強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督工作機(jī)制構(gòu)建

李建華

貴州省銅仁市江口縣人民檢察院，貴州　江口　554400

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強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督工作機(jī)制構(gòu)建

李建華

貴州省銅仁市江口縣人民檢察院，貴州江口554400

摘要：對依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人進(jìn)行強(qiáng)制醫(yī)療，是修改好刑事法律制度規(guī)定的一項特別程序。為了更好的對強(qiáng)制醫(yī)療的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，最高人民檢察院在對《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》進(jìn)行了修改之后將這一項職責(zé)賦予給了人民檢察院監(jiān)所檢察部門。本文主要就是對強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督工作機(jī)制的構(gòu)建進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：強(qiáng)制醫(yī)療；執(zhí)行；監(jiān)督；工作機(jī)制；構(gòu)建

一、引言

在刑事訴訟法修改以前，僅有刑法第18條對強(qiáng)制醫(yī)療作出規(guī)定：即精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時候造成危害結(jié)果，經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)的，不負(fù)刑事責(zé)任，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令他的家屬或者監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和醫(yī)療；在必要的時候，由政府強(qiáng)制醫(yī)療。而新修訂的《刑事訴訟法》第四章第284—289條對強(qiáng)制醫(yī)療作出明確規(guī)定，使之不斷完善和發(fā)展，但該條文還是過于原則、籠統(tǒng)和缺乏操作性。導(dǎo)致實(shí)踐中強(qiáng)制醫(yī)療措施出現(xiàn)各種問題。本文主要就強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督工作機(jī)制的構(gòu)建發(fā)表一些看法。

二、構(gòu)建規(guī)范性實(shí)施辦法機(jī)制

在我國，進(jìn)行強(qiáng)制醫(yī)療的主要對象就是那些實(shí)施了犯罪行為，并且經(jīng)過相關(guān)的司法鑒定，鑒定其為沒有刑事責(zé)任能力的精神病人，所以說在對這些精神病患者進(jìn)行強(qiáng)制性治療的監(jiān)督過程當(dāng)中是需要做到有法可依、有據(jù)可循的。所以說在強(qiáng)制醫(yī)療監(jiān)督過程當(dāng)中需要做到細(xì)化刑法準(zhǔn)則的規(guī)定，并且需要在現(xiàn)在實(shí)行的檢察監(jiān)督框架之下，對強(qiáng)制醫(yī)療過程當(dāng)中收治的程序、治療的期限、費(fèi)用的承擔(dān)以及評估標(biāo)準(zhǔn)和出院的審批程序等做出更加合理的規(guī)定。并且當(dāng)?shù)氐臋z察機(jī)關(guān)可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來對當(dāng)?shù)氐膹?qiáng)制醫(yī)療案件的辦理的程序做出更加規(guī)范的規(guī)定，對于強(qiáng)制醫(yī)療案件需要加強(qiáng)其啟動形式、案件的管轄以及案件的受理和審查的程序的規(guī)范化。同時相關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督部門需要與當(dāng)?shù)氐淖龀鰪?qiáng)制醫(yī)療的審判庭等保持一個比較良好的聯(lián)系，同時還需要與當(dāng)?shù)氐墓V部門建立一個良好的相互配合，只有這樣才能夠更好的建立強(qiáng)制醫(yī)療患者的檔案，對其個人信息等都進(jìn)行良好的記錄，防止因?yàn)椴块T之間的銜接的不完善造成了監(jiān)督漏洞的出現(xiàn)。同時針對現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，強(qiáng)制醫(yī)療監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)可以參考一下現(xiàn)在監(jiān)獄或者是看守所當(dāng)中的信息化聯(lián)網(wǎng)管理模式，在強(qiáng)制醫(yī)療結(jié)構(gòu)當(dāng)中的各個強(qiáng)制醫(yī)療病人的信息進(jìn)行一個信息聯(lián)網(wǎng)機(jī)制的建立，在這個模式當(dāng)中能夠及時、準(zhǔn)確并且有效的將被強(qiáng)制醫(yī)療人員的信息以及強(qiáng)制醫(yī)療的執(zhí)行狀況等方面的信息進(jìn)行一個合理的了解。

三、構(gòu)建強(qiáng)制醫(yī)療交付重點(diǎn)監(jiān)督機(jī)制

檢察機(jī)關(guān)在對強(qiáng)制醫(yī)療進(jìn)行交付的監(jiān)督主要就是通過對強(qiáng)制醫(yī)療意見書、強(qiáng)制醫(yī)療決定書、案件的相關(guān)證據(jù)材料等來進(jìn)行的，進(jìn)行強(qiáng)制醫(yī)療交付的重點(diǎn)主要包括了以下幾個方面：

第一，公安機(jī)關(guān)在對涉及到案件的精神病患者采取相應(yīng)的臨時性約束措施的時候，公安機(jī)關(guān)是否出現(xiàn)了濫用職權(quán)的情況，是否對涉案的精神病患者進(jìn)行了體罰或者是虐待，這些都是需要進(jìn)行詳細(xì)的了解的。

第二，需要對強(qiáng)制醫(yī)療的客觀的條件進(jìn)行一個嚴(yán)格的審查，也就是說需要對相關(guān)機(jī)關(guān)在對精神病人是否涉案進(jìn)行的判定是否正確，需要正確的判斷精神病患者是否參與或者是實(shí)施了相關(guān)的暴力犯罪或者是嚴(yán)重的危害公共安全犯罪。

第三，對強(qiáng)制醫(yī)療的相關(guān)的醫(yī)學(xué)條件進(jìn)行嚴(yán)格的審查，也就是說需要對強(qiáng)制醫(yī)療患者在進(jìn)行犯罪的過程當(dāng)中是否是真正的沒有刑事責(zé)任，這需要經(jīng)過相關(guān)的人民法院、檢察機(jī)關(guān)以及公安機(jī)關(guān)委托相關(guān)的司法精神病鑒定機(jī)構(gòu)來進(jìn)行鑒定，在鑒定之后需要出示一定的司法精神病鑒定報告書才能夠確定該人員在犯罪的過程當(dāng)中是否真的沒有刑事責(zé)任能力。

第四，審核強(qiáng)制醫(yī)療的主管條件，需要審核這一涉案精神病患者是否還具有繼續(xù)對社會產(chǎn)生危害的能力，如果說在對這個涉案精神病患者進(jìn)行了相應(yīng)的初步治療之后，這一患者沒有了繼續(xù)危害社會的危險，那么就不需要對其進(jìn)行強(qiáng)制性治療了，如果說在經(jīng)過了初步的治療之后仍然具有著對社會的危害性，就需要對患者進(jìn)行強(qiáng)制性治療。

四、構(gòu)建檢察人員的合理配置

由于以現(xiàn)在的醫(yī)療手段進(jìn)行精神病治療是需要比較長的時間的，所以說在進(jìn)行精神病人強(qiáng)制治療的監(jiān)督也是一個比較漫長的過程，并且在對強(qiáng)制醫(yī)療進(jìn)行監(jiān)督的過程也是比較專業(yè)的，所以說就給相關(guān)的監(jiān)督人員提出了比較高的要求。相關(guān)檢查機(jī)關(guān)在進(jìn)行強(qiáng)制醫(yī)療監(jiān)督人員的配置的時候需要配置那些法律知識比較完善，同時又具有相關(guān)的醫(yī)療專業(yè)知識的檢查人員來對整個的強(qiáng)制醫(yī)療過程進(jìn)行全程的了解，所以說這些檢察人員當(dāng)中至少需要有一名人員是具有專業(yè)的醫(yī)療專業(yè)知識的。在進(jìn)行強(qiáng)制醫(yī)療監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)的構(gòu)建的過程當(dāng)中需要對人員的配置進(jìn)行合理的考慮，需要專門的選取一些具有專業(yè)的醫(yī)療知識的監(jiān)督人員，但是現(xiàn)在我國的很多基層檢察機(jī)構(gòu)當(dāng)中是不具備這種具有專業(yè)醫(yī)療知識的監(jiān)督人員的。

五、結(jié)語

所謂的強(qiáng)制治療就是對有相應(yīng)犯罪行為的精神病患者實(shí)行的強(qiáng)制性的治療，在進(jìn)行強(qiáng)制治療的過程當(dāng)中需要對強(qiáng)制醫(yī)療的整個過程的監(jiān)督進(jìn)行完善，本文主要分析了現(xiàn)在我國應(yīng)該如何建立強(qiáng)制醫(yī)療監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)的構(gòu)建，希望能對讀者有所啟發(fā)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]張守良，鞠佳佳.強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督的實(shí)踐探索[J].中國檢察官，2013，15：43-45.

[2]李革，吳軒.強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行的檢察監(jiān)督[J].山西省政法管理干部學(xué)院學(xué)報，2013，04：54-57.

作者簡介：李建華(1971-)，男，苗族，貴州江口人，本科，中級，貴州省江口縣人民檢察院，研究方向：刑法執(zhí)行監(jiān)督。

中圖分類號：D926.3；D925.2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-4379-(2015)15-0171-01