短信平臺(tái)

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西寧取消調(diào)整行政審批項(xiàng)目

2015年4月，青海省西寧市全面清理規(guī)范現(xiàn)有130項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。其中，擬取消8項(xiàng)、下放管理層級(jí)7項(xiàng)，合并21項(xiàng)，修改名稱(chēng)3項(xiàng)、改變管理方式6項(xiàng)，共取消和調(diào)整45項(xiàng)。此次取消的行政審批項(xiàng)目，對(duì)可以采取事中、事后監(jiān)管和間接管理方式的，就不再設(shè)置為審批事項(xiàng)；對(duì)相關(guān)資質(zhì)資格審批予以取消；取消雖有法律依據(jù)，但明顯不符合全面深化行政審批制度改革要求的；根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，可以用市場(chǎng)機(jī)制代替的行政審批，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的；公民、法人及其他組織可以自律解決的；難以發(fā)揮有效作用的行政審批，自設(shè)置審批事項(xiàng)以來(lái)，從未進(jìn)行審批的。比如公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)、中國(guó)公民因私往來(lái)港澳通行證、教師資格認(rèn)定等。把一些直接面向基層和群眾的、下級(jí)管理更方便有效的行政審批事項(xiàng)下放至下一級(jí)政府管理。比如獸藥經(jīng)營(yíng)許可證、計(jì)量檢定員資格核準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具考核、制造修理計(jì)量器具許可等。改變管理方式，將屬于部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的行政許可審批項(xiàng)目轉(zhuǎn)為行政服務(wù)事項(xiàng)。比如戶(hù)外廣告登記、大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證、臺(tái)灣居民往來(lái)大陸簽注、臺(tái)灣居民居留簽注、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審等。將項(xiàng)目?jī)?nèi)容相近，重復(fù)設(shè)置、審批程序相同或相似的進(jìn)行整合合并。比如限額內(nèi)政府投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、限額內(nèi)外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、限額內(nèi)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、外國(guó)人旅行證、外國(guó)人居留證件、外國(guó)人普通簽證等。按照法律規(guī)定對(duì)項(xiàng)目名稱(chēng)進(jìn)行規(guī)范，比如衛(wèi)生用品生產(chǎn)企業(yè)許可，母嬰保健技術(shù)人員合格證書(shū)和母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可等。

（西寧市編辦供稿）

宜昌出臺(tái)市場(chǎng)主體事中事后監(jiān)管辦法

近日，湖北省宜昌市印發(fā)《市場(chǎng)主體事中事后監(jiān)管辦法》，加強(qiáng)簡(jiǎn)政放權(quán)后的市場(chǎng)監(jiān)管。一是建立協(xié)調(diào)機(jī)制。成立市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體事中事后監(jiān)管工作的組織、協(xié)調(diào)、督辦和考核。建立市場(chǎng)主體監(jiān)管信息平臺(tái)，與各審批部門(mén)、縣市區(qū)市場(chǎng)主體監(jiān)管信息平臺(tái)，12345、12315等公眾訴求平臺(tái)，企業(yè)信用信息公示平臺(tái)以及社區(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái)等實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。市監(jiān)管辦對(duì)匯集的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法信息進(jìn)行甄別，依據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任清單向相關(guān)審批部門(mén)下達(dá)查處通知。二是實(shí)施兜底管理。同一違法行為涉及多個(gè)審批部門(mén)職責(zé)的，由市監(jiān)管辦指定一個(gè)部門(mén)牽頭，其他部門(mén)配合查處。工商部門(mén)發(fā)揮工商網(wǎng)格員和社區(qū)網(wǎng)格員對(duì)接的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)向市監(jiān)管辦上報(bào)市場(chǎng)主體登記辦照信息和網(wǎng)格化監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法信息，協(xié)助其他審批部門(mén)對(duì)違法行為早發(fā)現(xiàn)、早處置、早規(guī)范，在事中事后監(jiān)管中起兜底作用。三是強(qiáng)化監(jiān)督考核。市監(jiān)管辦定期對(duì)各審批部門(mén)通知簽收、事項(xiàng)辦理、情況反饋等工作進(jìn)行考核。對(duì)各審批部門(mén)通知簽收不及時(shí)、履職盡責(zé)不到位、結(jié)果反饋不及時(shí)的，進(jìn)行督辦、通報(bào)。對(duì)未按本辦法履行市場(chǎng)主體事中事后監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)，予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重、造成不良后果的，對(duì)主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

（宜昌市編辦付景龍供稿）

潛江探索食品藥品多證合一

2015年2月，湖北省潛江市印發(fā)《潛江市藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)混合業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法（試行）》，探索食品藥品多證合一。對(duì)同時(shí)經(jīng)營(yíng)藥品、醫(yī)療器械、食品（含保健食品、酒類(lèi)食品）、化妝品等兩個(gè)以上項(xiàng)目的零售企業(yè)，將原來(lái)分別核發(fā)單一的《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案憑證》、《保健食品經(jīng)營(yíng)資格審查意見(jiàn)通知書(shū)》、《食品流通許可證》、《酒類(lèi)流通備案許可證》，改為只核發(fā)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》和《醫(yī)療器械許可證》，并在許可證經(jīng)營(yíng)范圍中注明其他兼營(yíng)項(xiàng)目。多證合一破解了單一部門(mén)審批多張證、多項(xiàng)許可多次申請(qǐng)、共性材料多次提交、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所多證懸掛等問(wèn)題，有利于企業(yè)簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù)，節(jié)約企業(yè)的成本和時(shí)間，縮短準(zhǔn)入時(shí)限。同時(shí)也優(yōu)化了監(jiān)管方式，減少了監(jiān)管部門(mén)的人員、時(shí)間和執(zhí)法成本，更方便服務(wù)企業(yè)，極大激發(fā)市場(chǎng)活力和潛力。

（潛江市編辦段昌平供稿）