刑事執(zhí)行檢察與人權(quán)保障問題研究

●方　全　許亞敏/文

刑事執(zhí)行檢察與人權(quán)保障問題研究

●方全*上海市人民檢察院副巡視員［200020］許亞敏**上海市松江區(qū)人民檢察院［201620］/文

摘要：內(nèi)容被監(jiān)管人的人權(quán)保障問題是我國“人權(quán)保障木桶上最短的一塊木板”，檢察機(jī)關(guān)刑事執(zhí)行檢察部門作為對(duì)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督的主要職能部門，在保障被監(jiān)管人人權(quán)的職能定位中扮演著重要的角色。新法律法規(guī)對(duì)人權(quán)保障工作提出了更新、更高的要求，應(yīng)以此為契機(jī)，在積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，強(qiáng)化人權(quán)保障意識(shí)的基礎(chǔ)上，全面履行檢察職責(zé)，完善人權(quán)保障工作機(jī)制，提升人權(quán)保障的實(shí)際效果。

關(guān)鍵詞：被監(jiān)管人人權(quán)保障刑事執(zhí)行檢察

近年來，我國政府高度重視尊重和保障人權(quán)，在立法、執(zhí)法和司法層面采取有力措施，推動(dòng)我國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。國家尊重和保障的人權(quán)當(dāng)然包括依法享有公民權(quán)的被監(jiān)管人［1］。由于被監(jiān)管人多數(shù)被限制或者剝奪了人身自由，處于較為被動(dòng)、弱勢(shì)的地位，其個(gè)人的合法權(quán)益容易受到非法侵犯，因此也成為了我國“人權(quán)保障木桶上最短的一塊木板”。

隨著信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來臨，越來越多的被監(jiān)管人合法權(quán)益被侵害事件迅速成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。刑事執(zhí)行檢察部門作為檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督的主要職能部門，對(duì)于促進(jìn)監(jiān)管民警嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，維護(hù)被監(jiān)管人的合法權(quán)益，保障國家法律法規(guī)在監(jiān)管場所的統(tǒng)一正確實(shí)施有著不可替代的作用。

一、人權(quán)保障是刑事執(zhí)行檢察職能的應(yīng)有之義

檢察機(jī)關(guān)作為“法律的守護(hù)者”，法律監(jiān)督的根本目的之一在于避免執(zhí)法者利用權(quán)力侵犯公民的基本人權(quán)?？梢哉f,法律監(jiān)督權(quán)的確立實(shí)際上是為了保障人權(quán)而生。［2］刑事執(zhí)行檢察在保障人權(quán)的職能定位中無疑扮演著重要的角色。

（一）“三個(gè)維護(hù)”有機(jī)統(tǒng)一的工作理念

曹建明檢察長在2011年全國檢察機(jī)關(guān)派出派駐監(jiān)所檢察機(jī)構(gòu)建設(shè)工作會(huì)議上提出，監(jiān)所檢察工作應(yīng)當(dāng)牢固樹立“三個(gè)維護(hù)”有機(jī)統(tǒng)一的工作理念，即維護(hù)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的公平公正、維護(hù)監(jiān)管秩序穩(wěn)定、維護(hù)被監(jiān)管人合法權(quán)益，這也是監(jiān)所檢察工作的重要任務(wù)和必須始終堅(jiān)持的基本原則。維護(hù)被監(jiān)管人合法權(quán)益，是落實(shí)“國家尊重和保障人權(quán)”這一憲法原則的必然要求，直接關(guān)系到檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督的社會(huì)效果。而維護(hù)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的公平公正、維護(hù)監(jiān)管秩序穩(wěn)定分別關(guān)系到執(zhí)法監(jiān)督的法律效果和政治效果。［3］三者共同推動(dòng)刑事執(zhí)行檢察工作實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

（二）刑事執(zhí)行檢察加強(qiáng)人權(quán)保障的重要意義

被監(jiān)管人作為弱勢(shì)群體，其人權(quán)需要依靠監(jiān)管部門來保障，但實(shí)踐中監(jiān)管部門有時(shí)卻成了被監(jiān)管人人權(quán)的直接侵害者，這就需要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管部門的監(jiān)督。被定位為監(jiān)管部門外部監(jiān)督者的檢察機(jī)關(guān)刑事執(zhí)行檢察部門無疑具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，能夠充分體現(xiàn)“以權(quán)力制約權(quán)力，以權(quán)力保障權(quán)利”的作用。

當(dāng)今社會(huì)，一方面刑事犯罪高發(fā)，監(jiān)管安全壓力明顯增大，另一方面隨著維權(quán)意識(shí)深入民心，被監(jiān)管人的人權(quán)保障狀況逐漸成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。刑事執(zhí)行檢察部門理應(yīng)順勢(shì)而為，堅(jiān)持把維護(hù)被監(jiān)管人合法權(quán)益作

為檢察監(jiān)督的重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督措施，完善監(jiān)督機(jī)制，逐步彌補(bǔ)我國人權(quán)保障“木桶上的短板”。

二、新法律法規(guī)對(duì)刑事執(zhí)行檢察人權(quán)保障工作的新要求

修改后《刑事訴訟法》（以下簡稱《刑訴法》）涉及刑事執(zhí)行檢察的內(nèi)容很多，最突出的亮點(diǎn)就是保障人權(quán)和訴訟監(jiān)督。［4］首先是在總則第2條即把“尊重和保障人權(quán)”明確為刑事訴訟法的重要任務(wù)之一。在其后的分則中，也處處體現(xiàn)著這一原則?！度嗣駲z察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》（以下簡稱《刑訴規(guī)則》）設(shè)置了專門的章節(jié)規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)開展羈押和辦案期限、看守所執(zhí)法活動(dòng)、刑罰執(zhí)行等方面檢察工作的內(nèi)容和方式。［5］因此，刑事執(zhí)行檢察在人權(quán)保障方面被賦予的任務(wù)更重、范圍也更廣了。

（一）人權(quán)保障是刑事執(zhí)行檢察工作的主線

《刑訴法》涉及刑事執(zhí)行檢察的修改內(nèi)容達(dá)37條，［6］比例占到了全部290條的13%，所修改條款也處處顯現(xiàn)著國家對(duì)維護(hù)被監(jiān)管人合法權(quán)益的關(guān)注和重視。如增加了對(duì)阻礙辯護(hù)人、訴訟代理人依法行使訴訟權(quán)利的監(jiān)督;羈押必要性審查這一全新制度有助于防止超期羈押和不必要的關(guān)押;強(qiáng)制醫(yī)療程序監(jiān)督將精神病人這一更為特殊的群體納入了人權(quán)保障的視野，是防止“被精神病”事件發(fā)生的有力舉措。

（二）人權(quán)保障對(duì)刑事執(zhí)行檢察工作的新要求

隨著新增業(yè)務(wù)的增多、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的提高，無論是開展審查還是監(jiān)督工作，都需要投入大量的司法資源，在實(shí)踐中摸索嘗試，必將導(dǎo)致人員緊缺與任務(wù)繁重之間的矛盾愈加突出，對(duì)干警業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)的要求也不同以往。如非法證據(jù)排除的規(guī)定，要加強(qiáng)提訊檢察和出入所檢察，防止刑訊逼供的發(fā)生。又如刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督、死刑臨場執(zhí)行監(jiān)督等修改或新增的業(yè)務(wù)，在擴(kuò)大工作范圍的同時(shí)，也帶來了新的挑戰(zhàn)。應(yīng)當(dāng)說，刑事執(zhí)行檢察工作正處于發(fā)展的黃金時(shí)期，“壓力與動(dòng)力并存，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在”。［7］

三、刑事執(zhí)行檢察加強(qiáng)人權(quán)保障的路徑選擇

面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們應(yīng)當(dāng)樹立“有作為才有地位”的思想，在積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念的基礎(chǔ)上，完善人權(quán)保障工作機(jī)制，提高法律監(jiān)督效力。

（一）更新人權(quán)保障執(zhí)法理念

1.維穩(wěn)與維權(quán)并重。習(xí)近平總書記在2014年中央政法工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定是政法工作的基本任務(wù)。要處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系，要把群眾合理合法的利益訴求解決好。這句話放在監(jiān)管場所同樣適用，維護(hù)被監(jiān)管人的合法權(quán)益與維護(hù)監(jiān)管場所的安全穩(wěn)定是相輔相成的。唯有把被監(jiān)管人合理合法的利益訴求解決好，才能促使其自覺遵守監(jiān)規(guī)監(jiān)紀(jì)，主動(dòng)配合刑事訴訟程序進(jìn)行，安心接受教育改造。

2.懲罰犯罪與保障人權(quán)并舉?！缎淘V法》的任務(wù)除了查明犯罪事實(shí)、懲罰犯罪分子之外，還包括尊重和保障人權(quán)，保護(hù)公民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利等。法律所保護(hù)的各項(xiàng)權(quán)利不僅僅為受到犯罪行為侵害的被害人所享有，同樣也為犯罪行為的加害人所擁有。從法律意義上說，保障犯罪嫌疑人和被告人權(quán)利是為了更好地保護(hù)被害人的權(quán)利。

3.監(jiān)督與配合并行。實(shí)踐中，囿于多種因素的制約，“重配合、輕監(jiān)督”的傳統(tǒng)執(zhí)法觀念仍然束縛著一些派駐檢察干警的手腳。事實(shí)上，人權(quán)保障表面看來是行使監(jiān)督權(quán)，卻是配合監(jiān)管場所穩(wěn)定被監(jiān)管人情緒、減少對(duì)抗的重要手段。我們應(yīng)當(dāng)辯證地看待監(jiān)督與配合二者的關(guān)系，以監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)配合，以配合促進(jìn)監(jiān)督,真正做到監(jiān)督要到位，配合不越位。

（二）踐行人權(quán)保障檢察職責(zé)

1.被監(jiān)管人合法權(quán)益的范圍。根據(jù)法律規(guī)定，被監(jiān)管人一般享有以下權(quán)利：一是作為一般公民應(yīng)享有的未被剝奪的權(quán)利，如人格尊嚴(yán)不受侮辱、人身安全不受侵犯權(quán)、合法財(cái)產(chǎn)權(quán)等。二是基于法律的特殊規(guī)定、作為被監(jiān)管人所享有的特殊權(quán)利，如不被違法羈押的權(quán)利、辯護(hù)權(quán)、控告申訴權(quán)、休息權(quán)、勞動(dòng)保護(hù)權(quán)以及依法獲得減刑、假釋權(quán)等。

2.人權(quán)保障檢察工作的重點(diǎn)。一是保障被監(jiān)管人生命和身體健康權(quán)。通過對(duì)被監(jiān)管人生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)三大現(xiàn)場的日常巡查，對(duì)被監(jiān)管人傷殘、死亡等事故檢察，從中發(fā)現(xiàn)監(jiān)管場所體罰虐待、牢頭獄霸、刑訊逼供、超時(shí)超體力勞動(dòng)、濫用警戒具等違規(guī)違法線索，查找食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生等工作上的漏洞。二是保障被監(jiān)管人的人身自由權(quán)。近年來，檢察機(jī)關(guān)先后開展了

針對(duì)超期羈押和久押不決案件的專項(xiàng)清理行動(dòng)，我們應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)制度化、規(guī)范化，常抓不懈。此外，羈押必要性審查也是對(duì)不需要繼續(xù)羈押的被監(jiān)管人的人身自由權(quán)的維護(hù)。三是保障被監(jiān)管人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)和通信會(huì)見權(quán)。對(duì)監(jiān)管場所代管被監(jiān)管人合法個(gè)人財(cái)產(chǎn)的情況實(shí)行監(jiān)督,防止辦案人員或監(jiān)管民警侵吞被監(jiān)管人合法財(cái)產(chǎn)。對(duì)于監(jiān)管民警限制或阻止罪犯通信或會(huì)見親屬的違法行為,要及時(shí)提出糾正意見。四是保障被監(jiān)管人依法獲得公平減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的權(quán)利。發(fā)現(xiàn)罪犯應(yīng)當(dāng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行而沒有被提請(qǐng)的，有權(quán)建議監(jiān)管部門予以提請(qǐng)，以確保服刑期間表現(xiàn)較好的罪犯有機(jī)會(huì)獲得減刑、假釋，確需保外就醫(yī)的罪犯能夠得到暫予監(jiān)外執(zhí)行。五是保障被監(jiān)管人行使訴訟權(quán)。對(duì)于刑事執(zhí)行中的違規(guī)違法行為，任何被監(jiān)管人都有行使申訴、控告的權(quán)利。此外，辯護(hù)人、訴訟代理人認(rèn)為監(jiān)管場所阻礙其依法行使訴訟權(quán)利的，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法辦理。

3.開展人權(quán)保障檢察工作的途徑和方法。一是加強(qiáng)出入監(jiān)（所）檢察。這是人權(quán)保障的第一道和最后一道關(guān)口。通過核實(shí)身份、法律文書、開展健康體檢檢察、出入監(jiān)（所）談話等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)管人遭受刑訊逼供、體罰虐待、非法羈押等違法行為線索。二是強(qiáng)化監(jiān)管場所“四個(gè)重點(diǎn)”檢察。重點(diǎn)檢察監(jiān)管場所提供的伙食、衛(wèi)生、醫(yī)療、勞動(dòng)、休息、會(huì)見等條件是否符合法律政策規(guī)定。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法問題，要視情節(jié)輕重提出口頭或書面糾正意見。三是嚴(yán)厲打擊被監(jiān)管人的違法犯罪行為。打擊被監(jiān)管人的違法犯罪行為就是保障其他被監(jiān)管人的人權(quán)。［8］對(duì)“牢頭獄霸”苗頭和跡象，要采取果斷措施予以制止和查處。對(duì)被監(jiān)管人犯罪案件，要及時(shí)監(jiān)督立案、偵查，及時(shí)依法批捕、起訴，使犯罪分子受到應(yīng)有的懲處，維護(hù)監(jiān)管場所安全穩(wěn)定。四是正確處理好新增業(yè)務(wù)與人權(quán)保障的關(guān)系。無論是事關(guān)被監(jiān)管人生命權(quán)的死刑執(zhí)行臨場監(jiān)督，事關(guān)人身自由權(quán)的羈押必要性審查，還是事關(guān)刑事獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)的刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督等等，這些新制度目前尚不完善，我們應(yīng)注重在實(shí)踐中勇于探索，積累經(jīng)驗(yàn)，從而在具體細(xì)則制定中堵漏建制，確保制度落實(shí)到位。五是糾防冤假錯(cuò)案。浙江張氏叔侄案的平反昭雪，與以“全國模范檢察官”張飚為代表的派駐檢察干警的努力是分不開的。我們要堅(jiān)持依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)冤假錯(cuò)案線索，把嚴(yán)防冤假錯(cuò)案發(fā)生作為刑事執(zhí)行檢察工作必須堅(jiān)決守住、不能突破的底線。［9］

（三）健全人權(quán)保障工作機(jī)制

1.深化監(jiān)管場所“檢務(wù)公開”力度。通過在收押窗口發(fā)放權(quán)利義務(wù)告知書、檢察官約見卡的方式告知新收押人員向檢察機(jī)關(guān)提出控告、申訴和舉報(bào)的范圍和方式。在監(jiān)區(qū)勞動(dòng)、生活、家屬接見、物品接濟(jì)區(qū)域以及檢察接待室等地的醒目位置張貼檢務(wù)公開宣傳欄，將檢察機(jī)關(guān)及派駐檢察室的工作職責(zé)、受理申訴、控告和舉報(bào)案件范圍等，向被監(jiān)管人及其家屬公開，使其充分享有知情權(quán)。還在監(jiān)管場所主要區(qū)域設(shè)立檢察官信箱，及時(shí)接收被監(jiān)管人控告、舉報(bào)和申訴材料。同時(shí)，還通過舉辦“派駐檢察室開放日”活動(dòng)，向來訪群眾公開展示、介紹檢察室日常工作基本情況，提高派駐檢察工作的透明度和公信力。

2.完善巡視檢察工作機(jī)制。巡視檢察要求上級(jí)檢察院刑事執(zhí)行檢察部門不僅要直接實(shí)地檢察由下級(jí)檢察院擔(dān)負(fù)監(jiān)督職責(zé)的監(jiān)管場所的刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)是否合法，同時(shí)還要檢查派駐檢察室履行法律監(jiān)督職責(zé)的情況。包括是否有超期羈押、久押不決情況、被監(jiān)管人使用警戒具、禁閉情況、是否存在牢頭獄霸情況、被監(jiān)管人生活、醫(yī)療衛(wèi)生等情況，以及派駐檢察室受理被監(jiān)管人申訴、控告情況、查辦案件情況等開展全面檢察，［10］以發(fā)現(xiàn)下級(jí)監(jiān)管場所和派駐檢察室存在的問題，為保障被監(jiān)管人的人權(quán)提供新的途徑。

3.加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)外部協(xié)調(diào)配合。對(duì)內(nèi)要加強(qiáng)與本院偵監(jiān)、公訴、自偵等部門的信息通報(bào)，對(duì)檢察發(fā)現(xiàn)的刑訊逼供、暴力取證等線索，及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門啟動(dòng)非法證據(jù)排除程序。辦案部門收到的被監(jiān)管人的控告、申訴，也應(yīng)及時(shí)向刑事執(zhí)行檢察部門反饋。對(duì)外要健全與監(jiān)管場所的溝通協(xié)作機(jī)制。影響被監(jiān)管人人權(quán)保障的因素是多方面的，監(jiān)管場所有些客觀上的困難，如羈押、監(jiān)管和醫(yī)療條件的改善等，［11］刑事執(zhí)行檢察部門也應(yīng)當(dāng)充分配合協(xié)作，共同維護(hù)被監(jiān)管人合法權(quán)益。

（四）提升人權(quán)保障實(shí)際效果

1.強(qiáng)化法律監(jiān)督效力。刑事執(zhí)行檢察部門開展法

律監(jiān)督的方法主要有口頭糾正違法、檢察建議和書面糾正違法等，監(jiān)督效能的實(shí)現(xiàn)主要依賴于被監(jiān)督者的配合程度和重新作為。我們認(rèn)為，即便被監(jiān)督方不接受監(jiān)督意見，在目前情況下，我們?nèi)钥梢钥科渌戏ǚ绞絹韽?qiáng)化監(jiān)督的權(quán)威和效力。

對(duì)于刑罰執(zhí)行和監(jiān)管部門拒不接受監(jiān)督的,檢察機(jī)關(guān)可以采取以下措施:［12］一是構(gòu)成濫用職權(quán)、玩忽職守或徇私舞弊等瀆職犯罪或構(gòu)成受賄犯罪或?qū)儆诶寐殭?quán)實(shí)施的重大犯罪案件的，可以初查或進(jìn)行立案偵查。二是向上一級(jí)機(jī)關(guān)通報(bào)其下屬機(jī)關(guān)在刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)中的違法情況和不接受監(jiān)督的情況。三是刑罰執(zhí)行和監(jiān)管部門存在一般違法行為的，向當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門提出檢察建議，建議給予該部門及其直接責(zé)任人員黨紀(jì)政紀(jì)處分。四是對(duì)于屢次不接受監(jiān)督的，向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常委會(huì)通報(bào)違法情況和不接受監(jiān)督的情況。

2.加大職務(wù)犯罪懲防力度。監(jiān)管民警濫用職權(quán)懲罰被監(jiān)管人，縱容被監(jiān)管人毆打、體罰其他被監(jiān)管人等侵權(quán)案件不容忽視?！稗k案”是刑事執(zhí)行檢察部門的一件利器，能夠?qū)β殑?wù)犯罪形成強(qiáng)有力的震懾，取得“辦理一案，教育一片”的預(yù)防效果。

我們認(rèn)為，一方面應(yīng)建立健全以省級(jí)院刑事執(zhí)行檢察部門為主體，基層院為基礎(chǔ)的偵查一體化機(jī)制，必要時(shí)采取參辦、提辦、異地交辦等方式，加強(qiáng)對(duì)辦案工作的指導(dǎo)；另一方面應(yīng)加強(qiáng)與本院自偵等部門的協(xié)作配合，形成打擊合力，增強(qiáng)懲處職務(wù)犯罪工作的整體效能。此外，還應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性的開展警示教育，督促監(jiān)管民警進(jìn)一步樹立人權(quán)保障的理念，筑牢規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的思想防線。

3.加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。在職責(zé)更多、維權(quán)任務(wù)更加繁重的今天，我們要按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的刑事執(zhí)行檢察隊(duì)伍。［13］

4.加強(qiáng)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)對(duì)侵權(quán)事件動(dòng)態(tài)監(jiān)督的必要保障。根據(jù)規(guī)范化檢察室要求，三級(jí)以上駐看守所檢察室要與看守所實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)交換和監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，一級(jí)規(guī)范化檢察室還要求監(jiān)控錄像可以存儲(chǔ)至少15天，并與派出它的人民檢察院局域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。我們應(yīng)以此為契機(jī)，積極推進(jìn)科技投入向檢察監(jiān)督效果的轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)、處理侵犯被監(jiān)管人合法權(quán)益行為的能力，為我國的人權(quán)保障事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。

注釋：

［1］本文所稱被監(jiān)管人包括犯罪嫌疑人、被告人、罪犯等。

［2］周洪波、王虹：《監(jiān)所檢察與被羈押者的權(quán)利保障》，載《法學(xué)雜志》2010年第9期。

［3］袁其國：《論監(jiān)所檢察“三個(gè)維護(hù)”有機(jī)統(tǒng)一的工作理念》，載《監(jiān)所檢察工作指導(dǎo)》2012年第1輯，中國檢察出版社2012年8月版。

［4］袁其國：《修改后刑事訴訟法與監(jiān)所檢察工作》，載《監(jiān)所檢察工作指導(dǎo)》2013年第1輯，中國檢察出版社2013年5月版。

［5］參見最高人民檢察院《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》第14章第6至9節(jié)。

［6］該統(tǒng)計(jì)尚不包括與刑事執(zhí)行檢察工作相關(guān)的偵查、審查起訴等內(nèi)容。

［7］周偉：《強(qiáng)化監(jiān)督制約意識(shí)切實(shí)履行修改后刑事訴訟法賦予的監(jiān)所檢察職責(zé)》，載《監(jiān)所檢察工作指導(dǎo)》2013年第1輯，中國檢察出版社2013年5月版。

［8］鄭灶和：《立足監(jiān)所檢察職能保障被監(jiān)管人人權(quán)》，載《中國檢察官》2011年第8期。

［9］樊石虎：《監(jiān)所檢察防止和糾正冤假錯(cuò)案問題研究》，載《中國檢察官》2014年第4期。

［10］袁其國：《以監(jiān)所檢察工作為視角看巡視檢察》，載《檢察日?qǐng)?bào)》2013年2月25日第3版。

［11］孫謙：《監(jiān)所檢察與人權(quán)保障》，載《監(jiān)所檢察工作指導(dǎo)》2011年第1輯，中國檢察出版社2011年8月版。

［12］周洪波、王虹：《監(jiān)所檢察與被羈押者的權(quán)利保障》，載《法學(xué)雜志》2010年第9期。

［13］袁其國：《在學(xué)習(xí)張飚同志先進(jìn)事跡座談會(huì)上的講話》，載《監(jiān)所檢察工作指導(dǎo)》2014年第1輯，中國檢察出版社2014年5月版。