我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問題與解決措施

路娥

摘要：我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展過程中，農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是重要組成部分，會(huì)影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展情況?，F(xiàn)代信息技術(shù)、科學(xué)技術(shù)手段持續(xù)更新和進(jìn)步，對(duì)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作造成較大影響，實(shí)際管理活動(dòng)中也表現(xiàn)出一些問題，需要加以科學(xué)改進(jìn)和處理。本文主要從分析農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的問題入手，提出了一系列科學(xué)合理的應(yīng)對(duì)策略，為更好提升我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平提供一定借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;解決策略

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中占據(jù)重要地位，對(duì)于國民生活具有顯著影響。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作在信息技術(shù)和科學(xué)技術(shù)持續(xù)進(jìn)步的背景下，表現(xiàn)出法律法規(guī)制度不夠完善、經(jīng)濟(jì)管理體制不夠健全的問題，同時(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才無法滿實(shí)際工作需求，不利于農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

一、農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性

作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際水平和質(zhì)量，會(huì)影響到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的整體效果。近些年來，中央高度重視三農(nóng)問題，并積極采用一系列科學(xué)合理的政策和方針，指導(dǎo)三農(nóng)建設(shè)活動(dòng)的順利開展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)順利開展。農(nóng)村建設(shè)發(fā)展過程中涉及到較多方面的內(nèi)容，需要加強(qiáng)切實(shí)合理的管控，全面有效提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得良好成果?？茖W(xué)實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，能夠幫助農(nóng)村尋找到良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)育點(diǎn)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)民增加更多就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)民能夠積極參與到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，增加農(nóng)民收入，給農(nóng)民生產(chǎn)建設(shè)創(chuàng)建更多機(jī)會(huì)和條件，提升農(nóng)民的物質(zhì)生活水平。而農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的穩(wěn)步開展，大幅度提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果，從而提升國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平。

二、農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的問題

（一）法律法規(guī)不夠完善

完善法律法規(guī)，是確保社會(huì)各方面健康穩(wěn)定運(yùn)行的重要支撐?，F(xiàn)階段農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行中，法律法規(guī)還較為欠缺，同時(shí)地方政府規(guī)定和政策性文件不夠科學(xué)合理、全面有效，從而給農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作造成不良影響。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門無法全面按照既定規(guī)范和要求實(shí)施管理活動(dòng)，導(dǎo)致矛盾沖突出現(xiàn)，如農(nóng)民土地轉(zhuǎn)讓沖突、農(nóng)村集體土地和農(nóng)村承包土地的摩擦矛盾。

（二）經(jīng)濟(jì)管理體制不夠健全

缺乏健全且行之有效的經(jīng)濟(jì)管理體制，是影響農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)順利開展并取得良好成效的重要問題。部分政府所使用的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理政策不符合國家三農(nóng)政策，無法從根本上提升農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的整體水平。經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)實(shí)際開展中，沒有健全的財(cái)務(wù)管理制度作為支撐，劃撥財(cái)政資金時(shí)需要經(jīng)歷較多管理部門，但是各個(gè)部門之間缺乏良好的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，同時(shí)土地管理制度也不夠完善合理，農(nóng)村的積極性和自主性不夠高，無法高度集中利用土地，進(jìn)而無法提升農(nóng)村經(jīng)營規(guī)?；潭?。

（三）農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才不適應(yīng)實(shí)際工作需求

無論是人才數(shù)量，還是人才質(zhì)量方面，當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才還不夠適應(yīng)實(shí)際經(jīng)濟(jì)管理工作的需求，影響到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才自身的專業(yè)知識(shí)不夠扎實(shí)，工作經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，再加上當(dāng)?shù)卣闹匾暢潭炔粔蚋撸瑹o法有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)取得較好發(fā)展成果。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的應(yīng)對(duì)策略

推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的順利開展，需要注重積極采用科學(xué)合理的管理策略，更好應(yīng)對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理環(huán)節(jié)的一些不足之處，提升總體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理水平。

（一）創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)體制

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作實(shí)施中需要不斷完善并創(chuàng)新管理工作體系，推進(jìn)管理活動(dòng)順利開展并取得良好成果。

首先，要持續(xù)加大財(cái)政管理工作實(shí)施力度，推進(jìn)財(cái)政透明管理制度的穩(wěn)步運(yùn)行，詳細(xì)記錄好每筆財(cái)政資金的來源、財(cái)政補(bǔ)貼數(shù)量、政策內(nèi)容以及財(cái)政用處等，促進(jìn)充分正確使用各項(xiàng)財(cái)政資金。構(gòu)建完善財(cái)政管理工作制度，明確財(cái)政管理工作的內(nèi)容，推進(jìn)財(cái)政管理活動(dòng)能夠落實(shí)到位，發(fā)揮每項(xiàng)資金的應(yīng)用作用和優(yōu)勢。加強(qiáng)宣傳教育工作，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民能夠有效明確自身在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中可以獲取的財(cái)政扶持，并不斷提升農(nóng)村財(cái)政活動(dòng)的透明性和公開性。

其次，需要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，構(gòu)建完善合理的責(zé)任監(jiān)督制度，在經(jīng)濟(jì)管理工作產(chǎn)生問題的第一時(shí)間內(nèi)，就能夠發(fā)現(xiàn)問題的存在，實(shí)施相應(yīng)問責(zé)活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理環(huán)節(jié)取得較好成果。問責(zé)制度的實(shí)施，還可以充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的積極性和主動(dòng)性，自覺參與到經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，全面履行自身的工作職責(zé)，構(gòu)建完善的經(jīng)濟(jì)管理體制，逐步提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的整體水平。

再者，各地政府要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展情況，采用合理性的方法加以管控，明確各項(xiàng)管理活動(dòng)的實(shí)施內(nèi)容和工作目標(biāo)，制定出統(tǒng)一性的管理標(biāo)準(zhǔn)，還要能夠根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況實(shí)施一定適當(dāng)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制有效實(shí)施。

（二）制定完善法律法規(guī)體系

開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)進(jìn)行中，法律法規(guī)是重要的切入點(diǎn)，如果法律法規(guī)不健全，會(huì)直接導(dǎo)致產(chǎn)生違法亂紀(jì)現(xiàn)象，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的實(shí)施效果。為此，開展法律法規(guī)體系構(gòu)建工作中，需要采用一些科學(xué)可行的管理手段，結(jié)合現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)施情況，制定完善的法律法規(guī)，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的開展提供準(zhǔn)確可靠的支持和依據(jù)，依法調(diào)查農(nóng)業(yè)經(jīng)擠管理中的常見違法亂紀(jì)現(xiàn)象，掌控好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)程序內(nèi)容，避免農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理失誤情況的發(fā)生，更好保障廣大農(nóng)村人民的切身利益。同時(shí)還要能夠匹配農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意愿，從時(shí)代需求出發(fā)，出出臺(tái)一系列科學(xué)合理的法規(guī)和政策，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利健康發(fā)展提供準(zhǔn)確的方向引導(dǎo)，推進(jìn)現(xiàn)代化新農(nóng)業(yè)取得良好成效，使其朝著集約化、綠色化和高效化方向發(fā)展。各地政府要能夠科學(xué)發(fā)揮自身職權(quán)，有效保障農(nóng)民的合法權(quán)益，盡可能降低農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（三）建設(shè)高水平農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)實(shí)施中，需要有高水平的人才作為支持，要積極開展人才隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)，引進(jìn)高質(zhì)量的專業(yè)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才，并定期開展人才培訓(xùn)管理活動(dòng)，通過現(xiàn)場模擬和實(shí)戰(zhàn)演練方式，實(shí)施針對(duì)性的培訓(xùn)工作，有效提升管理人才的綜合素養(yǎng)，更好適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)際工作需求。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，要積極培養(yǎng)“有文化、‘懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的社會(huì)主義新農(nóng)民，這對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)順利實(shí)施具有積極意義。現(xiàn)代農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理開展中，需要不斷提升農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)，開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，逐步增強(qiáng)農(nóng)民的綜合素質(zhì)，可以積極使用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、田間地頭實(shí)地操作、集中授課培訓(xùn)活動(dòng)等形式，給農(nóng)民傳遞先進(jìn)科學(xué)的種植技術(shù)和理念，促進(jìn)農(nóng)民能夠充分掌握各項(xiàng)種植手段，更好普及和推廣高新技術(shù)。同時(shí)還要能夠提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合水平，促進(jìn)他們掌握并熟練運(yùn)動(dòng)各項(xiàng)管理手段，在精通各項(xiàng)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，并深入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)之中，發(fā)揮審計(jì)和監(jiān)督作用，從農(nóng)村的實(shí)際情況出發(fā)，有效解決實(shí)際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的問題。

（四）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)進(jìn)行中，需要高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，脫離傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營思維模式，注重挖掘農(nóng)村當(dāng)?shù)氐奶厣?，包括產(chǎn)品特色和文化特色、風(fēng)土人情特色，開拓出適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。構(gòu)建完善合理的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延長，能夠充分適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)施情況，積極開展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、副產(chǎn)品深加工以及農(nóng)產(chǎn)品深加工等行業(yè)，促進(jìn)這些行業(yè)能夠形成良好的協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性，在一體化發(fā)展體系中，推進(jìn)企業(yè)化經(jīng)營活動(dòng)順利開展并取得良好成效。實(shí)際選擇農(nóng)產(chǎn)品種類的過程中，需要注重堅(jiān)持“信息導(dǎo)向型”和“市場導(dǎo)向型”，切實(shí)面向消費(fèi)者，促進(jìn)“生態(tài)農(nóng)業(yè)”“綠色農(nóng)業(yè)”深入實(shí)施，有效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率和質(zhì)量，發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的優(yōu)勢，為不斷增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入提供良好前提條件。各地政府要注重做好市場信息傳達(dá)工作，充分檢測市場信息，并及時(shí)給農(nóng)民提供準(zhǔn)確可靠支持，建立健全市場平等披露制度，使得農(nóng)民能夠良好參與到市場競爭活動(dòng)中，擁有良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件。

四、結(jié)束語

農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)進(jìn)行中還存在著一定不足之處，影響到了實(shí)際工作開展效果，為不斷提升其工作水平，需要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)體制，制定完善法律法規(guī)體系，并建設(shè)高水平農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍。

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