企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)創(chuàng)建工作方法

孫海珊

摘 要：通過石化碼頭安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)創(chuàng)建過程，談一談實(shí)踐此項(xiàng)工作的方法和認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞：石化碼頭；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；一級(jí)；達(dá)標(biāo)創(chuàng)建

天津港石油化工碼頭有限公司成立于1992年，隸屬天津港（集團(tuán)）有限公司，地處天津港南疆石化小區(qū)，專業(yè)從事散液貨物裝卸，設(shè)計(jì)年吞吐能力超2000萬噸，主要生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備包括深水泊位4座（30萬噸減載、8萬噸級(jí)、5萬噸級(jí)、3萬噸級(jí)）、專業(yè)輸油臂32臺(tái)、氮?dú)庹?座、大型原油和成品油分配站各1座，碼頭通過管道輸運(yùn)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了與南疆石化區(qū)域庫區(qū)之間的油品轉(zhuǎn)輸和資源共享。

公司于1996年、2003年、2005年分別通過了ISO9001質(zhì)量管理體系、OHSAS18001職業(yè)健康安全、ISO14001環(huán)境管理體系的認(rèn)證，2004年7月通過了國(guó)家交通部SOLAS頒證審核，2008年獲得全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)。

2013年伊始，公司即開始著手安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。2013年12月，通過評(píng)審機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。2014年7月，經(jīng)《交通運(yùn)輸部安委辦關(guān)于認(rèn)定第八批交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的通知》公布，公司已正式獲得“交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)（港口危險(xiǎn)貨物營(yíng)運(yùn)）”資質(zhì)。

此次達(dá)標(biāo)創(chuàng)建過程，是對(duì)公司既有安全管理體系的一次豐富和完善。公司根據(jù)考評(píng)要素對(duì)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行全面、細(xì)致的自查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題按照達(dá)標(biāo)要求進(jìn)行分析和整改；規(guī)范管理和操作流程，完善和形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)規(guī)章制度、臺(tái)賬和記錄等文件；從而實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)管理、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、崗位操作的安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行。

下面就通過文章，談一談對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的粗淺認(rèn)識(shí)。

1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜述

1.1 概念

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

1.2 源起

1964年，原煤炭部部長(zhǎng)張霖之首先提出了“煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”的概念，著重抓好煤礦采掘工程質(zhì)量。1986年，原煤炭部在全國(guó)展開“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全創(chuàng)水平”活動(dòng)，力圖以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)安全生產(chǎn)。2003年，原國(guó)家安監(jiān)局和中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)召開全國(guó)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，提出安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的概念。

2006年，全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成立。2010年，安監(jiān)總局發(fā)布《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》。2011年，國(guó)務(wù)院安委會(huì)頒布《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，交通運(yùn)輸部下發(fā)《關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知》。2013年，安監(jiān)總局等部門提出《關(guān)于全面推進(jìn)全國(guó)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》。各級(jí)安全主管部門均以文件形式，明確要求企業(yè)全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以此進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。

1.3與職業(yè)健康安全管理體系（OHSAS）的關(guān)系（見表1）

但是，部分企業(yè)已建立的OHSAS體系，在實(shí)際工作中并沒有得到有效運(yùn)行，產(chǎn)生認(rèn)證和實(shí)際運(yùn)行“兩層皮”現(xiàn)象，追根究底：一是為了獲得認(rèn)證而盲目認(rèn)證；二是管理人員的能力和素質(zhì)尚未符合OHSAS體系的標(biāo)準(zhǔn)。

因此，無論企業(yè)是否建立了OHSAS體系，仍要同時(shí)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，二者并不矛盾。能夠?qū)崿F(xiàn)OHSAS體系有效運(yùn)行的企業(yè)，其安全管理工作必定能符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求，即達(dá)到了可以直接申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的水平。否則，就必須有針對(duì)性地去解決這種“兩層皮”問題。對(duì)于管理制度等方面，可以在OHSAS體系的原有文件基礎(chǔ)上查漏補(bǔ)缺，實(shí)現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化；對(duì)于實(shí)際運(yùn)行等方面，則應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)操作標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)能夠與OHSAS體系有效的相融合，成為各個(gè)企業(yè)安全管理工作中一套行之有效的方法和系統(tǒng)。

1.4 與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的緊密聯(lián)系

2014年8月，交通運(yùn)輸部安委辦出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》，強(qiáng)調(diào)2014年要完成70%交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)。推動(dòng)將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)與企業(yè)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)、運(yùn)力調(diào)整、招投標(biāo)、金融保險(xiǎn)、稅費(fèi)、信用等相結(jié)合，重點(diǎn)鼓勵(lì)支持達(dá)標(biāo)等級(jí)高的企業(yè)發(fā)展。對(duì)不按規(guī)定要求申報(bào)、整改和達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定納入重點(diǎn)監(jiān)管名單、降低信用等級(jí)、約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，情節(jié)嚴(yán)重的要追究相關(guān)人員責(zé)任。同時(shí)，對(duì)已達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)施跟蹤管理，適時(shí)組織考評(píng)機(jī)構(gòu)或相關(guān)專家對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行情況和年度自評(píng)報(bào)告進(jìn)行抽查。對(duì)不嚴(yán)格按照體系運(yùn)行或年度考評(píng)報(bào)告弄虛作假的企業(yè)，要下達(dá)整改督辦要求，情節(jié)嚴(yán)重的要組織進(jìn)行附加考評(píng)。

這表明，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)和運(yùn)行已與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密相連，不達(dá)標(biāo)、不運(yùn)行的港口企業(yè)將失去立足之本，終將被市場(chǎng)淘汰。

2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

2.1 《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《基本規(guī)范》）

由國(guó)家安監(jiān)總局發(fā)布，是目前安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)辦法制定的基本依據(jù)。用以指導(dǎo)企業(yè)建立和保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；規(guī)定了系統(tǒng)建設(shè)的原則、過程和方式；規(guī)范了達(dá)標(biāo)分級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)；明確了系統(tǒng)的核心內(nèi)容和要求。規(guī)定了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，其中一級(jí)為最高。

2.2 《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）

交通運(yùn)輸部主管全國(guó)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作并負(fù)責(zé)一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評(píng)工作。評(píng)為一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評(píng)分?jǐn)?shù)不低于900分且完全滿足所有達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件，評(píng)為二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評(píng)分?jǐn)?shù)不低于700分且完全滿足二、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件，評(píng)為三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評(píng)分?jǐn)?shù)不低于600分且完全滿足三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件。已取得相關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理體系證書（證明）的企業(yè)，連續(xù)3年未發(fā)生重特大事故的，經(jīng)主管機(jī)關(guān)對(duì)必備條件審核后，可直接頒發(fā)二級(jí)或三級(jí)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)證書。

2.3 《一級(jí)港口危險(xiǎn)貨物碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《考評(píng)細(xì)則》）

是交通運(yùn)輸部在《基本規(guī)范》和《管理辦法》基礎(chǔ)上，針對(duì)港口企業(yè)制定的具體考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。其圍繞安全目標(biāo)、管理機(jī)構(gòu)和人員、安全責(zé)任體系、法規(guī)和安全管理制度、安全投入、裝備設(shè)施、科技創(chuàng)新與信息化、隊(duì)伍建設(shè)、作業(yè)管理、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制、隱患排查與治理、職業(yè)健康、安全文化、應(yīng)急救援、事故報(bào)告調(diào)查處理、績(jī)效考核與持續(xù)改進(jìn)等16個(gè)一級(jí)要素，51個(gè)二級(jí)要素，和131項(xiàng)具體條款，給出考評(píng)細(xì)則和分值。這131項(xiàng)條款總分為1000，其中一級(jí)企業(yè)必需滿足的三星強(qiáng)制項(xiàng)20個(gè)，二級(jí)企業(yè)二星強(qiáng)制項(xiàng)11個(gè)，三級(jí)企業(yè)一星強(qiáng)制項(xiàng)4個(gè)。

3 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程

3.1 策劃籌備和目標(biāo)制定

2013年年初，公司制定《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案》，成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，發(fā)動(dòng)全員參與，確定階段性目標(biāo)，明確分工并逐一分解落實(shí)。

3.2 教育培訓(xùn)

通過會(huì)議、課件、展板、圖書等形式開展宣傳教育，提高公司各級(jí)人員對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)理解；促進(jìn)上層領(lǐng)導(dǎo)重視此項(xiàng)工作，加大推動(dòng)力度，監(jiān)督檢查執(zhí)行進(jìn)度；使評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)具體條款要求，各部門、各崗位、相關(guān)人員應(yīng)該做哪些工作，如何將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和企業(yè)日常安全管理工作相結(jié)合等內(nèi)容深入人心。

3.3 現(xiàn)狀梳理

2013年4月，依據(jù)《考評(píng)細(xì)則》的131項(xiàng)具體條款，逐條開展核標(biāo)自查，分析公司存在的問題和不足。逐步篩查出諸如：未制定跨年度專項(xiàng)工作方案；尚未開展安全承諾活動(dòng)；安全生產(chǎn)責(zé)任制需進(jìn)一步細(xì)化；法律法規(guī)清單更新不及時(shí)；安全生產(chǎn)費(fèi)用不能嚴(yán)格做到專戶核算、平均逐月提?。婚L(zhǎng)期的繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃不明確；缺少培訓(xùn)效果評(píng)審；用工合同未包含從業(yè)人員危害告知內(nèi)容；安全文化宣傳力度不夠等多項(xiàng)盲點(diǎn)和疏漏。

3.4 管理文件制修訂

結(jié)合現(xiàn)狀梳理所發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)公司原有OHSAS體系文件進(jìn)行篩查，分析診斷管理制度中急需加強(qiáng)和改進(jìn)的薄弱環(huán)節(jié)，列出對(duì)相關(guān)文件的增補(bǔ)或修訂計(jì)劃。以責(zé)任部門為主導(dǎo)，陸續(xù)對(duì)16個(gè)相關(guān)文件進(jìn)行了增補(bǔ)和修訂，并由公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作組對(duì)文件進(jìn)行把關(guān)、審批。

3.5 運(yùn)行實(shí)施和問題整改

公司在增補(bǔ)和修訂后的安全管理文件實(shí)際運(yùn)行之后，根據(jù)《考評(píng)細(xì)則》持續(xù)核查其執(zhí)行狀況，嚴(yán)格按照相關(guān)工作程序，及時(shí)對(duì)再次發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行深入整改和完善。

3.6 企業(yè)自評(píng)

2013年11月，在公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行一段時(shí)間后，由標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作組組織相關(guān)人員，依據(jù)《考評(píng)細(xì)則》開展了自主評(píng)定工作。待自主評(píng)定中暴露出的問題整改完畢后，開始準(zhǔn)備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)手續(xù)，計(jì)算自評(píng)檢查表得分（自評(píng)總分928分），撰寫自評(píng)報(bào)告，整理匯總支持性材料。

3.7 評(píng)審申請(qǐng)

向交通運(yùn)輸和港口管理局申領(lǐng)證書U盤（電子密鑰），通過“交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“管理系統(tǒng)”）網(wǎng)站逐步完成評(píng)審申請(qǐng)和資料上報(bào)工作。

3.8 外部評(píng)審

2013年12月，聘請(qǐng)具備一級(jí)資質(zhì)的交通運(yùn)輸部天津水運(yùn)工程科學(xué)研究院（以下簡(jiǎn)稱“水科院”），組織專家進(jìn)行正式評(píng)審，同時(shí)還邀請(qǐng)了天津市交港局、濱海新區(qū)安監(jiān)局、集團(tuán)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人參與指導(dǎo)。由5名專業(yè)評(píng)審人員組成的評(píng)審組，通過資料核對(duì)、人員詢問、現(xiàn)場(chǎng)考核和查證，給出現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論和等級(jí)推薦意見。此次考評(píng)公司共獲得938分。

3.9 行業(yè)主管審批

外部評(píng)審結(jié)束后，由水科院將形成的《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《考評(píng)報(bào)告》）上報(bào)給交通運(yùn)輸部進(jìn)行審批。

4 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的意義

4.1 開拓眼界，認(rèn)清差距和不足

外部評(píng)審過程中，各位專家對(duì)公司的標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了若干意見建議；而《考評(píng)報(bào)告》中也指出了安全投入指標(biāo)分解、收油設(shè)備、激光靠泊儀、長(zhǎng)期連續(xù)培訓(xùn)計(jì)劃等10項(xiàng)需整改完善的問題；更對(duì)29個(gè)扣分點(diǎn)進(jìn)行了說明。這些都是公司安全管理工作中長(zhǎng)期存在或被忽視的細(xì)節(jié)，需要逐步投入力量加以改進(jìn)。我們距安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)的最佳狀態(tài)還有很多差距，在管理軟環(huán)境和硬件設(shè)備方面都需要更好地提升。

4.2 實(shí)現(xiàn)安全管理的自我完善和提高

石化碼頭自2003年實(shí)施OHSAS體系以來，以“大安全觀”為引導(dǎo)，逐步形成了以“企業(yè)發(fā)展、員工安康”為核心價(jià)值觀、以“防控做一萬、安全保萬一”為核心理念的安全文化，并始終在不斷豐富和完善安全管理手段。但是通過此次創(chuàng)建、達(dá)標(biāo)，我們對(duì)照《考評(píng)細(xì)則》對(duì)既有的工作再次進(jìn)行了細(xì)致篩查和改進(jìn)，對(duì)制度、設(shè)備、人員、管理等方面均作了相應(yīng)的調(diào)整，雖非十全十美，但已經(jīng)在安全標(biāo)準(zhǔn)化的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。隨著安全法規(guī)和技術(shù)的不斷健全，公司的標(biāo)準(zhǔn)化管理也將與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)完善和提高。

4.3 標(biāo)準(zhǔn)化工作重在堅(jiān)持，需在長(zhǎng)期實(shí)踐和運(yùn)行中循環(huán)鞏固

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)了國(guó)家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化和法制化。該標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管理和過程控制，注重績(jī)效管理和持續(xù)改進(jìn)，符合安全生產(chǎn)基本規(guī)律，是現(xiàn)代安全管理發(fā)展趨勢(shì)的代表。其有機(jī)結(jié)合了我國(guó)企業(yè)傳統(tǒng)安全管理模式和先進(jìn)的安全管理思想，能夠促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平的有效提高，從而持續(xù)推動(dòng)我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本改善。

完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)的各個(gè)企業(yè)，承擔(dān)著所在行業(yè)引領(lǐng)示范、提升標(biāo)準(zhǔn)、與國(guó)際同類企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)的責(zé)任。但是，標(biāo)準(zhǔn)化工作不能一蹴而就，其創(chuàng)建的重要步驟就是建設(shè)、運(yùn)行、檢查和持續(xù)改進(jìn)，這是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過程。達(dá)標(biāo)定級(jí)只是檢驗(yàn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)效果的一種手段，并不是實(shí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的最終目的。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作不應(yīng)僅僅是整理文件的簡(jiǎn)單過程，而是需要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，去持續(xù)不斷地實(shí)施運(yùn)行和完善。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書的有效期只有三年，在到期換證考評(píng)前，企業(yè)每年都要通過“管理系統(tǒng)”上報(bào)自評(píng)和改進(jìn)情況，以此來不斷推動(dòng)和檢驗(yàn)建設(shè)效果。

石化碼頭作為一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)必須重點(diǎn)抓好鞏固落實(shí)，在標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)際運(yùn)行過程中不斷提高發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力，杜絕認(rèn)證和實(shí)際運(yùn)行“兩層皮”現(xiàn)象，將《考評(píng)細(xì)則》中的各項(xiàng)要求落在實(shí)處，形成全員自覺遵守標(biāo)準(zhǔn)化的安全習(xí)慣，才能真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的持續(xù)改進(jìn)和提升鞏固。