新媒體環(huán)境下如何做好輿論監(jiān)督

□李田

（煙臺(tái)日報(bào)傳媒集團(tuán)，山東煙臺(tái)264000）

新媒體環(huán)境下如何做好輿論監(jiān)督

□李田

（煙臺(tái)日報(bào)傳媒集團(tuán)，山東煙臺(tái)264000）

輿論監(jiān)督是新聞媒體的一項(xiàng)重要職責(zé)。目前，我國網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)6億人，新媒體的輿論監(jiān)督功能越來越強(qiáng)，但網(wǎng)上亂象在一定程度、一定范圍內(nèi)的存在，致使網(wǎng)上輿論監(jiān)督的雜音、噪音不時(shí)彈出，混淆視聽，折損公信。從總體來看，我國輿論監(jiān)督正處于歷史上從未有過的活躍期、興奮期和沖動(dòng)期，但同時(shí)它又在一定程度上折射出了人們的焦慮感、憂患感。如何科學(xué)有效地開展輿論監(jiān)督，是當(dāng)前新聞媒體普遍面臨的一大難題。

對輿論監(jiān)督的新認(rèn)識和新判斷

高度重視和倡導(dǎo)輿論監(jiān)督成為我黨優(yōu)良傳統(tǒng)。新中國成立初期，我們黨就提倡在媒體上全面揭露黨內(nèi)存在的官僚主義以及各種消極腐敗現(xiàn)象等。進(jìn)入新時(shí)

期以來，無論就地位而言還是從作用來講，輿論監(jiān)督越來越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。黨的十五大報(bào)告指出：要把“黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督結(jié)合起來，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用”；黨的十六大報(bào)告指出：要“加強(qiáng)組織監(jiān)督和民主監(jiān)督，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用”；黨的十七大報(bào)告指出：要“發(fā)揮好輿論監(jiān)督的作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效”。尤其是2005年中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督工作的意見》，要求各級黨委和政府高度重視輿論監(jiān)督工作，積極開展輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督在統(tǒng)一思想、凝聚力量、促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用，更加有力地推動(dòng)了輿論監(jiān)督工作的健康發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)大背景的轉(zhuǎn)換對輿論監(jiān)督要求越來越高。當(dāng)前，我國正處于改革攻堅(jiān)、發(fā)展關(guān)鍵和矛盾凸顯的深刻變革之中，社會(huì)出現(xiàn)的許多問題主要屬于發(fā)展范疇而不是生存范疇。一方面，利益主體越來越多元，信息渠道越來越多樣，故而平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為的難度越來越大；另一方面，人們的公平意識、民主意識、權(quán)利意識不斷增強(qiáng)，保證知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的問責(zé)日趨強(qiáng)烈，故而對輿論監(jiān)督工作的公正性、透明性要求越來越高。

黨的十八大賦予輿論監(jiān)督新的高度和使命。黨的十八大報(bào)告指出：“加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行?！笔藢萌腥珪?huì)通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出：“健全民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督機(jī)制，運(yùn)用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督?！边@就充分表明，我們黨對輿論監(jiān)督工作的認(rèn)識更加全面、判斷更加深刻、把握更加有力，上升到了一個(gè)新的境界。習(xí)近平總書記指出：“我們要更好發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，必須從各個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”輿論監(jiān)督是國家治理的有效途徑和依法治國的重要抓手，我們必須將輿論監(jiān)督納入國家治理體系之中，加強(qiáng)和健全輿論監(jiān)督機(jī)制，不斷提高輿論監(jiān)督的能力和水平。

輿論監(jiān)督中存在的突出問題

事實(shí)上，關(guān)于輿論監(jiān)督方面存在的一些問題，在個(gè)別媒體早就有傾向和苗頭。少數(shù)媒體在開展輿論監(jiān)督的過程中，由于對輿論導(dǎo)向的把握不力，新聞取舍不當(dāng)，致使出現(xiàn)這樣那樣的問題，有的還產(chǎn)生了負(fù)面效應(yīng)。

其原因主要有以下幾個(gè)方面：一是在沒有進(jìn)行全面調(diào)查的情況下，聽信一面之詞，被矛盾的一方所利用，甚至被矛盾一方當(dāng)槍來使；二是思維簡單，就事論事，沒有抓住主要矛盾，只問結(jié)果，不問原因，不問背景，把樹木當(dāng)森林，把一斑當(dāng)全豹；三是強(qiáng)行介入敏感問題，不由分說，草率報(bào)道，搶新聞，不管能不能報(bào)道，報(bào)道的時(shí)機(jī)是否成熟，結(jié)果事與愿違，甚至引火上身；四是感情用事，把報(bào)紙當(dāng)成自己發(fā)泄情緒的工具；五是不考慮社會(huì)全局利益，為局部利益說話，使全局利益遭受損失；六是憑道聽途說寫報(bào)道，造成報(bào)道失實(shí)。

上述種種問題，與稿件采寫者和審定者均不無關(guān)系。一些記者片面地認(rèn)為寫批評報(bào)道容易出名，而且把問題寫得越嚴(yán)重，越容易出名。在這種心理驅(qū)使下，不惜放大事實(shí)，大肆渲染，不管這個(gè)問題適不適合公開見報(bào)。還有的記者，自認(rèn)為是正義的化身，對問題不分輕重，盲目寫稿見報(bào)。更有個(gè)別記者，為泄一己私憤，公報(bào)私仇，以權(quán)謀私。作為審稿者，或礙于情面，或因工作繁忙，或認(rèn)為報(bào)紙有批評報(bào)道有“賣點(diǎn)”沒有仔細(xì)審閱稿件，輕率上版。

一個(gè)時(shí)期以來，輿論監(jiān)督中存在的突出問題，大概如上所舉。片面的輿論監(jiān)督，損害了新聞媒體的權(quán)威性、公正性、公信力、損害了群眾利益，嚴(yán)重影響了新聞媒體的形象，必須深刻反思，認(rèn)真加以解決。

做好輿論監(jiān)督的原則和方法

加強(qiáng)思想認(rèn)識。揭露危害國家和人民利益的違法犯罪行為，批評不良社會(huì)現(xiàn)象，是法律賦予媒體的權(quán)利。媒體要從維護(hù)黨和政府的威信、維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)大局、維護(hù)人民群眾根本利益的高度來認(rèn)識輿論監(jiān)督；新聞輿論監(jiān)督的目的是為了嚴(yán)肅法紀(jì)、加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)，是為黨和政府分憂，為民眾解難。實(shí)施輿論監(jiān)督是新聞單位的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是新聞?dòng)浾叩纳袷ヂ氊?zé)和光榮使命。因此，報(bào)社要適當(dāng)給予一些優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持采編人員挖掘線索，積極開展新聞輿論監(jiān)督。在要求記者做到依法公正監(jiān)督的同時(shí)，努力為記者開展輿論監(jiān)督創(chuàng)造條件，大膽為記者撐起開展正確輿論監(jiān)督的保護(hù)傘。

做好依法監(jiān)督。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是社會(huì)主義民主政治的基本要求。輿論監(jiān)督必須在憲法和法律的范圍內(nèi)進(jìn)行工作，也要知法守法，掌控好輿論監(jiān)督的節(jié)奏、時(shí)機(jī)、力度和效果，絕對不能把輿論監(jiān)督弄成輿論審判，影響正常的司法審判；絕對不能允許一些媒體記者濫用公權(quán)敲詐勒索，敗壞輿論監(jiān)督的名聲。輿論監(jiān)督要突出強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確監(jiān)督，以保證監(jiān)督事實(shí)的準(zhǔn)確性；突出強(qiáng)調(diào)科學(xué)監(jiān)督，以注重監(jiān)督過程的科學(xué)性；突出強(qiáng)調(diào)依法監(jiān)督，以確認(rèn)監(jiān)督本身的合法性；突出強(qiáng)調(diào)建設(shè)性監(jiān)督，以促使監(jiān)督結(jié)果的有利性。

強(qiáng)化多方溝通。要改變輿論監(jiān)督難的狀況，除了媒體領(lǐng)導(dǎo)和采編人員要克服畏難情緒外，需要多與當(dāng)?shù)馗骷壊块T的領(lǐng)導(dǎo)干部和員工溝通，幫助他們提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念。新聞媒體開展輿論監(jiān)

督工作的愿望和目的與黨和政府是一致的。因此，新聞單位要廣泛宣傳，讓各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)從維護(hù)黨和政府威信的高度來看待媒體的輿論監(jiān)督工作，充分認(rèn)識開展輿論監(jiān)督工作的重要性和必要性，從而密切配合，支持報(bào)社開展輿論監(jiān)督工作，自覺接受輿論監(jiān)督。

講究方法。新聞輿論監(jiān)督工作具有極強(qiáng)的政治性和極高的敏感度，必須講究方式方法。一要選準(zhǔn)著力點(diǎn)。既是廣大群眾反映強(qiáng)烈，又是各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題；既是當(dāng)前社會(huì)普遍存在，又是必須解決且能夠解決的問題。只有這樣的監(jiān)督內(nèi)容，才能讓群眾關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)重視；二要保證內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確。真實(shí)是新聞的生命，也是輿論監(jiān)督的生命。輿論監(jiān)督所依據(jù)的事實(shí)，不僅要注重個(gè)別事實(shí)，更要注重整體事實(shí)；不僅要細(xì)節(jié)真實(shí)，更要本質(zhì)真實(shí)。尤其是對于報(bào)紙來說，做到真實(shí)準(zhǔn)確非常重要，因?yàn)槭恰鞍准埡谧帧?，一旦出錯(cuò)，影響和損失將難以挽回，所以要分外小心謹(jǐn)慎；三要堅(jiān)持適時(shí)適度和深入采訪。新聞輿論監(jiān)督要想充分發(fā)揮作用，把握好度，掌握好分寸。輿論監(jiān)督不是為了使熱點(diǎn)更熱，而是要使熱點(diǎn)朝著有利于解決問題的方向轉(zhuǎn)化，是為了促進(jìn)問題的解決，是為了幫忙而不添亂。所以在量上要適度，不能過多過濫。另外，在采訪中，要進(jìn)行認(rèn)真深入細(xì)致的調(diào)查核實(shí)，要從多角度、多側(cè)面挖掘新聞事實(shí)，盡量占有第一手材料，不能一葉障目，不見泰山?！?/p>

①徐聰.用法治思維指導(dǎo)輿論監(jiān)督.《新聞戰(zhàn)線》，2015年第1期

②左進(jìn)云.從胡格吉勒圖案看輿論監(jiān)督的重要性.《青年記者》，2015年4月中

③曾崇明.新聞輿論監(jiān)督難題破解之道.《中國報(bào)業(yè)》，2014年5月上

（本欄編輯：高秉喜）