社區(qū)教育運用信息技術(shù)的實踐與思考

□王國光　朱經(jīng)強

社區(qū)教育運用信息技術(shù)的實踐與思考

□王國光朱經(jīng)強

當前，以網(wǎng)絡化為特征的信息技術(shù)應用于社區(qū)教育已經(jīng)成為時代的要求。利用現(xiàn)代信息技術(shù)服務社區(qū)教育，對于提高社區(qū)工作效率、滿足社區(qū)居民學習需求、構(gòu)建終身教育體系、建設學習型社會影響深遠。因此，對社區(qū)教育運用信息技術(shù)及其今后的發(fā)展進行思考與分析，具有十分重要的意義。

信息技術(shù)；社區(qū)教育；運用

在城鎮(zhèn)化快速推進的新形勢下，提高公民素質(zhì)是時代的要求，而社區(qū)教育是解決這一問題的有效途徑。在開展社區(qū)教育工作中，要力求突破傳統(tǒng)的服務功能和手段，采用現(xiàn)代信息技術(shù)服務社區(qū)教育。

一、社區(qū)教育運用現(xiàn)代信息技術(shù)的必要性與可行性

（一）必要性

當今世界，信息技術(shù)影響、改變著人們的生活、工作、學習和思維方式，已經(jīng)滲透到了社會的各個領(lǐng)域。把信息技術(shù)運用到教育教學中，可以使教學內(nèi)容更加直觀、精彩，提高教學效率。世界各國都在積極利用信息技術(shù)革新教育方式，把多媒體和網(wǎng)絡技術(shù)引入到教學中，已經(jīng)成為教育現(xiàn)代化的必然要求。原教育部部長陳至立就十分重視現(xiàn)代教育技術(shù)的發(fā)展與應用，她認為：“現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，給教育帶來深刻的變革。”

社區(qū)教育是我國教育體系的一個重要組成部分，對于滿足社區(qū)居民的精神文化、終身學習需求，對于提高民族素質(zhì)，意義重大。但是社區(qū)教育面臨師資不足，學員難以集中等問題，所以在社區(qū)教育中運用現(xiàn)代信息技術(shù)是時代發(fā)展和自身發(fā)展的需要。將信息技術(shù)和社區(qū)教育相結(jié)合，以信息資源作為基本內(nèi)容，以計算機、多媒體和網(wǎng)絡通信作為主要手段，可以更有效地實施和開展社區(qū)教育活動。

1.社區(qū)教育運用信息技術(shù)是構(gòu)建終身教育體系的需要。社會的發(fā)展決定了現(xiàn)代國民教育應該包括家庭、學校和社會教育，并貫穿人的一生。教育應該貫穿人的一生，主張學校不應成為年輕人的專利是現(xiàn)代終身教育的基本理念。終身學習是保障人的生存、促進人的發(fā)展的根本手段。人生活在家庭、學校、職場和社區(qū)這些社會環(huán)境中，其中社區(qū)是居民生活、成長的場所，社區(qū)教育的效果影響居民的生活質(zhì)量和歸屬感。傳統(tǒng)的社區(qū)教育通常要把社區(qū)居民集中在一起，在固定的時間、場所進行學習，居民的學習時間難以一致是制約社區(qū)教育的瓶頸。信息技術(shù)以多媒體計算機技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)為核心，采用嶄新、靈活、系統(tǒng)、人性化的教學模式，為居民提供量多質(zhì)優(yōu)的學習資源［1］。網(wǎng)絡資源可以突破時空限制，創(chuàng)設終身學習寬松自由的環(huán)境，居民不受時間、地點的約束，根據(jù)自己的實際情況，采用合適的方式，自主自愿地選擇學習內(nèi)容，遇到疑難問題通過網(wǎng)絡向其它社區(qū)的居民請教，在整個學習過程中，方式自由、方便；資源豐富；時間具有彈性。因此，社區(qū)教育運用信息技術(shù)，可以滿足居民教育學習的需求，提高居民的文化素質(zhì)和生活質(zhì)量，為構(gòu)建終身教育體系和人人皆學、時時能學、處處可學的學習型社會做出重要貢獻。

2.社區(qū)教育運用信息技術(shù)是滿足其自身發(fā)展的需要。作為社區(qū)教育的一種新型工作方式，它為社區(qū)教育提供了良好、便捷、交互式的工作平臺，營造了充滿現(xiàn)代氛圍的工作支撐環(huán)境。利用信息技術(shù)開展社區(qū)教育，有利于宣傳社區(qū)教育的理念、吸納更多的教育資源、豐富社區(qū)教育的內(nèi)容、改進社區(qū)教育的傳統(tǒng)方式、營造社區(qū)教育良好的發(fā)展環(huán)境。同時，將信息技術(shù)運用到日常社區(qū)教育工作中，可以極大地節(jié)約人力物力、提高工作效率、優(yōu)化社區(qū)教育管理，使社區(qū)教育活動規(guī)模更大、工作形式更靈活、服務功能更優(yōu)質(zhì)，更好地滿足居民對于社區(qū)教育的需求［2］。

（二）可行性

自社區(qū)教育實驗工作開始實施之時，國家就十分重視信息技術(shù)在社區(qū)教育中的運用。《教育部關(guān)于推進社區(qū)教育工作的若干意見》（教職成［2004］16號）指出“要積極創(chuàng)造條件，充分運用播放教學光盤、收視衛(wèi)星電視教育節(jié)目、計算機網(wǎng)絡教學等現(xiàn)代遠程教育手段，使有條件的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）都能夠開展現(xiàn)代遠程教育，構(gòu)筑起社區(qū)居民全民學習、終身學習的平臺。”

各地實驗區(qū)意識到信息技術(shù)在開展社區(qū)教育工作中的重要性，不失時機地推動此項工作，將其作為推進和深化社區(qū)教育，提高社區(qū)教育內(nèi)涵和水平、加快社區(qū)教育信息化建設的重要途徑和舉措。北京西城區(qū)、大連西崗區(qū)、浙江蕭山區(qū)，上海長寧區(qū)、徐匯區(qū)、靜安區(qū)等都開展了運用信息技術(shù)發(fā)展社區(qū)教育的探索性工作。蕭山區(qū)、徐匯區(qū)、閘北區(qū)作為全國社區(qū)教育示范區(qū)，分別開展了《利用現(xiàn)代信息技術(shù)拓展農(nóng)村社區(qū)教育的研究》、《以信息化推動徐匯區(qū)社區(qū)教育的研究》、《建立閘北區(qū)社區(qū)教育網(wǎng)上工作平臺》等項目，取得了顯著的成績和效果，為其他區(qū)縣運用信息技術(shù)開展社區(qū)教育工作提供了借鑒。

二、信息技術(shù)在社區(qū)教育中的運用

目前，各地實驗區(qū)運用信息技術(shù)開展社區(qū)教育工作的方式主要包括：

（一）建立社區(qū)教育網(wǎng)站

1.網(wǎng)站建設模式。各地實驗區(qū)采取不同模式建立社區(qū)教育網(wǎng)站：一是由區(qū) （縣）教育局主辦，區(qū)（縣）教育信息資源中心承擔技術(shù)支持；二是由區(qū)（縣）教委主辦，區(qū)（縣）建設學習型城區(qū)、區(qū)（縣）研究會協(xié)辦；三是由社區(qū)學院制作維護；四是并入職業(yè)教育網(wǎng)站，由市、區(qū)（縣）職業(yè)教育教學研究室主辦；五是由區(qū)社區(qū)教育委員會辦公室主管，區(qū)社區(qū)學院主辦，專業(yè)公司承擔技術(shù)支持［3］。

上述幾種組織管理模式各有利弊：第一、二、五種方式能為網(wǎng)站建設提供人、財、物等保障，但網(wǎng)站的開發(fā)、管理、維護等一系列運行環(huán)節(jié)涉及眾多的機構(gòu)和部門，難以協(xié)調(diào)和溝通，影響網(wǎng)站的質(zhì)量和持續(xù)發(fā)展；第三種模式是單打一，社區(qū)學院獨立承擔網(wǎng)站建設這一龐大系統(tǒng)工程，必定花費不少的人力、物力、財力和精力；第四種并入其它相關(guān)領(lǐng)域的網(wǎng)站，社區(qū)教育網(wǎng)站自身不獨立，而只是作為其中的二級、三級導航欄目，網(wǎng)站的規(guī)模和質(zhì)量難以保證［4］。

2.網(wǎng)站欄目設置。就目前現(xiàn)有的社區(qū)教育網(wǎng)站來看，有綜合型社區(qū)教育網(wǎng)和專一型社區(qū)教育網(wǎng)之分。網(wǎng)站的欄目設置也各有不同，反映了各自區(qū)域社區(qū)教育的實際和特點。

北京大興社區(qū)教育網(wǎng)（http：//www.shequ.dxedu. gov.cn）是一個具有代表性的綜合型社區(qū)教育網(wǎng)，涵蓋自學考試教育、青少年社區(qū)教育、電大教育、中專教育、社區(qū)進修、開放教育等欄目。沈陽和平社區(qū)教育網(wǎng) （http：//www.hpsq.7195.com）也是綜合型的網(wǎng)站，包括政策法規(guī)、和平概況、社教動態(tài)、社區(qū)學院、學歷教育、社區(qū)服務、未成年人教育、家長學校、社教研究等欄目。類似的還有上海浦東社區(qū)教育網(wǎng)（http：//www.pdsq.net），包括社區(qū)之家、社區(qū)教育、社區(qū)生活、社區(qū)娛樂、網(wǎng)上辦公等。這樣的網(wǎng)站還有很多，盡管它們的欄目名稱繁多，有的以教育類別命名，有的以教育對象命名，有的綜合二者等等，但它們都有“社區(qū)教育”這一欄目，同時又包含更多其它欄目，呈現(xiàn)出綜合型的特點。

北京朝陽社區(qū)教育網(wǎng)（http：//www.cycedu.com）、上海閘北社區(qū)教育網(wǎng)（http：//www.shzbsj.org）和徐匯社區(qū)教育網(wǎng)（http：//www.xhsqjy.com）都屬于專一型的社區(qū)教育網(wǎng)站。朝陽社區(qū)教育網(wǎng)設有現(xiàn)代化新朝陽、市民學校、建設學習型城區(qū)研究會、社區(qū)課堂、政策法規(guī)、社區(qū)論壇等欄目。閘北社區(qū)教育網(wǎng)包括區(qū)級層面的主網(wǎng)和9個街道（鎮(zhèn)）子網(wǎng)，主網(wǎng)的欄目有要聞集錦、文件匯編、隊伍建設、研究探索、教育培訓、特色介紹、生活百科、簡報薈萃、成教協(xié)會、居民聲音等，子網(wǎng)的欄目包括社區(qū)教育要聞、社區(qū)教育資源、社區(qū)學校、創(chuàng)建學習型組織、志愿者隊伍、特色專題、特色介紹等。徐匯社區(qū)教育網(wǎng)設有新聞集錦、隊伍建設、研究探索、教育活動、熱點專題、終身教育、雜志等16個常規(guī)欄目。類似這樣專一型的社區(qū)教育網(wǎng)站還有許多，其欄目設置五花八門、紛繁多樣。盡管眾多網(wǎng)站在欄目設置上風格不一、各有特色，但值得肯定的是，它們都是本區(qū)終身教育、社區(qū)教育工作的門戶網(wǎng)站，通過展示全區(qū)社區(qū)教育的活動成果和為市民終身學習提供各類學習生活信息，成為了展示學習型社區(qū)建設的窗口和市民終身學習的網(wǎng)絡平臺［5］。

（二）開發(fā)社區(qū)教育教學資源

經(jīng)過幾年的發(fā)展，一些社區(qū)教育實驗區(qū)、遠程教育集團等機構(gòu)率先探索和實踐運用信息技術(shù)開發(fā)社區(qū)教育教學資源，為信息技術(shù)在社區(qū)教育中的運用開辟了一條新路。

1.社區(qū)教育教學資源的種類。我國《教育資源建設技術(shù)規(guī)范》將資源建設的范圍界定為九種——媒體素材、題庫、試卷素材、課件與網(wǎng)絡課件、案例、文獻資料、網(wǎng)絡課程、資源目錄索引、常見問題解答。目前，社區(qū)教育教學資源的范圍主要有以下幾類：

（1）媒體素材：包括文本、圖形（圖像）、音頻、視頻、動畫類素材五大類，是傳播教學信息的基本材料；（2）課件與網(wǎng)絡課件：包括網(wǎng)絡版的課件和單機運行的課件。這些課件在標準瀏覽器中才能運行，通過網(wǎng)絡教學環(huán)境可以被學員共享，單機運行的課件可以通過下載到本地計算機上運行。課件與網(wǎng)絡課件對于介紹一個或幾個知識點較有優(yōu)勢，通過它，可以實施相對完整的教學活動；（3）文獻資料：包括社區(qū)教育的政策、法規(guī)、條例、規(guī)章制度以及對重大社區(qū)教育事件的記錄、重要文章、書籍等，這些文獻資料有助于社區(qū)居民了解社區(qū)、關(guān)注社區(qū)、參與社區(qū)教育；（4）資源目錄索引：通過列出社區(qū)教育中的相關(guān)網(wǎng)絡資源地址鏈接和非網(wǎng)絡資源，幫助社區(qū)居民拓展學習內(nèi)容，增進學習效果；（5）網(wǎng)絡課程：包括各式各樣的教學內(nèi)容和網(wǎng)絡教學支撐環(huán)境。網(wǎng)絡課程是按照教學目標的要求，通過網(wǎng)絡展現(xiàn)某門學科的教學內(nèi)容及實施的教學活動，它可以使社區(qū)教育教學活動極為方便地走進千家萬戶，解決了社區(qū)居民空閑時間不確定，難以集中學習的難題。

2.運用信息技術(shù)開發(fā)社區(qū)教育教學資源。社區(qū)教育教學資源中，圖形（圖像）類素材、音頻類素材、視頻類素材、動畫類素材，課件與網(wǎng)絡課件和網(wǎng)絡課程都不同程度地運用了信息技術(shù)手段。目前，這樣的資源有的還形成了一定的規(guī)模，發(fā)揮了顯著效應。

為增強數(shù)字化學習平臺對市民學習的吸引力，應不斷豐富數(shù)字化學習平臺的教育資源，更好地滿足不同年齡階段市民多樣化的學習需求。如大連市沙河口區(qū)通過數(shù)字網(wǎng)絡平臺共享的課程包括百余類，點擊量已達到數(shù)十萬；依托社區(qū)教育學院將各街道、社區(qū)及相關(guān)委辦局的特色課程資源經(jīng)過認真收集、整理，將課程進行細致分類，統(tǒng)一放置在沙河口區(qū)社區(qū)教育網(wǎng)站上。蘇州昆山市建立了擁有2372門課程的“昆山市民學習在線”共享平臺。目前，市民網(wǎng)上實名注冊超過67萬人，每年訪問學習量超過45萬人次。

（三）智能化管理社區(qū)教育工作

運用現(xiàn)代信息技術(shù)科學、規(guī)范、有效地管理社區(qū)教育工作成為許多實驗區(qū)的做法。長沙市岳麓區(qū)投資40萬元建設岳麓區(qū)社區(qū)教育管理平臺，采取“一站式”模式，將社區(qū)教育綜合管理、志愿者管理、短信群發(fā)、居民學習和論壇、視頻會議等平臺集成到岳麓社區(qū)教育網(wǎng)，同時還建立了基于社區(qū)教育網(wǎng)的“QQ群”、“博客圈子”、“學習圈子”等形式的網(wǎng)絡學習型組織400多個，一網(wǎng)多群的網(wǎng)絡格局正成為社區(qū)教育的高效數(shù)字平臺。泉州市鯉城區(qū)一是依托社區(qū)學院（鯉城電大）信息網(wǎng)絡，建立數(shù)字化社區(qū)（終身）教育學習平臺；二是利用鯉城新聞網(wǎng)開通“鯉城區(qū)ITV公共學習頻道”；三是積極引導社會力量創(chuàng)辦全民網(wǎng)絡學習平臺，聯(lián)合網(wǎng)絡傳媒在0595.com網(wǎng)站上開設具有鯉城特色的教育頻道。青島市城陽區(qū)教體局利用現(xiàn)代化信息技術(shù)網(wǎng)絡創(chuàng)辦了城陽區(qū)網(wǎng)上家長學校，設有10余個欄目，提供現(xiàn)代家庭教育的新理念，幫助家長釋疑解惑。

此外，利用現(xiàn)代信息技術(shù)智能化管理社區(qū)教育工作，還包括發(fā)布社區(qū)教育信息、統(tǒng)計社區(qū)教育工作情況、交流和展示社區(qū)教育活動等方式。

三、發(fā)展與思考

目前社區(qū)教育還處于實驗階段，各地實驗區(qū)在社區(qū)教育中運用信息技術(shù)處于極度不平衡的狀態(tài)。所以，利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展社區(qū)教育工作，加強社區(qū)教育信息技術(shù)運用的探索與研究，任務長期而艱巨。

（一）加大投資，增購設備，建設硬件環(huán)境

運用信息技術(shù)開展社區(qū)教育工作的重要性和必要性毋庸置疑。提高社會整合能力、滿足社區(qū)居民多元的學習需求，提高社區(qū)教育的工作效率和管理水平，都在很大程度上依賴信息技術(shù)的優(yōu)勢。一些還沒有開展此項工作的社區(qū)，應當提高認識，加大投資，增購設備，建設硬件環(huán)境，盡快啟動這項工作。

（二）開發(fā)量多質(zhì)優(yōu)的信息化社區(qū)教育教學資源

雖然信息化的社區(qū)教育教學資源已經(jīng)建設或正在建設，但應當看出建設狀況不容樂觀。已經(jīng)建好的信息化資源中，存在不斷豐富、繼續(xù)完善的問題；正在建設的信息化資源，存在運行管理上的問題。而且這些資源，無論數(shù)量、質(zhì)量和形式，與理想的信息化社區(qū)教育教學資源相比，都有很大的差距。所以，對于現(xiàn)有的信息技術(shù)進行優(yōu)化、整合、充實，豐富社區(qū)教育教學資源是大勢所趨、刻不容緩的任務［6］。

（三）探索和構(gòu)建新型社區(qū)教育教學模式

社區(qū)教育信息化教學資源，要求科技含量高的教學條件和現(xiàn)代化的社區(qū)教育教學模式。因此，探索和構(gòu)建新型的社區(qū)教育教學模式成為擺在人們面前的一個課題。積極探索信息技術(shù)條件下，基于計算機網(wǎng)絡技術(shù)的教學模式和基于計算機多媒體技術(shù)的教學模式，滿足社區(qū)對于教育教學資源多樣化的需要和居民多種學習方式的需要，變得現(xiàn)實而緊迫。

（四）推進終身教育現(xiàn)代信息平臺建設

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展成熟和城市信息基礎設施建設的不斷完善，為搭建現(xiàn)代教育信息平臺提供了物質(zhì)保障和全新的發(fā)展空間。2006年6月，我國教育部高教司啟動了“數(shù)字化學習港與終身學習社會的建設與示范”教改項目，其中比較典型的示范社區(qū)包括2007年建成的西安市碑林區(qū)、廣州市海珠區(qū)數(shù)字化學習型社區(qū)。該項目是國家教育部啟動的以信息技術(shù)為支撐的公共服務體系，由各省廣播電視大學牽頭實施，面向社會大眾提供數(shù)字化的終身學習環(huán)境。借此契機，有條件的實驗區(qū)或相關(guān)機構(gòu)應該將社區(qū)教育信息化融入該項目進行實施和推進，積極有效地利用互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)，使全區(qū)社區(qū)教育院校、居村委辦學點和企業(yè)培訓中心等機構(gòu)連接共享，建立相應管理體制，推進終身教育現(xiàn)代信息平臺建設。

（五）加強社區(qū)教育信息技術(shù)標準化建設

通過社區(qū)教育信息技術(shù)標準化建設，可以降低信息技術(shù)的成本，提升系統(tǒng)利用率，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，可以考慮以下幾點：制定社區(qū)教育信息技術(shù)的標準，使數(shù)據(jù)、服務、技術(shù)等指標的衡量有據(jù)可依；制定教育信息共享機制，使信息交換的內(nèi)容、信息交換的流程和信息安全規(guī)則有制度保障；形成業(yè)務協(xié)同合作的制度，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌推進，通過不同部門的分工合作，努力實現(xiàn)傳輸網(wǎng)絡、信息資源的互聯(lián)、互通、共建、共享，最大限度地發(fā)揮信息技術(shù)的集群效益和網(wǎng)絡效應。

［1］陳宇鋒.現(xiàn)代信息技術(shù)與教育信息化［J］.教育信息化，2005（4）：59-61.

［2］周萃，戴心來.基于魔燈（Moodle）的信息化社區(qū)教育初探［J］.現(xiàn)代遠程教育研究，2007（6）：25-27.

［3］“數(shù)字化學習港”：讓學習沒有障礙［N］.中國教育報，2007-06-07.

［4］程秀麗，戴心來.社區(qū)教育信息化過程中的問題及對策分析［J］.現(xiàn)代遠程教育研究，2008（1）：22-24.

［5］中國教育和科研計算機網(wǎng).淺談中小學信息化教育教學資源庫建設［EB/OL］.http：//edu.cn.

［6］王國光.多維視域中的社區(qū)教育分析與思考［J］.職教論壇，2013（9）：66-68.

責任編輯蔡久評

王國光（1975-），女，山東菏澤人，江西科技師范大學副編審，天津大學教育學院2013級博士生，研究方向為職業(yè)技術(shù)教育學；朱經(jīng)強（1964－），男，江西南昌人，江西稅務干部學校高級講師，研究方向為管理學理論。

教育部人文社會科學研究青年基金項目“高職院校校本質(zhì)量評價標準建構(gòu)研究”（編號：13YJC880064），主持人：王國光；江西省教育科學“十二五”規(guī)劃2015年度重點課題“高職教育質(zhì)量標準研究——基于比較的視角”（編號：15ZD3LYB026），主持人：王國光。

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1001-7518（2015）27-0068-04