特色境域的深入探討而存在不足。因此，該研究應(yīng)從現(xiàn)代大學(xué)內(nèi)核制度體系與中國現(xiàn)代大學(xué)特色境域的雙重邏輯起點(diǎn)出發(fā)，捕捉其內(nèi)涵特質(zhì)而重塑中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度，才能有所突破。

關(guān)鍵詞：中國特色；現(xiàn)代大學(xué)制度；研究；分析

收稿日期：2015-01-15

基金項(xiàng)目：2011年宜賓學(xué)院博士科研啟動(dòng)

作者簡(jiǎn)介：田聯(lián)進(jìn)(1967-)，男，湖南龍山人，副研究員，博士，主要從事高等教育、比較教育和教育哲學(xué)研究。

中圖分類號(hào)：G640

改革開放以來，我國高等教育發(fā)展取得了歷史性的進(jìn)步與成就，但也暴露出了大量問題，不少問題的解決最終取決于中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的建設(shè)和完善。建設(shè)和完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度是決定中國高等教育改革與發(fā)展走出深水區(qū)的實(shí)踐性命題，也是中國高等教育的學(xué)術(shù)理論的前沿性命題。這道雙重性質(zhì)命題所具有的普適性本質(zhì)內(nèi)涵與特殊性本質(zhì)內(nèi)涵的研究突破才能更好地揭示符合中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的學(xué)術(shù)邏輯體系。

建設(shè)和完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度是《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》關(guān)于中國大學(xué)改革與發(fā)展的行動(dòng)指南，是優(yōu)化大學(xué)內(nèi)部結(jié)構(gòu)與資源、提升高等教育效益與效率、實(shí)現(xiàn)高等教育質(zhì)的飛躍的必然選擇。因此，建設(shè)和完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的目的是為了滿足人民期待和向往更好的教育的需要，也是為了滿足并促進(jìn)國家的長(zhǎng)期發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。近些年來，一些學(xué)者對(duì)中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度進(jìn)行了一些有益的探討，而對(duì)這些探討進(jìn)行比較、分析將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度研究的深入，使其形成成熟的理論體系，轉(zhuǎn)化為我國大學(xué)制度的實(shí)踐力量，為建設(shè)我國現(xiàn)代大學(xué)治理體系和提升我國現(xiàn)代大學(xué)治理能力創(chuàng)造制度生長(zhǎng)空間點(diǎn)。

一中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度研究的主體內(nèi)容

目前，學(xué)術(shù)理論界關(guān)于中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的概念、內(nèi)涵、本質(zhì)等的論述尚無定論，而相關(guān)研究點(diǎn)主要聚焦于內(nèi)涵、要素、特征和建設(shè)四個(gè)領(lǐng)域，并取得了一定成果。

(一)中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度內(nèi)涵。研究者從廣義和狹義上分別對(duì)中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度進(jìn)行了研究，以發(fā)現(xiàn)其內(nèi)涵與本質(zhì)。廣義的中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的內(nèi)涵觀認(rèn)為：中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度在宏觀上需要建立適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要的現(xiàn)代大學(xué)辦學(xué)體制，在微觀上需要形成符合提高辦學(xué)水平、提升高等教育質(zhì)量、增進(jìn)管理效能要求的現(xiàn)代大學(xué)內(nèi)部治理機(jī)制。[1]狹義上的中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的內(nèi)涵觀指出：中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度是指中國現(xiàn)代大學(xué)內(nèi)部權(quán)力關(guān)系的一種規(guī)范和秩序，即大學(xué)章程、黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、教授委員會(huì)制度以及其他大學(xué)內(nèi)部管理制度之間的一種相互關(guān)系。[2]

(二)中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度要素。有研究認(rèn)為，中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的基本要素包括宏觀和微觀兩個(gè)層面：宏觀要素由政府、社會(huì)和高校組成；微觀要素包括董事會(huì)(理事會(huì))、校長(zhǎng)、教授委員會(huì)(學(xué)術(shù)委員會(huì))等。在宏觀層面，有研究者提出了由“依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與”構(gòu)成的四要素和政府主導(dǎo)與社會(huì)力量參與下的由“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理、自主辦學(xué)、學(xué)生參與”[3]構(gòu)成的多要素。微觀層面的基本要素包括黨委會(huì)、校務(wù)會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)和教職工代表大會(huì)組織架構(gòu)問題，其重心在完善治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)章程建設(shè)和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制上著力[4]。宏觀要素觀和微觀要素觀都認(rèn)為：大學(xué)章程是大學(xué)辦學(xué)的綱領(lǐng)性文件，是大學(xué)成為法人組織的必備條件，是政府與社會(huì)管理、監(jiān)督大學(xué)以及大學(xué)自身依法治校的重要依據(jù)，大學(xué)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制決定著大學(xué)是學(xué)術(shù)權(quán)力自治還是行政權(quán)力自治。

(三)中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度特征。就中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度特征而論，研究者從不同視角得出了不同論斷。有代表性的觀點(diǎn)包括：一是中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度具有大學(xué)自身組織文化特性，現(xiàn)代大學(xué)制度需要協(xié)調(diào)、規(guī)范大學(xué)組織的內(nèi)外部關(guān)系就在于確保大學(xué)實(shí)現(xiàn)文化傳承創(chuàng)新而具有的文化組織地位；[5]二是中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度具有克服既有大學(xué)制度弊病之特征，中國現(xiàn)代大學(xué)制度由于順應(yīng)了政府管理的思維定勢(shì)，長(zhǎng)期積聚的政府集中控制、官本位、計(jì)劃導(dǎo)向、封閉性等弊端必須予以革除；[6]三是中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度具有更好地適應(yīng)社會(huì)變革的特征，走進(jìn)社會(huì)中心為社會(huì)服務(wù)并引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展是大學(xué)重要的歷史使命；[7]也有學(xué)者認(rèn)為，中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度具有普適性、時(shí)代性、效率性、法治性和多樣性之特征。[8]

(四)中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)。針對(duì)中國現(xiàn)代大學(xué)制度存在的問題，有研究指出應(yīng)從宏觀層面的教育行政和微觀層面的學(xué)校管理兩個(gè)方面著手：政府應(yīng)體現(xiàn)在辦教育、引領(lǐng)發(fā)展而非辦學(xué)校、控制大學(xué)方面，政府顯然需要在轉(zhuǎn)變管理職能、下放管理權(quán)限、注重服務(wù)效能、強(qiáng)化中介管理等宏觀形式方面著力；大學(xué)主要在于擁有自主權(quán)，顯然需要在完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、營造教授治學(xué)的學(xué)術(shù)文化、強(qiáng)化民主管理的制度建設(shè)、突出教學(xué)工作的主體地位、健全科學(xué)研究等微觀管理制度方面齊頭并進(jìn)。[9]與此相似，有研究提出了“學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力、大學(xué)自治與自主辦學(xué)、實(shí)現(xiàn)大學(xué)制度的學(xué)術(shù)責(zé)任與社會(huì)責(zé)任和諧發(fā)展的建議”，[10]也有學(xué)者指出了中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的原則性綱領(lǐng)：科學(xué)界定大學(xué)與政府的關(guān)系規(guī)范，合理規(guī)劃外部參與大學(xué)治理，明晰內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，并以規(guī)范性的章程作保證。[11]就宏觀層面而言，有研究從大學(xué)、政府、社會(huì)的行動(dòng)路徑來建構(gòu)中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度：政府需要從角色轉(zhuǎn)換走向制度調(diào)適，社會(huì)需要從需求推動(dòng)走向合作參與，大學(xué)需要從分權(quán)治理走向有序治理。[12]從微觀層面而言，有研究提出了中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的整體推動(dòng)策略：系統(tǒng)設(shè)計(jì)、重點(diǎn)突破、利益協(xié)調(diào)、大學(xué)精神復(fù)歸、“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合。[8]

上述研究彰顯了一定程度的遠(yuǎn)見卓識(shí)，能夠促進(jìn)中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度研究的深入。就中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度內(nèi)涵與要素而言，存在微觀、宏觀，以及微觀與宏觀結(jié)合等不同的研究視點(diǎn)。就中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度特征而論，其觀點(diǎn)亦是五彩繽紛：大學(xué)組織文化之特征；革除政府控制、官本位、計(jì)劃性、封閉性等歷史弊病之特征；引領(lǐng)社會(huì)變革、發(fā)展之特征；普適性與特殊性之特征。就中國特色現(xiàn)代制度建設(shè)而言，有學(xué)者提出了政府與大學(xué)分別從宏觀、微觀雙管齊下的設(shè)想，有學(xué)者推出相互對(duì)立矛盾的力量和諧發(fā)展的主張，有學(xué)者建議采用一系列的整體推動(dòng)策略。這些不同主張本身將構(gòu)成中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的研究?jī)?nèi)容，并且，這些觀點(diǎn)對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度研究的深入無疑具有建設(shè)性的意義。

二中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度研究的缺陷

對(duì)于中國高等教育改革與發(fā)展而言，上述研究是有益的開始，但也有進(jìn)一步深化的必要。西方大學(xué)制度為中國現(xiàn)代大學(xué)制度的建設(shè)提供了重要借鑒，并需要根植于中國現(xiàn)代大學(xué)制度的特色：受歷史發(fā)展進(jìn)程的制約，中國現(xiàn)代大學(xué)制度沒能很好地繼承普適性的大學(xué)精髓卻殘留著一些“歷史糟粕”，當(dāng)前中國大學(xué)制度建設(shè)必須與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化大學(xué)的普適性元素；由于歷史傳統(tǒng)、文化背景、政治體制、現(xiàn)實(shí)境域的不同，中國現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)必須突出“中國特色”。作為一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)特色工程，大學(xué)制度建設(shè)具有內(nèi)生性的邏輯進(jìn)程，[13]中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的構(gòu)建需要從大學(xué)制度演進(jìn)的內(nèi)在規(guī)律入手，并結(jié)合其特色，既要合理定位，也要科學(xué)謀劃。

中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度研究在其研究?jī)?nèi)涵、要素、特征、建設(shè)方面都是基于現(xiàn)代大學(xué)制度的普適性思考，在整個(gè)研究過程中缺乏中國現(xiàn)代大學(xué)制度特色的論證。并且，關(guān)于現(xiàn)代大學(xué)制度的普適性論證不夠深入，尤其是關(guān)于現(xiàn)代大學(xué)制度的本質(zhì)內(nèi)涵缺乏深層次的學(xué)術(shù)理論的探討，這必然使中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的內(nèi)涵、要素、特征、建設(shè)等方面所具有的普適性論證缺乏深度的理論邏輯底蘊(yùn)。中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度除了具有現(xiàn)代大學(xué)制度的普適性本質(zhì)內(nèi)涵之外，還具有其特殊性本質(zhì)內(nèi)涵，二者的交集構(gòu)成中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的內(nèi)涵特質(zhì)。在宏觀層面，大學(xué)基于一種什么樣的辦學(xué)體制，在微觀層面，大學(xué)基于一種什么樣的內(nèi)部治理，二者的結(jié)合才能構(gòu)成中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度內(nèi)涵特質(zhì)，才能稱之為從現(xiàn)代大學(xué)制度區(qū)分出來的中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度，中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度才具有特色。因此，中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度內(nèi)涵、要素、特征、建設(shè)的實(shí)質(zhì)都是只有基于現(xiàn)代大學(xué)制度的普適性本質(zhì)內(nèi)涵和中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的特殊性本質(zhì)內(nèi)涵才能進(jìn)行架構(gòu)，否則只能停滯在現(xiàn)代大學(xué)制度的普適性現(xiàn)象范疇內(nèi)而失去內(nèi)涵特質(zhì)與制度特色。

中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度研究由于對(duì)現(xiàn)代大學(xué)制度的普適性缺乏深入研究，對(duì)現(xiàn)代大學(xué)制度的特殊性缺乏特色論證而存在缺陷與不足，尚需進(jìn)一步拓寬和深入。中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度研究是基于大學(xué)制度普適性本質(zhì)內(nèi)涵而啟動(dòng)并融入其特色的研究：僅停留在表面現(xiàn)象的普適性所建構(gòu)的中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度只能意味著簡(jiǎn)單的模仿、粗糙的復(fù)制，而只有基于本質(zhì)內(nèi)涵的普適性并結(jié)合其特殊性所架構(gòu)的中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度才能高于普適性，稱之為成功性移植。因此，一旦現(xiàn)代高等教育制度的普適性本質(zhì)內(nèi)涵與中國現(xiàn)代大學(xué)制度的特殊性本質(zhì)內(nèi)涵緊密結(jié)合，中國現(xiàn)代高等教育中的“斯芬克斯之謎”現(xiàn)象將會(huì)自然得到破解。

三中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度研究的應(yīng)對(duì)策略

針對(duì)中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度研究所暴露出的缺陷與問題，相關(guān)研究既要深入挖掘現(xiàn)代大學(xué)制度的普適性本質(zhì)內(nèi)涵——內(nèi)涵制度體系，又要著眼于中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的特殊性本質(zhì)內(nèi)涵——?dú)v史傳統(tǒng)、國情、時(shí)代需要，使二者聚焦而形成中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的內(nèi)涵特質(zhì)，并從中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的內(nèi)涵特質(zhì)出發(fā)重塑中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度研究。

(一)深究現(xiàn)代大學(xué)制度的普適性本質(zhì)內(nèi)涵——內(nèi)核制度體系。中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度需要深究現(xiàn)代大學(xué)內(nèi)核制度體系，這是現(xiàn)代大學(xué)制度立論的普適性理論邏輯基礎(chǔ)。現(xiàn)代大學(xué)內(nèi)核制度體系是源于現(xiàn)代大學(xué)制度邏輯基礎(chǔ)的普適性理論，中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度研究只有基于這一普適性理論啟動(dòng)才能發(fā)展?，F(xiàn)代大學(xué)本質(zhì)特征——獨(dú)立批判精神構(gòu)成現(xiàn)代大學(xué)制度的靈魂，學(xué)術(shù)自治制度構(gòu)成現(xiàn)代大學(xué)根本的制度，現(xiàn)代大學(xué)自組織制度構(gòu)成現(xiàn)代大學(xué)自我維系的基礎(chǔ)。[14]因此，現(xiàn)代大學(xué)內(nèi)核制度體系構(gòu)成現(xiàn)代大學(xué)制度的普適性本質(zhì)內(nèi)涵。中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度需要以大學(xué)精髓、核心、本質(zhì)的東西為基礎(chǔ)，這些構(gòu)成現(xiàn)代大學(xué)內(nèi)核制度體系，因此，現(xiàn)代大學(xué)內(nèi)核制度體系將是今后研究中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度所必需關(guān)注的學(xué)術(shù)性問題。大學(xué)獨(dú)立批判精神是大學(xué)的精神靈魂所在，學(xué)術(shù)自治制度構(gòu)成現(xiàn)代大學(xué)最根本的制度，大學(xué)自組織制度是大學(xué)繼續(xù)生存和發(fā)展的動(dòng)力源泉?，F(xiàn)代大學(xué)內(nèi)核制度體系有待探索大學(xué)獨(dú)立批判精神的內(nèi)在機(jī)理；有待挖掘大學(xué)學(xué)術(shù)自治制度理論所具體關(guān)涉的歷史向度、內(nèi)涵向度、條件向度和責(zé)任向度；有待考察大學(xué)自組織制度中變與不變、傳統(tǒng)與變革之間存在的組織結(jié)構(gòu)關(guān)系，以及大學(xué)作為一個(gè)組織持續(xù)生存的動(dòng)力機(jī)制所在。現(xiàn)代大學(xué)內(nèi)核制度體系的深入研究不僅為現(xiàn)代大學(xué)制度普適性理論奠基，同時(shí)也是增加大學(xué)制度建設(shè)、變遷、創(chuàng)新中學(xué)術(shù)力量要素變化的活力源泉所在。

(二)洞察中國現(xiàn)代大學(xué)制度的特殊性本質(zhì)內(nèi)涵——特色制度。中國現(xiàn)代大學(xué)制度無論是其歷史境域，或是其現(xiàn)實(shí)境域，還是其時(shí)代發(fā)展都彰顯為中國現(xiàn)代大學(xué)制度的特殊性和特色性，其制度必然是中國現(xiàn)代大學(xué)的特色制度或者中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度。中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度需要關(guān)注中國現(xiàn)代大學(xué)制度的歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)實(shí)境域和時(shí)代發(fā)展，這是中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度研究立論的特殊性理論邏輯基礎(chǔ)，構(gòu)成中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的特殊性本質(zhì)內(nèi)涵。從歷史傳統(tǒng)而言，中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的特殊性本質(zhì)內(nèi)涵大致可以劃分為新中國成立之前與成立之后兩個(gè)階段：前一階段表現(xiàn)為以學(xué)習(xí)日本、德國、美國為主的過程；后一階段表現(xiàn)為學(xué)習(xí)蘇聯(lián)到閉關(guān)自守再到學(xué)習(xí)西方的過程。而對(duì)這兩個(gè)階段的研究需要斟酌、比較中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的歷史傳統(tǒng)，以吸收歷史精華、剔除糟粕。中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的特殊性本質(zhì)內(nèi)涵需要挖掘中國現(xiàn)代大學(xué)制度現(xiàn)在所面臨的實(shí)踐問題，即大學(xué)與政府、社會(huì)關(guān)系的不順暢、不協(xié)調(diào)，大學(xué)內(nèi)部自治權(quán)力失靈，大學(xué)批判精神缺乏，這些問題構(gòu)成中國現(xiàn)代大學(xué)制度的現(xiàn)實(shí)境域。中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的特殊性本質(zhì)內(nèi)涵尚需要根據(jù)時(shí)代要求考察，融入時(shí)代特征與使命感，因而需要立足于中國特色的政治體制與教育體制、中國特色的文化傳統(tǒng)，以及中國特色的社會(huì)發(fā)展階段。

(三)重塑中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度研究——雙重邏輯基礎(chǔ)。中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度是現(xiàn)代大學(xué)制度的普適性本質(zhì)內(nèi)涵與中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的特殊性本質(zhì)內(nèi)涵的結(jié)合，因此，中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的內(nèi)涵特質(zhì)是現(xiàn)代大學(xué)內(nèi)核制度體系與中國現(xiàn)代大學(xué)制度的歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)實(shí)國情、時(shí)代要求結(jié)合起來的交集，而不是二者的并集。由于中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)實(shí)國情、時(shí)代特征都集中地賦予了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為中國現(xiàn)代大學(xué)最根本的制度，因而，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制與現(xiàn)代大學(xué)內(nèi)核制度體系有機(jī)的結(jié)合則構(gòu)成中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的內(nèi)涵特質(zhì)，并成為研究、建構(gòu)、設(shè)計(jì)中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的雙重邏輯基礎(chǔ)。從中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的內(nèi)涵特質(zhì)出發(fā)，研究者需要建構(gòu)設(shè)計(jì)以學(xué)術(shù)自治制度為前提的黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，具體關(guān)涉到學(xué)術(shù)自治制度與黨委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，學(xué)術(shù)自治制度與校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的關(guān)系，黨委領(lǐng)導(dǎo)體制與校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的關(guān)系。只有捕捉中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的內(nèi)涵特質(zhì)，才能領(lǐng)會(huì)中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的要素和特征，才能針對(duì)中國現(xiàn)代大學(xué)制度的具體實(shí)踐問題對(duì)癥下藥，才能有效地研究或構(gòu)建設(shè)計(jì)中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度。基于中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的內(nèi)涵特質(zhì)，建設(shè)中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度既要把握偶然、不可預(yù)測(cè)、不可控制的外部因素，又要發(fā)揮內(nèi)部因素的作用，尤其是調(diào)動(dòng)內(nèi)部關(guān)鍵因素的作用：在建構(gòu)制度進(jìn)程中，需要基于學(xué)術(shù)為本、學(xué)術(shù)至上的優(yōu)先法則妥善處理大學(xué)與政府、大學(xué)與社會(huì)、校長(zhǎng)與黨委、學(xué)術(shù)與行政、教學(xué)與科研、教師與管理者、教師與學(xué)生、管理者與學(xué)生等諸多矛盾；在設(shè)計(jì)利益分配制度時(shí)既要?jiǎng)?chuàng)造熱情與積極性，激發(fā)學(xué)術(shù)活力，也要兼顧公平，更要預(yù)防問題和解決問題。因此，作為一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程的中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度在設(shè)計(jì)路徑和策略建設(shè)時(shí)應(yīng)把握“國家戰(zhàn)略、黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、學(xué)術(shù)自治、民主管理、矛盾平衡、利益兼顧”等原則問題。

結(jié)語

中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度研究需要深究現(xiàn)代大學(xué)內(nèi)核制度體系，并結(jié)合中國現(xiàn)代大學(xué)的特色內(nèi)涵重塑中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度研究。現(xiàn)代大學(xué)內(nèi)核制度體系與中國現(xiàn)代大學(xué)特色制度成為研究中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的雙重邏輯起點(diǎn)：只有塑造具有大學(xué)獨(dú)立批判精神、大學(xué)學(xué)術(shù)自治制度、大學(xué)自組織制度所組成的大學(xué)內(nèi)核制度體系才能使大學(xué)成為人才培養(yǎng)的搖籃、科研創(chuàng)造的圣地和文化傳承創(chuàng)新的寶庫；只有著眼于中國現(xiàn)代大學(xué)的特色制度，現(xiàn)代大學(xué)內(nèi)核制度體系才能在中國現(xiàn)代大學(xué)制度的土壤中生根、發(fā)芽、開花和結(jié)果。顯然，只有把現(xiàn)代大學(xué)內(nèi)核制度體系與中國現(xiàn)代大學(xué)特色制度緊密結(jié)合起來形成中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度才能彰顯大學(xué)普適性價(jià)值意義的中國特色氣場(chǎng)：教育家辦學(xué)的理念邏輯與政治家的辦學(xué)邏輯就不再?zèng)_突相悖，而是趨向和諧一致。因此，完善而成熟的中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度必然使中國現(xiàn)代大學(xué)有能力完成中國現(xiàn)代大學(xué)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的自我建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)世界一流大學(xué)的追趕與超越，并且必然使中國現(xiàn)代大學(xué)有能力肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)高等教育強(qiáng)國的偉大夢(mèng)想，也就必然能夠順其自然地完成對(duì)中國大學(xué)現(xiàn)代文明的新塑造。

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〔責(zé)任編輯：李青〕

Analysis on the Modern University System Research with Chinese

Characteristics：Defects and Countermeasures

TIAN Lianjina.b

(a.InstituteofHigherEducation;b.ResearchCenterofNewly-builtCollegesandUniversitiesin

SichuanProvince,YibinUniversity,Yibin644007,Sichuan,China)

Abstract：The research on the modern university system with Chinese characteristics should be based on the connotation qualities of the modern university system with Chinese characteristics, which contains both the universal essential connotation of the modern university system and the unique essential connotation of Chinese modern university system. In other words, the intersection of the two collections is its essential connotation. The scholars have obtained many useful results on the research of the modern university with Chinese characteristics, but due to the lack of the exploration of the universal essential connotation of the modern university system and the realm of Chinese modern university system features, Chinese scholars’ studies have the defects and shortcomings. This paper reshapes the research on the modern university system with Chinese characteristics from the double logic starting points, such as the modern university kernel system and historical tradition of China, national conditions and the requirements of the times, to catch the connotation qualities of the modern university system with Chinese characteristics, thus it will go beyond the existing research.

Key words： Chinese characteristics; modern university system; research; analysis