加強新疆公安機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的重要意義研究

曾 玉

新疆警察學(xué)院在職教育培訓(xùn)處，新疆 烏魯木齊830013

公安機(jī)關(guān)作為我國的執(zhí)法機(jī)關(guān)特別是新疆的只有具備了堅實的思想基礎(chǔ)和組織保障，才能充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，才能有效地保障當(dāng)?shù)氐姆€(wěn)定發(fā)展，才能提高公安機(jī)關(guān)的整體戰(zhàn)斗力。

一、新疆公安機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的特殊性

公安隊伍建設(shè)的重點在黨組織，公安隊伍的形象素質(zhì)和執(zhí)法水平主要體現(xiàn)也在黨組織，特別是公安基層黨支部，可以說公安機(jī)關(guān)在人民群眾的地位、影響力，是黨和國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)人民群眾的核心。因此，面對分裂勢力的不斷影響，加強公安基層黨建工作，更好地增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，是當(dāng)前新形勢新任務(wù)的要求。

(一)復(fù)雜的社會文化建設(shè)對公安機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的影響

新疆是一個擁有55民族的多民族地區(qū)，歷史上逐漸形成的大雜居小聚居生活環(huán)境，形成了各民族之間團(tuán)結(jié)發(fā)展的良好意識;但是各個少數(shù)民族信仰不同，宗教文化習(xí)俗不同，長期以來這給公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作帶來不少阻礙。因此，由于經(jīng)濟(jì)壓力、思想意識不高等問題的存在，使得基層黨員干部過度地關(guān)注打擊犯罪等專業(yè)業(yè)務(wù)工作，而忽略了黨員的思想意識教育及黨組織建設(shè)。從而影響了一些群眾的思想素質(zhì)、法律意識教育，尤其是對信教群眾的思想教育。

(二)特殊的地理環(huán)境給公安機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)

新疆與俄羅斯、哈薩克斯坦、阿富汗、巴基斯坦等八個國家是近鄰，歐亞大陸的中心，自古就是多民族、多種宗教信仰的地區(qū)，也是“三股勢力”活動的高發(fā)地區(qū)。由于地緣的特點，中亞一些國家的局勢動蕩，很容易影響到新疆各縣市，為此，新疆公安機(jī)關(guān)肩負(fù)著更為重要的維護(hù)國家安全的任務(wù)，工作壓力大，長期面臨警員不足、勞動強度大、工作環(huán)境差等問題。這給基層黨組織建設(shè)帶來了很大壓力，提出了很大難題，黨組織把更多的精力投入到穩(wěn)定任務(wù)上，造成一些公安機(jī)關(guān)忽略黨支部建設(shè)。實際上這對于更好地解決新疆穩(wěn)定問題是不利得，我們應(yīng)清醒地認(rèn)識到意識形態(tài)領(lǐng)域的戰(zhàn)爭更重要。

二、新疆公安機(jī)關(guān)建設(shè)存在的問題

首先，硬件設(shè)施配套不完善。硬件設(shè)施是指黨員活動的配套設(shè)施，如學(xué)習(xí)場所、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。在新疆公安機(jī)關(guān)工作的壓力大尤其是基層民警，大部分時間都忙碌在案發(fā)區(qū)的走訪、調(diào)查、群眾談話等工作，因此，很多基層組織并不重視黨員活動場所的建設(shè)，很多基層部門都存在配套設(shè)施不完善的問題，網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化技術(shù)手段學(xué)習(xí)平臺也較少，即使有由于網(wǎng)絡(luò)等原因信息更新完、內(nèi)容陳舊，不能滿足黨員交流學(xué)習(xí)的需要。

其次，軟件設(shè)施有待進(jìn)一步提高。中共十八大報告指出，黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。而要充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，必須要提高基層黨組織的軟實力即服務(wù)群眾、凝聚人心，答疑解惑、調(diào)解處理矛盾的綜合能力。作為反恐斗陣的前沿地區(qū)公安機(jī)關(guān)的黨員干部及民警需要身體素質(zhì)、思想素質(zhì)等各個方面都過硬。

三、加強新疆公安機(jī)關(guān)建設(shè)的幾點思考

黨的十八大以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，針對黨的建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn)新課題，提出了全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的總體要求、重點任務(wù)和重大舉措。新疆地區(qū)民族眾多，資源豐富，戰(zhàn)略位置十分重要，加強公安機(jī)關(guān)的黨組織建設(shè)對推動新疆跨越式發(fā)展有重要意義。

(一)提高責(zé)任與憂患意識教育

當(dāng)代激烈的國際競爭使我們面臨的挑戰(zhàn)越來越多，新疆更是如此，時刻保持清醒的頭腦，明確我們肩負(fù)的任務(wù)是加強公安機(jī)關(guān)黨員責(zé)任意識的重點，居安思危、內(nèi)憂外患的“憂患意識是我們戰(zhàn)勝分裂勢力、建設(shè)美好家園的基礎(chǔ)。公安機(jī)關(guān)要始終加強黨組織建設(shè)，對黨員進(jìn)行責(zé)任、憂患意識教育。同時我們應(yīng)該認(rèn)識到“當(dāng)今世界國與國之間的競爭，歸根到底是執(zhí)政黨的競爭，而執(zhí)政黨的基礎(chǔ)是基層組織，加強黨的基層組織建設(shè)實際上又是在著力增強黨和國家的核心競爭力，增強黨和國家的軟實力。”①

(二)立足區(qū)情，“重建促德”

新疆公安機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)一定要結(jié)合民族地區(qū)特點，在創(chuàng)建新型黨組織的同時，重視“軟硬”件基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不斷促進(jìn)思想道德素質(zhì)建設(shè)，特別要引導(dǎo)好基層黨組織和黨員?！霸谏贁?shù)民族地區(qū)，民族干部就是將政治秩序和政治結(jié)構(gòu)統(tǒng)一起來的人才”②因此，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H從不同民族、不同黨組織的實際出發(fā)，有針對性地加強黨員思想道德素質(zhì)教育，培養(yǎng)素質(zhì)過硬的優(yōu)秀黨員干部。

總之，公安機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)之一，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵和保證。新疆作為自古以來就是多民族、多文化地區(qū)，公安機(jī)關(guān)黨組織更好地深入到各民族中去，更好地團(tuán)結(jié)各民族群眾，是全面實現(xiàn)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、中國夢的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。

［ 注 釋 ］

①張書林．黨的基層組織建設(shè):問題、對策與前景展望［J］．中共云南省委黨校學(xué)報，2008，12(6):71．

②徐黎麗．論民族關(guān)系和民族關(guān)系問題［M］．北京:民族出版社，2005．35．