淺析阿富汗國家重建中的青年問題

■ 羅英杰

(國際關(guān)系學(xué)院 國際政治系，北京100091)

淺析阿富汗國家重建中的青年問題

■ 羅英杰

(國際關(guān)系學(xué)院 國際政治系，北京100091)

青年曾經(jīng)在阿富汗國家發(fā)展史中扮演過重要角色。塔利班垮臺后，阿富汗的青年問題日益凸顯，已經(jīng)成為影響國家重建進程的主要障礙之一。青年問題主要表現(xiàn)為失學(xué)失業(yè)、吸毒販毒和涉恐暴恐等方面。長年戰(zhàn)亂、國家管理缺失和缺乏青年政治組織的正確引導(dǎo)是導(dǎo)致阿富汗青年問題產(chǎn)生的重要原因。青年問題嚴重影響著阿富汗的重建進程，還對地區(qū)安全構(gòu)成了重大的威脅。鑒于阿富汗青年問題的復(fù)雜性，解決起來也困難重重。未來唯有阿富汗真正實現(xiàn)民族和解，建立有威信的中央政權(quán)，在國際社會幫助下恢復(fù)經(jīng)濟，阿富汗青年問題才能出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。

阿富汗 國家重建 青年問題

自蘇聯(lián)入侵以來，阿富汗逐漸成為國際社會關(guān)注的熱點。冷戰(zhàn)后，經(jīng)歷了內(nèi)戰(zhàn)、“塔利班”掌權(quán)和反恐戰(zhàn)爭等災(zāi)難性事件，阿富汗國內(nèi)弊病叢生，矛盾重重，各種社會問題日趨尖銳，青年問題尤為突出，并成為了影響國家重建的主要障礙之一。本文主要分析當前阿富汗青年問題的主要表現(xiàn)、產(chǎn)生原因及其影響，對其解決途徑進行初步探討。

一、在阿富汗國家發(fā)展中青年曾扮演重要角色

自20世紀初“青年阿富汗派”出現(xiàn)以來，青年這一社會群體開始登上政治舞臺，并成為改變阿富汗國家發(fā)展軌跡的重要力量之一。

從1747年阿富汗杜蘭尼王朝建立到1973年查希爾王朝被推翻的兩百多年間，王公貴族把持朝政，普通社會青年很難參與國家事務(wù)。20世紀30年代，部分青年知識分子、進步軍官和民族資本家等在馬赫穆德·塔爾齊的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了“阿富汗青年派”，他們打出了實行君主立憲、進行社會改革、實現(xiàn)國家獨立①自1839年英國發(fā)動第一次侵略阿富汗的戰(zhàn)爭以后，阿富汗逐步淪為英國的殖民地，這種關(guān)系一直延續(xù)到1973年。的旗號，成為了當時阿富汗社會影響最大的進步力量。盡管“阿富汗青年派”的成分決定了它是脫離普通青年群體的，并不能代表阿富汗所有青年，但是這一局限性并不能掩蓋其歷史光輝，正是在其領(lǐng)導(dǎo)下，阿富汗于1921年11月與英國締結(jié)和約，迫使英國放棄對阿富汗外交控制權(quán)，并承認阿富汗獨立。

1964年查希爾國王開放黨禁后，阿富汗人民民主黨等政黨先后成立。1978年人民民主黨奪取政權(quán)并成立了阿富汗民主共和國。1980年9月，人民民主黨的后備軍——阿富汗民主青年組織成立。該組織是共產(chǎn)主義青年組織，也是世界民主青年聯(lián)盟的成員之一。該組織成員主要包括大學(xué)生、中學(xué)生和部分伊斯蘭學(xué)校學(xué)生等。到1986年中期，該組織已經(jīng)發(fā)展到近二十萬人，在阿富汗大中城市擁有較大的影響力[1]。盡管人民民主黨具有社會主義性質(zhì)，但其成員主要來自于前查希爾政權(quán)，缺乏工農(nóng)基礎(chǔ)，這使得阿富汗民主青年組織也難以真正代表廣大阿富汗青年群體的利益，而這也是蘇聯(lián)撤軍后它失去青年群眾支持的主要原因之一。

1989年蘇聯(lián)撤軍后阿富汗很快陷入內(nèi)戰(zhàn)，國家發(fā)展進程隨之中斷，此時青年成為阿富汗各政治派別利用的工具。1994年“塔利班”的崛起實際上借助的就是青年的力量?！八唷笔前⒏缓挂了固m宗教學(xué)生運動武裝，其成員主要是巴基斯坦北方阿富汗難民營中伊斯蘭學(xué)校的學(xué)生。到1996年，“塔利班”僅用兩年時間就奪取了國家政權(quán)，其中宗教學(xué)校的學(xué)生功不可沒。掌權(quán)之后，“塔利班”實施了不得人心的內(nèi)外政策，尤其是與以本·拉登為首的基地組織勾結(jié)在一起，其行為逐漸走向反動。盡管2001年在美國反恐戰(zhàn)爭打擊下“塔利班”政權(quán)瓦解，但客觀上說，“塔利班”這支由青年學(xué)生組成的“學(xué)生軍”的確一度改變了阿富汗國家發(fā)展方向，而且其戰(zhàn)斗力在阿富汗所有武裝中無疑也是最強的，即便遭受沉重打擊，其戰(zhàn)斗力也并未減弱。這點從近年借美國宣布撤軍之際“塔利班”仍有能力組織強有力的進攻就可以看出。

二、阿富汗重建面臨的青年問題

“9·11”事件后，隨著“塔利班”政權(quán)的瓦解，在國際社會的幫助下，阿富汗開始了艱難的國家重建進程。由于久經(jīng)戰(zhàn)亂，阿富汗國內(nèi)社會矛盾尖銳，各種問題層出不窮，其中青年問題就是自卡爾扎伊政府組建以來難以回避的嚴重的社會問題。

(一)失學(xué)和失業(yè)現(xiàn)象嚴重

青少年失學(xué)和失業(yè)是長期困擾阿富汗的社會問題。在阿富汗近兩千九百萬人口中，學(xué)齡青少年約為一千兩百萬，占總?cè)丝诘慕?0%。2002年，阿富汗只有不到一百萬兒童和青少年入學(xué)，此后條件逐步改善，到2010年該數(shù)字達到700萬，但仍然有500萬學(xué)齡兒童和青少年無法入學(xué)，失學(xué)率接近40%[2]。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因是部分學(xué)校在戰(zhàn)爭中被迫關(guān)閉或者家庭無力供子女上學(xué)。據(jù)統(tǒng)計，因“塔利班”殘余勢力的威脅和破壞，2005年以來阿富汗已有十幾萬學(xué)生被迫棄學(xué)[3]。除失學(xué)外，失業(yè)也是主要的青年問題。據(jù)阿富汗國家勞動協(xié)會的調(diào)查，在阿富汗擁有勞動能力的1 600萬人中，只有300萬人有固定工作，而失業(yè)的1 300萬人中主要是青年人[4]。在坎大哈，由于缺少工作機會，一些受過較好教育的青少年不得不輾轉(zhuǎn)至伊朗工作，以賺取賴以生存的食物。由于經(jīng)濟蕭條，阿富汗政府無法滿足絕大多數(shù)青年的工作需求，這無疑成為引發(fā)社會動蕩的巨大威脅。

(二)吸毒和販毒問題突出

阿富汗是毒品生產(chǎn)和銷售大國。據(jù)聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室(UNODC)2014年度報告稱，阿富汗是世界第一大海洛因生產(chǎn)國和第三大鴉片生產(chǎn)國[5]。阿富汗毒品產(chǎn)量占全球毒品交易量的90%，每年全球430-450噸的毒品貿(mào)易中(包括鴉片和海洛因)，近380噸完全由阿富汗生產(chǎn)[6]。巨大的產(chǎn)量和松懈的管理使毒品在阿富汗極易獲取，且價格極低。如1克海洛因在阿富汗—伊朗交通線上的赫拉特省和尼姆魯茲省售價僅為1美元，而在歐洲市場要賣到100美元，甚至更高的價格[7]。由于缺乏權(quán)威統(tǒng)計，有關(guān)阿富汗青少年吸毒的具體人數(shù)很難掌握。但是阿富汗青少年吸毒問題嚴重，甚至小到六七歲的兒童也吸食毒品的確是一個不爭的事實。除了監(jiān)管打擊不力以外，另一個重要原因是在這個貧窮落后的國家，鴉片被認為是治病良藥，無力支付醫(yī)藥費的家長經(jīng)常拿鴉片給孩子治病。這使得很多青少年在很小的時候就染上了毒癮，最后走上以販養(yǎng)吸的道路。阿富汗既是毒品生產(chǎn)大國，也是毒品輸出大國。因毒品運輸屬于非法，所以阿富汗毒品走私十分猖獗。由于青少年進行毒品交易較為隱蔽，即使被抓也會從輕發(fā)落，為此許多青少年鋌而走險，非法走私毒品。他們走私毒品的主要方式是，吞食海洛因膠囊，然后與成人一起越過邊境，服用瀉藥將排出的海洛因膠囊交給毒販，外界將從事這種販運毒品的青少年戲稱為“騾子”。如今“騾子”已經(jīng)成為阿富汗毒品走私的一條重要渠道。

(三)涉恐和暴恐問題難解

阿富汗是“恐怖主義的搖籃”[8]。被聯(lián)合國安理會列為世界十大恐怖組織的“塔利班”和基地組織都以阿富汗為根據(jù)地面向全球招募成員。在阿富汗，青少年是這些恐怖組織發(fā)展的主要對象。作為以學(xué)生為主要戰(zhàn)斗力量的恐怖組織，“塔利班”一直注重在青少年中招募兵源。2005年后，阿富汗恐怖分子從伊拉克引進“自殺式襲擊”的極端做法，“塔利班”等恐怖組織開始采取誘騙等方式從宗教學(xué)校擄走年齡較小的少年甚至兒童，將他們送到“塔利班”控制區(qū)和巴基斯坦洗腦，接受暴恐訓(xùn)練，最終把這些青少年打造成“人肉炸彈”，并被派去完成“自殺式襲擊”任務(wù)。據(jù)巴基斯坦準將薩弗拉茲-塞特爾說：“幾乎90%的‘人肉炸彈’都是12歲到18歲的青少年，這些孩子們相信在發(fā)動自殺襲擊后能夠升入天堂，這是塔利班最有效、最強大的洗腦工具。”[9]由于不太引人注意，因此越來越多的青少年被派去實施“自殺式襲擊”任務(wù)。近年阿富汗之所以被稱為全球僅次于伊拉克的“第二自殺性襲擊國”[10]，與青少年“人彈”密切相關(guān)。為了解決這一問題，阿富汗政府及國際社會也采取了一些積極措施，前卡爾扎伊政府就曾發(fā)起了一項旨在幫助青少年恐怖分子重新融入社會的改造行動，如在全國的監(jiān)獄建立青少年感化中心等。但阿富汗政府也承認，這些青少年恐怖分子“受‘塔利班’荼毒太深”[11]，思想改造困難。

三、青年問題產(chǎn)生的主要原因

與其他國家情況一樣，阿富汗青年問題產(chǎn)生的背后也有著青年認知能力差、自控力不強等原因，但是主要還是這個國家的特殊性決定的。

(一)長年戰(zhàn)亂使阿富汗青年成為犧牲品

近三十年里，阿富汗一直飽受戰(zhàn)爭摧殘，蘇聯(lián)入侵、內(nèi)戰(zhàn)、“塔利班”奪權(quán)和美國反恐都與戰(zhàn)爭有關(guān)。常年戰(zhàn)亂使阿富汗經(jīng)濟遭到嚴重破壞，工業(yè)幾乎陷入崩潰，生產(chǎn)生活物資極度短缺，數(shù)百萬人淪為難民，阿富汗也因此而陷入極度貧窮。如今，阿富汗是世界上最窮的和最不發(fā)達的國家之一。2013-2014財年，其國內(nèi)生產(chǎn)總值僅為212億美元，人均720美元，位居全球倒數(shù)第10名。貧窮使得這塊原本就十分閉塞、民族宗教問題異常復(fù)雜的土地變成了毒品和恐怖主義的天堂。在這里，涉世不深、思想單純、但又缺乏生存機會的青少年難免被裹挾進這段晦暗的歷史，成為國家社會變革的犧牲品。

值得注意的是，在貧窮落后但同時又孕育著變革的阿富汗沒有發(fā)生類似于中東和北非地區(qū)“阿拉伯之春”中出現(xiàn)的青年人追隨西方民主價值觀、推翻獨裁政權(quán)的政治運動。這其中也許有阿富汗國家本身存在的民族“碎片化”問題，也許與阿富汗遠離現(xiàn)代西方文明有關(guān)，但是更重要的也許是阿富汗長期陷于戰(zhàn)亂，導(dǎo)致民不聊生，這使絕大部分青年不僅被國家所遺忘，也更難以成為推動國家發(fā)展的積極進步的力量。

(二)國家管理缺失使阿富汗青年被忽視

眾所周知，對于任何一個國家來說，國家政權(quán)體系的建立和完善是社會穩(wěn)定的關(guān)鍵。國家政權(quán)體系出現(xiàn)問題必然會導(dǎo)致社會動蕩，引發(fā)一系列社會問題，其中就包括青年問題。縱觀冷戰(zhàn)后二十余年阿富汗政權(quán)史，不難發(fā)現(xiàn)，阿富汗國家政權(quán)體系的建立可謂異常艱難。蘇聯(lián)撤軍后，阿富汗各派抗蘇武裝力量立即開始爭權(quán)奪勢，阿富汗隨即爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)，國家陷入了事實上的無政府狀態(tài)。1997年10月“塔利班”雖然建立了阿富汗伊斯蘭酋長國，但其施行的是偏執(zhí)、極端的政策，國家仍然缺乏正常的管理?！?·11”以后，阿富汗啟動了重建國家政權(quán)的“波恩進程”，并于2004年1月建立了阿富汗伊斯蘭共和國。但事實證明，卡爾扎伊未能化解阿富汗國內(nèi)不同黨派和不同民族之間的矛盾，這點在2014年舉行的新總統(tǒng)大選中各方難以達成一致就可見一斑?？梢姡蕴K聯(lián)撤軍后，阿富汗至今沒有建立一個得到各方支持、具備有效管理職能的政權(quán)。而這正是包括青年問題在內(nèi)的所有問題不僅得不到解決而且日趨嚴重的一個最重要的原因。有社會評論家曾批評阿富汗政府，認為“在最近的十幾年里政府對青年人做得太少”[12]。事實上，一個沒有真正掌握國家政權(quán)的政府又怎么可能將主要精力放到解決青年問題上呢？

(三)缺乏青年政治組織的正確引導(dǎo)使阿富汗青年難以團結(jié)一致形成積極的社會力量

青年政治組織是青年參與國家事務(wù)的重要保障，沒有青年政治組織的組織和引導(dǎo)，青年人即使?jié)M懷熱情也難免報國無門，甚至被某些極端勢力所誤導(dǎo)而走上邪路。在阿富汗歷史上，“阿富汗青年派”和阿富汗民主青年組織都曾發(fā)揮了不小的作用，即便是反動的“塔利班”最初也是打著鏟除軍閥和重建國家的旗號，網(wǎng)羅眾多伊斯蘭學(xué)校的青年學(xué)生，并助其奪取了國家政權(quán)。2003年10月頒布《政黨法》以后，阿富汗先后組建了近百個政黨，但其中沒有一個青年人的政黨。而現(xiàn)有政黨的旗下也沒有專門針對青少年的政治組織。對于阿富汗青少年來說，除了在年齡符合條件的時候加入某一黨派，之前只能在各種學(xué)校學(xué)習(xí)(其中以宗教學(xué)校為主)，而即便如此，仍然只有少數(shù)青少年有機會上學(xué)。這導(dǎo)致阿富汗青少年對政治生活漠不關(guān)心，對國家大事也知之甚少。2011年，在美軍與塔利班長期戰(zhàn)斗的坎大哈和赫爾曼德省，美國福克斯新聞網(wǎng)曾對1 000名15-30歲的年輕人做過一個關(guān)于“9·11”事件的調(diào)查，結(jié)果顯示，92%以上的被調(diào)查者甚至不知道“9·11”事件[13]?？梢韵胂?，身處封閉的環(huán)境中，又缺乏正確的思想指導(dǎo)，阿富汗青年要形成一種積極的推動社會進步的力量談何容易。

四、青年問題的主要影響

青年問題是阿富汗面臨的主要社會難題之一，無論是對國家發(fā)展進程，還是對地區(qū)安全都產(chǎn)生了重要的影響。

(一)對阿富汗國家重建進程的影響

1.青年問題的凸顯對阿富汗中央政權(quán)和社會的穩(wěn)定構(gòu)成嚴重威脅

首先，政府逐漸喪失青年人的支持。青年問題不僅是引發(fā)阿富汗社會動蕩的重要因素，而且將使青年人失去對政府執(zhí)政能力的信心。一旦遭遇突發(fā)事件，政府不僅難以獲得青年人的支持，而且青年人還會成為政治抗議活動和社會動亂的導(dǎo)火索。其次，青年人對美國等西方勢力將更加失望，甚至仇視。美國的反恐戰(zhàn)爭不僅沒有剿滅“塔利班”，給阿富汗帶來和平和發(fā)展，相反毒品和恐怖主義等問題更加嚴峻，如毒品問題在卡爾扎伊?xí)r代就出現(xiàn)了前所未有的巔峰式發(fā)展[14]。這無疑使阿富汗青年對西方更加失望，甚至仇視。最后，“塔利班”等勢力借機籠絡(luò)青年人，以增強它們對抗中央政府的實力。近年來“塔利班”不僅“剿而不滅”，而且“卷土重來”，這在很大程度上與源源不斷的青年戰(zhàn)斗人員補充有關(guān)?！八唷钡确凑溲b正是利用了青年人對現(xiàn)實的不滿和希望尋找其他出路的心理，誘騙他們加入組織，用伊斯蘭極端教義對他們進行洗腦，將他們訓(xùn)練成“人彈”對抗政府。

2.青年問題與其他問題的密切交織使阿富汗國家發(fā)展前途難以樂觀

青年是國家的未來和希望。在阿富汗，青年問題的日益嚴峻給國家發(fā)展前景蒙上了一層陰影。盡管2003年開始阿富汗就啟動了國家重建進程，但是外界一致認為，阿富汗真正面臨的考驗是在美國宣布撤軍以后。相比卡爾扎伊政府，2014年新組建的加尼政府將承擔(dān)更大的內(nèi)外部壓力。未來較長一段時間里，加尼政府將面對如何拯救和發(fā)展落后的經(jīng)濟、打擊吸毒販毒、應(yīng)對“塔利班”等反政府武裝的挑戰(zhàn)等諸多問題，甚至還必須承擔(dān)“伊斯蘭國”勢力滲透的風(fēng)險。在阿富汗，無論是被動裹挾還是主動參與，青年都與上述所有問題密切相關(guān)。青年問題與其他政治經(jīng)濟問題的緊密交織使得政府要解決每一個問題都變得相當棘手，因為要將青年從這些問題中剝離出來是加尼新政府在短時間內(nèi)不可能做到的。

(二)對地區(qū)安全構(gòu)成了較大威脅

1.給周邊地區(qū)安全和穩(wěn)定帶來不利影響

阿富汗問題不是一個單純的國內(nèi)問題，其影響早已不再局限于本土，其威脅已跨越國境，外溢到與之相鄰的中亞、南亞、中國新疆和俄羅斯等地。源于阿富汗的暴力恐怖主義、民族分裂主義和宗教極端主義等“三股勢力”給周邊地區(qū)的安全與穩(wěn)定帶來了巨大的威脅。青年群體不僅是阿富汗毒品和恐怖主義的最大受害者，也是其中的主要參與者，并且在阿富汗日益猖獗的毒品走私和“三股勢力”的地區(qū)蔓延上扮演了重要的角色。因此可以說，如果要想遏制阿富汗問題對周邊安全形勢的威脅，重要手段之一就是要用釜底抽薪的方式最大限度地削弱阿富汗青年參與涉毒涉恐的途徑。

2.對中國實施“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略的影響

“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略是2013年9月習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時提出的，是一項國家戰(zhàn)略，它是中國經(jīng)濟發(fā)展和外交事業(yè)的一大重要構(gòu)想。在“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略中，阿富汗是必經(jīng)之地，其戰(zhàn)略地位不容忽視。未來“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)步伐的快慢甚至成敗，毫無疑問都與阿富汗關(guān)系緊密。即便是中阿兩國政策溝通順暢，跨越了制度上的障礙，但是其他方面如道路連通、貿(mào)易暢通和民間交流都難以排除人為的障礙。這種人為障礙一方面源于阿富汗復(fù)雜的安全形勢，其中青年問題就是一個不可忽視的變量；另一方面表現(xiàn)為阿富汗政府很難為“絲綢之路經(jīng)濟帶”的實施提供足夠的智力和勞動力支持，而該戰(zhàn)略在阿富汗的實施本來應(yīng)該主要依靠阿富汗的青年群體?？梢哉f，阿富汗青年問題的日趨復(fù)雜化對中國推出的“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略是不利的，是實施該戰(zhàn)略的主要障礙之一。

五、幾點思考

首先，阿富汗的青年問題能否在近期得以解決？盡管和其他局勢動蕩國家的青年問題一樣，阿富汗青年問題也涉及失學(xué)失業(yè)、吸販毒和涉恐等共性問題，但是阿富汗閉塞落后的基本國情、飽受大國入侵的歷史背景、多民族難以融合的民族特性等又使阿富汗青年問題變得異常復(fù)雜。如今阿富汗青年問題已經(jīng)不是一個孤立的社會問題，而是一個與政治、經(jīng)濟、安全和民族各方面緊密交織的綜合性問題，該特殊性決定了阿富汗青年問題解決起來必定困難重重。

其次，解決阿富汗青年問題的途徑有哪些？鑒于青年問題與整體問題之間的緊密聯(lián)系，其解決主要取決于以下幾個方面：(1)阿富汗新政府能否實現(xiàn)民族和解，建立有威信的中央政權(quán)。阿富汗是多民族國家，而且其主體民族，如普什圖人、塔吉克人、烏茲別克人和土庫曼人都是跨界民族，因此阿富汗的民族認同甚至強于國家認同，這導(dǎo)致阿富汗長期戰(zhàn)亂且極易被外部勢力插手利用。未來加尼政府能否化解民族難題是阿富汗國家重建成功與否的關(guān)鍵，也是包括青年問題在內(nèi)的所有問題得以解決的必要前提。(2)阿富汗經(jīng)濟能否恢復(fù)。由于飽受戰(zhàn)爭摧殘，阿富汗經(jīng)濟基礎(chǔ)極差，且“毒品經(jīng)濟”又非常突出。筆者認為，未來阿富汗經(jīng)濟的恢復(fù)取決于新政府能否充分發(fā)揮阿富汗重要的地緣優(yōu)勢，與周邊國家建立緊密的經(jīng)濟合作關(guān)系。唯有經(jīng)濟發(fā)展了，政府才能給青年人提供讀書和就業(yè)的機會，這樣他們才會遠離毒品，脫離恐怖組織，融入國家發(fā)展的主流。(3)國際社會能否為阿富汗的國家重建提供建設(shè)性幫助。這既包括國際社會幫助阿富汗加強安全能力建設(shè)，也包括向阿富汗提供大規(guī)模的經(jīng)濟援助，開展經(jīng)濟合作，為阿富汗青年提供更多的就學(xué)、就業(yè)機會。

最后，中國如何為推動阿富汗青年問題的解決發(fā)揮建設(shè)性的作用？阿富汗與中國毗鄰，是中國實施“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略的必經(jīng)之地，這使得我們不僅不能忽視阿富汗青年問題，而且必須重視它。為此，一方面，中國應(yīng)該積極參與阿富汗國家重建進程，其中包括與加尼政府建立緊密的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，為阿富汗和平進程提供多方面的援助，推動阿富汗實現(xiàn)民族和解。另一方面，應(yīng)加強中、阿青年的交流與合作。雖然目前阿富汗局勢很不穩(wěn)定，但兩國之間青年的交流與合作還是必不可少的。它不僅能使中國青年更多地了解阿富汗，也能為長期生活在環(huán)境閉塞的阿富汗青年提供一個了解中國的窗口。2008年中國在喀布爾大學(xué)成立孔子學(xué)院，從2011年開始中國每年為阿富汗提供50名政府獎學(xué)金留學(xué)生名額，這些措施都有助于更多的阿富汗青年走出戰(zhàn)爭陰霾，開始新的生活?？陀^地說，解決阿富汗青年問題也許需要各方長久的甚至不止一代人的努力，但是作為阿富汗最大的鄰國，中國應(yīng)該發(fā)揮更重要的歷史作用，這對中國周邊和西部的安全與穩(wěn)定，對“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略的順利實施都是十分必要和有利的。

[1]ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯОРГАНИЗАЦИЯМОЛОДЕЖИАФГАНИСТАНА(ДОМА)，http://afganec.kharkov.ua/index.php/spravochnik/52-2010-12-10-16-01-02/366-2010-12-13-15-33-22

[2]《阿富汗四成學(xué)齡青少年沒學(xué)上》，http://news.xinhuanet.com/world/2010-03/08/content_13120531.htm

[3]《阿富汗國家概況》(2014年8月)，http://www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/gjhdq_603914/gj_603916/yz_603918/1206_603920/1206x0_603922/

[4]НациональноeтpудовоeобъeдинeниeАфганистана:основнаяпpоблeмастpаны-бeзpаботица，http://afghanistan.ru/doc/65439.html

[5]AfghanistanOpiumSurvey2014CultivationandProduction，http://www.unodc.org/documents/crop-monitoring/Afghanistan/Afghan-opium-survey-2014.pdf

[6]Нeзаконныйобоpотнаpкотиков.http://www.unodc.org/unodc/ru/drug-trafficking/index.html

[7]Наpкоманияимолодeжь，http://referator.com.ua/free/referat/26717_narkomaniya_i_molodezh

[8]派尼·科瑞斯普朱利安·格瑞恩：《阿富汗，恐怖主義的搖籃》，辛本健譯，載《國外社會科學(xué)文摘》，2001年第12期。

[9]《塔利班兒童洗腦中心曝光：天堂處女圖成灌輸工具》，http://news.xinhuanet.com/world/2010-01/06/content_12763484_1.htm

[10]《阿富汗成為全球“第二自殺性襲擊國”》，http://news.xinhuanet.com/newscenter/2007-09/10/content_6694453.htm

[11]《阿富汗青少年塔利班“中毒”太深思想改造困難》，http://news.xinhuanet.com/world/2011-09/16/c_122045863.htm

[12]Бeзpаботицаостаётсяглавнойпpоблeмойафганскоймолодёжи.http://afghanistan.ru/doc/54271.html

[13]《美稱九成阿富汗青年不知9·11 或被基地組織利用》，http://news.xinhuanet.com/mil/2011-09/09/c_122010596.htm

[14]申玉輝：《后塔利班時代的毒品問題與阿富汗政治》，載《南亞研究季刊》，2014年第3期。

(責(zé)任編輯：王俊華)

2015-03-05

羅英杰，國際關(guān)系學(xué)院國際政治系副教授，歷史學(xué)博士后，主要研究國際關(guān)系、俄羅斯獨聯(lián)體問題。

本文系國際關(guān)系學(xué)院校級重點科研項目“阿富汗局勢走向及其對中亞與中國安全影響”(課題編號：3262014T34)的階段性研究成果。