謝往 龔光輝
湖南省新化縣人民法院,湖南新化 417600
公正如何做更好:刑事和解中的利益各方選擇的問題與優(yōu)化
——以法官、當事人的行為為視角
謝往 龔光輝
湖南省新化縣人民法院,湖南新化 417600
審判過程中,法官、被告人、被害人三者從成本與收益的角度出發(fā),各方的最優(yōu)選擇均是法官介入刑事和解。法官作為審判者,從利益角度介入和解,造成角色沖突。法官、被告人、被害人最優(yōu)選擇的結(jié)果會與刑訴法規(guī)定的自愿性原則相違,同時由于當前司法績效指標及權(quán)力運行的失范,使得刑事和解的自愿性難以得到保障。有必要從內(nèi)外兩個方面對刑事和解中法官及當事人的行為作出相應(yīng)的規(guī)范和應(yīng)道,以達到優(yōu)化刑事和解的目的,更好的促進公正。
刑事和解;策略選擇;沖突;公正
把手指放在善惡交界之處,就可以觸碰上帝的袍服
——紀伯倫
近年來,我國社會進入轉(zhuǎn)型期,矛盾糾紛凸顯,刑事案件高發(fā),刑事和解在司法實踐中對于修補社會矛盾,修復(fù)被犯罪所破壞的關(guān)系,減少甚至消除犯罪對社會造成的沖擊起了非常重要的作用。因此,刑事和解制度作為一種特別程序,從刑事自訴領(lǐng)域延伸至刑事公訴領(lǐng)域,并貫穿于整個刑事訴訟過程。然而由于刑事和解是首次進入立法,此次修正案僅做了宏觀性的規(guī)定,但在審判實踐中,刑事和解早已在某些刑事案件中運用。法官介入刑事和解,不僅僅是被告人、被害人所期待的,同時也是法官所希望的。本文結(jié)合實踐,嘗試從法官及受害人、被告人行為選擇的角度出發(fā)分析考量法官、受害人及被告人三者在刑事和解中的最優(yōu)選擇,及在刑事和解中存在的一些失衡,以期待對促進刑事和解有所裨益。
刑事和解與人類的其他活動一樣,在一定的條件下,各方主體會盡最大可能努力去實現(xiàn)自己的目標。為了在和解中達到自己的目的,各方經(jīng)過取舍,在考慮邊際成本之后,會做出最優(yōu)的選擇,因此要研究刑事和解的問題,就必須研究當事人與法官的行為的博弈與平衡。
人在做出自己行為時,往往會使他人利益受到影響。刑事犯罪不僅損害了被害人的利益,而且使社會關(guān)系被破壞,即給被害人和社會帶來了不利的影響,此種情況產(chǎn)生了負外部性。為了消除這種負外部性的影響,修補社會關(guān)系,一方面國家制定法律,打擊犯罪來減少和預(yù)防犯罪,另一方面通過賠償受害人的損失,以彌補由被告人帶來的損失。
1.理性人的策略選擇。在理想的狀態(tài)下,被告人與受害人是“可以無成本的就資源配置進行協(xié)商,自己解決外部性的”。從表一中,雙方進行博弈的結(jié)果,可以看出選擇和解是雙方最優(yōu)的選擇——被害人及時得到賠償,被告人獲得被害人的諒解,在面臨的刑事處罰時,可以在量刑時作為酌定的從輕、減輕或者免除處罰的情節(jié)。筆者對選取的律師的調(diào)查得知,大部分律師,都會建議被告人在經(jīng)濟等方面對被害人進行賠償,以求獲得被害人的諒解,讓被害人出具諒解書之類的書面材料提交給法庭,以便其提出從輕、減輕或者免除處罰的辯護意見。而根據(jù)成本與收益的分析,通過博弈的平衡,被告人與被害人是可以達到雙贏的,筆者選擇了一百件刑事和解的案件,在刑事和解中被害人獲得的賠償數(shù)額比同類型法院進行刑事附帶民事訴訟判決獲得的賠償數(shù)額要高一些,而被告人在量刑上也相對要輕一些。在這樣的一個數(shù)字的比較下,刑事和解是雙方最優(yōu)的選擇。但從所選擇的案件中可以看到有97%以上的案件,都是在法院介入下才達成的和解,真正不需要法院介入達成的和解不到2%。
刑事和解在此次刑事訴訟法修改中獲得“特殊程序”的頭銜,被官方賦予重要的意義。而如上文所分析的,當前司法環(huán)境下的刑事和解,最優(yōu)的選擇往往是法官主導(dǎo)下進行的,那么作為涉及自身切身利益的被告人及受害人方的自愿性,則成為和解正當性的首要條件。而法官作為劇中斡旋的第三方,其積極介入和解之中,往往會構(gòu)成對“自愿性”重大的挑戰(zhàn)。在這其中法官的介入與當事人的自愿性有著怎樣的對立沖突?法院內(nèi)部制度構(gòu)架,就自愿性又有著怎樣的影響?
《刑事訴訟法》第二百七十七條規(guī)定,適用刑事和解需要符合兩個方面的條件:真誠悔罪與諒解。在某種意義上講自愿性原則在刑事和解中居于核心地位。但實際中,當事人往往將自愿性卻放在最后一位。一方面被告人的悔罪可能是刑事責(zé)任壓力下的選擇。如果被告人不真誠悔罪,等待他的將是漫長的訴訟程序、剝奪自由的羈押措施甚至是嚴酷的刑事處罰。但如果被告人簽署悔罪文件或作出形式化的“唇邊認罪”則馬上獲得從寬處理。即被告人悔罪的成本很小,而受益很大,在p點時,悔罪成本等于不悔罪的成本,當悔罪成本小于不悔罪成本時,被告人會積極悔罪,而當悔罪的成本增大時,被告人的悔罪意愿也會逐漸下降。另一方面受害人的感情左右著加害人的命運。如果被害人不諒解被告人,堅持追訴,在此一情況下,往往會為獲得被害人的諒解,被告人往往會想方設(shè)法來或者被害人的諒解,只要在成本可控的范圍內(nèi),或是花錢買諒解,或是威脅恐嚇,若被害人經(jīng)濟條件較差,此種情況下的“自愿”則會大大折扣。
1.引入“多元化訴調(diào)機制”,形成和解合力
訴調(diào)對接在民商事案件中,運用已經(jīng)很成熟了,并化解了很多矛盾糾紛。而在刑事和解案件中,卻少有提起。在實踐中由于法官在刑事和解中,將自身的利益溶入到了具體的案件中,面臨著“受益人”與“裁判員”的角色沖突,而這一沖突在當前的司法體制的背景下,一時間又無法調(diào)和,故應(yīng)當借鑒民商事審判的經(jīng)驗,引入“多元化調(diào)解”,靈活的引入人民調(diào)解等機制,充分發(fā)揮當事人所在的單位、街道、社區(qū)、村組等力量。而在引入人民調(diào)解等機制時,同時亦面臨著人民調(diào)解員的權(quán)威性不夠等問題,因此有必要將兩個緊密結(jié)合起來,形成和解的合力。
1.完善當事人申訴權(quán)利
正如上文分析,法官往往將自身作為刑事和解中的利益主體,在主持和解的過程中,如果侵害了當事人的利益,由于法官處于優(yōu)勢地位及證據(jù)隱蔽性,當事人很難維護自身的權(quán)利。因此有必要建立當事人申訴的機制,在當事人認為法官強制調(diào)解、以騙調(diào)解時,可以向檢察機關(guān)或者上級法院申訴。在和解的過程中,為了保障程序的正當性,對了整個和解過程,書記員應(yīng)該全部記錄下來,并有當事人在閱讀和解筆錄后,簽字確認,以備在當事人遭到不法調(diào)解時,為其申訴提供必要的程序保障和證據(jù)支持。
2.優(yōu)化法官業(yè)績考評
通過上面的分析,在推動社會和諧方面,調(diào)解確實起到了應(yīng)有的作用,但是調(diào)解并不是萬能的。俗話說過猶不及,如果過分的追求調(diào)解率,反而會起到物極必反的效果,因此為了促進刑事和解的規(guī)范化,保障當事人和解的自愿,有必要對現(xiàn)有的考評體系進行優(yōu)化。刑事和解絕大部分是計入到調(diào)解率之中,因此要明確調(diào)解率是指導(dǎo)性、激勵想的,而不是唯一性的,注重調(diào)解的質(zhì)量,而不是為了調(diào)解而調(diào)解,充分考慮法官的工作兩,社會效果,尊重刑事審判規(guī)律。在提高法官的刑事和解的積極性的同時,又要考慮到不正當介入刑事和解,要將和解協(xié)議履行率、和解案件的再審申請率等質(zhì)量指標納入到調(diào)解指標中間,從利益驅(qū)動方面促進法官自己合法行使法律賦予的權(quán)力。
刑事和解的目的旨在修復(fù)已被損害的社會關(guān)系,作為一項新的制度,在實踐中由于體制內(nèi)與體制內(nèi)的原因,被告人、被害人及法院三方從成本與收益的角度出發(fā),進而得出各方最優(yōu)的選擇。在這個選擇的過程中,同時又存在各種有損公正的情況,絕對的公平是不存在的,相對的公平是各方博弈的結(jié)果,在博弈的過程中,法院應(yīng)該跳出博弈的利益方,以居中的態(tài)度來審查雙方的和解協(xié)議。在善與惡是相對的,是矛盾的兩個方面,在一定情況下可以轉(zhuǎn)化,法官就是要在善于惡的中間,感化惡,增加善。這是理想中法官,而實踐中的法官,特別是基層法官,往往會面臨內(nèi)外的壓力,因此在以后的改革和體制完善中,要消除制度的障礙,提升法官的能力,讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
[1]曼昆.經(jīng)濟學(xué)原理[M].北京:北京大學(xué)出版社,2001:225.
[2]黃秀麗,任楚翅.“調(diào)解越來越主流”[N].南方周末,2011-4-28.
D925.2
A
2095-4379-(2015)23-0157-02
謝往(1983-),女,漢族,湖南婁底人,湘潭大學(xué)法學(xué)院在職研究生。