基于“項(xiàng)目導(dǎo)向”的稅法實(shí)踐教學(xué)體系研究

趙玲　李光玲

摘 要 稅收是國家最主要的一種財(cái)政收入形式，因此稅法的學(xué)習(xí)變得尤為突出。然而，就目前的形勢(shì)來看，傳統(tǒng)的稅法教學(xué)模式所培養(yǎng)出來的財(cái)會(huì)人才已漸漸不符合現(xiàn)代社會(huì)的需求，稅法教學(xué)模式的改革迫在眉睫。本文針對(duì)稅法教學(xué)的現(xiàn)狀以及存在的問題，提出了將項(xiàng)目導(dǎo)向教學(xué)法引入稅法教學(xué)的教改思路，培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型財(cái)會(huì)人才，以便更好地滿足社會(huì)的需求。

關(guān)鍵詞 稅法改革 項(xiàng)目導(dǎo)向 實(shí)踐教學(xué)

中圖分類號(hào)：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2015.01.064

1 稅法教學(xué)的現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 現(xiàn)狀

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，稅收籌劃開始成為大小企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)。因此，“稅法”課程作為各大高校經(jīng)濟(jì)管理類的專業(yè)必修課也越來越受重視?！岸惙ā笔且婚T專業(yè)性和實(shí)踐性都較強(qiáng)的學(xué)科。它不僅要求學(xué)生牢記我國稅收法律中各種稅類（如：流轉(zhuǎn)稅、所得稅、行為稅及資源稅等），還有不同稅類的納稅主體、客體、稅率與計(jì)算方法等理論知識(shí)，而且還要求學(xué)生有較強(qiáng)的動(dòng)手能力，能熟練的掌握納稅申報(bào)的步驟和各種稅種的手工或網(wǎng)上納稅申報(bào)表的填列。但就目前傳統(tǒng)的稅法教學(xué)模式來看，一味的“填鴨式”單向灌輸和傳統(tǒng)的“粉筆+講義”的授課模式，只會(huì)讓稅法教學(xué)變得更加枯燥無味，學(xué)生的理解也只是停留在理論知識(shí)的層面上。這也是出現(xiàn)越來越多的大學(xué)生在校專業(yè)課成績優(yōu)秀，但在實(shí)際工作中卻連基本的納稅申報(bào)都不知該從何下手的現(xiàn)象的主要原因。

1.2 目前存在的問題

1.2.1 教材內(nèi)容存在滯后性

稅收在我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。為實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，國家在財(cái)政稅收制度上不斷地進(jìn)行調(diào)整和改革。我國的稅收制度正發(fā)生日新月異的變化，但有關(guān)稅法的教材卻沒有做到與時(shí)俱進(jìn)。

1.2.2 教學(xué)模式單一，理論講解過度，實(shí)踐教學(xué)不足

稅法由于本身的知識(shí)體系較大、內(nèi)容繁多冗雜，傳統(tǒng)的教學(xué)模式都是采用“老師上課粉筆 + 講義，學(xué)生課后死記 + 硬背”的授課方式。這種填鴨式的教學(xué)模式缺乏實(shí)用性和互動(dòng)性。即使老師在臺(tái)上講得再生動(dòng)形象，學(xué)生也只是“左耳進(jìn)，右耳出”。

1.2.3 師資力量不足

隨著高等教育改革的不斷深化，對(duì)教師的要求也在不斷提高。針對(duì)稅法課程而言，不僅要求教師擁有較強(qiáng)的專業(yè)理論知識(shí)和教學(xué)能力，也要求教師具備一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能帶領(lǐng)學(xué)生完成基本的稅務(wù)工作。多年來，各大高職院校都在潛心打造一支高質(zhì)量的稅法教師隊(duì)伍，但對(duì)于整個(gè)大的教育環(huán)境而言，師資力量依然嚴(yán)重匱乏。

1.2.4 教學(xué)內(nèi)容與崗位需求不匹配

目前，高職院校對(duì)稅法的教學(xué)內(nèi)容主要是關(guān)于稅收的基本知識(shí)和法律、三大流轉(zhuǎn)稅（增值稅、消費(fèi)稅和營業(yè)稅）、兩大所得稅（個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅）以及一些小稅種的簡單介紹。這些純理論的知識(shí)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)今社會(huì)對(duì)應(yīng)用型人才的需求。許多剛畢業(yè)的大學(xué)生在實(shí)習(xí)或工作過程中發(fā)現(xiàn)自己在課堂上學(xué)到的知識(shí)在實(shí)際操作中完全用不到。這說明學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容未能與相應(yīng)的職業(yè)崗位工作需求相匹配。

2 “項(xiàng)目導(dǎo)向”教學(xué)模式在稅法課程中的運(yùn)用

2.1 “項(xiàng)目導(dǎo)向”教學(xué)法的基本內(nèi)涵

“項(xiàng)目導(dǎo)向”教學(xué)法的基本內(nèi)涵是指由教師把一個(gè)抽象的知識(shí)點(diǎn)轉(zhuǎn)換成一個(gè)具體的項(xiàng)目，再把這個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)交給學(xué)生，讓學(xué)生獨(dú)立地去完成從信息的收集、方案的設(shè)計(jì)、項(xiàng)目的實(shí)施到最后的項(xiàng)目評(píng)價(jià)。教師在其中只起到引導(dǎo)者和監(jiān)督者的作用，給予學(xué)生充分的獨(dú)立思考機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性。

2.2 “項(xiàng)目導(dǎo)向”教學(xué)法的優(yōu)勢(shì)

“項(xiàng)目導(dǎo)向”教學(xué)法具有傳統(tǒng)的“填鴨式”教學(xué)法具有不可比擬的優(yōu)勢(shì)。

首先，“項(xiàng)目導(dǎo)向”教學(xué)法將師生之間的位置進(jìn)行了轉(zhuǎn)換。原先傳統(tǒng)的教學(xué)模式主要依靠老師在臺(tái)上講，學(xué)生只能被動(dòng)地接受知識(shí)，沒有獨(dú)立思考的時(shí)間，自然而然學(xué)習(xí)效率不高、事倍功半。與此同時(shí)，單向硬性灌輸?shù)慕虒W(xué)模式也很難激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性。這也是目前大多數(shù)高校普遍存在的專業(yè)課逃課成風(fēng)的主要原因。而“項(xiàng)目導(dǎo)向”教學(xué)模式中主要是以學(xué)生為主、教師為輔，強(qiáng)調(diào)學(xué)生在教學(xué)過程中的主觀能動(dòng)作用，教師則主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。

其次，“項(xiàng)目導(dǎo)向”教學(xué)法將原先以課本為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐皂?xiàng)目為中心。傳統(tǒng)的教學(xué)模式都是以課本為中心，教師主要依靠課本里知識(shí)體系來教學(xué)，學(xué)生只能靠聽課和記筆記來掌握知識(shí)，學(xué)生只能形成短暫性記憶。而且，就稅法教材本身而言，大多數(shù)的課本都是將各種稅種獨(dú)立成篇、分開講解，學(xué)生所學(xué)的知識(shí)在腦海都是相互割裂的片段，沒有一個(gè)完整的知識(shí)體系。而“項(xiàng)目導(dǎo)向”教學(xué)法則克服了這一缺陷。將原本以課本為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐皂?xiàng)目為中心，通過一個(gè)完整的項(xiàng)目體系將知識(shí)點(diǎn)嵌入其中，再由學(xué)生親自動(dòng)手去操作實(shí)施，不僅能方便理解掌握知識(shí)，更能加深印象。

此外，“項(xiàng)目導(dǎo)向”教學(xué)模式更能適應(yīng)目前的教育環(huán)境，培養(yǎng)應(yīng)用型人才。傳統(tǒng)的教學(xué)模式主要是面向應(yīng)試教育，著重講解理論知識(shí)，學(xué)生基本埋頭于課本學(xué)習(xí)，缺乏動(dòng)手能力。而“項(xiàng)目導(dǎo)向”教學(xué)法結(jié)合實(shí)際工作崗位的需求，根據(jù)具體職位的工作內(nèi)容制定教學(xué)內(nèi)容；根據(jù)實(shí)際辦稅業(yè)務(wù)的工作任務(wù)加上稅收法律知識(shí)確定教學(xué)項(xiàng)目；按照完成崗位工作任務(wù)的過程確定教學(xué)過程。

3 “項(xiàng)目導(dǎo)向”教學(xué)法的具體實(shí)施過程

3.1 明確項(xiàng)目任務(wù)

正所謂好的開始是成功的一半。合理的項(xiàng)目任務(wù)在“項(xiàng)目導(dǎo)向”教學(xué)法的實(shí)施中起決定性作用。一般是由教師提出一個(gè)或多個(gè)項(xiàng)目，再由學(xué)生代表討論決定最終的項(xiàng)目任務(wù)。一個(gè)合理的項(xiàng)目任務(wù)需滿足以下條件：第一，項(xiàng)目任務(wù)能將某一理論知識(shí)恰當(dāng)?shù)厝谌氲綄?shí)踐活動(dòng)中，具有一定的應(yīng)用價(jià)值：第二，項(xiàng)目任務(wù)須與工作任務(wù)相對(duì)應(yīng)，能模擬真實(shí)的工作場(chǎng)景，相關(guān)的憑證、賬簿、納稅申報(bào)表等資料需準(zhǔn)備齊全。

3.2 設(shè)計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃

在明確項(xiàng)目任務(wù)后，根據(jù)具體項(xiàng)目任務(wù)的要求來設(shè)計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。同時(shí)依據(jù)每個(gè)學(xué)生的特點(diǎn)將學(xué)生分成不同的小組，模擬真實(shí)的納稅場(chǎng)景，大體上可把學(xué)生分為兩組（一組為企業(yè)財(cái)務(wù)人員，另一組為稅務(wù)人員），然后根據(jù)不同的項(xiàng)目任務(wù)再進(jìn)行分組。例如，企業(yè)財(cái)務(wù)人員分為發(fā)票管理員、保稅員、稅務(wù)會(huì)計(jì)核算人員等。稅務(wù)機(jī)關(guān)人員可分為管理人員和審查人員。各司其職，做好從材料收集到納稅申報(bào)共同完成具體的項(xiàng)目任務(wù)。

3.3 項(xiàng)目實(shí)施

計(jì)劃設(shè)計(jì)好之后，各小組成員根據(jù)自己分配的項(xiàng)目任務(wù)獨(dú)立完成工作。這一過程中學(xué)生難免會(huì)遇到各種各樣的問題和困難，首先應(yīng)交由學(xué)生自己去克服，教師在其中只充當(dāng)引導(dǎo)者和監(jiān)督者的角色。及時(shí)地啟發(fā)、引導(dǎo)學(xué)生解決問題完成工作任務(wù)，給予學(xué)生足夠的獨(dú)立思考時(shí)間，激發(fā)他們學(xué)習(xí)的自主性，豐富其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

3.4 項(xiàng)目總結(jié)評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)是“項(xiàng)目導(dǎo)向”教學(xué)法實(shí)施的最后一步，也是下一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的良好開端。評(píng)價(jià)的方式一般采用自我評(píng)價(jià)和互評(píng)的方式對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的全過程進(jìn)行總結(jié)。自我評(píng)價(jià)的目的主要是想要學(xué)生了解自己的不足，以便以后的學(xué)習(xí)更加具有針對(duì)性?；ピu(píng)則是自我評(píng)價(jià)的客觀補(bǔ)充，從別人的角度了解自己的不足。最后，再由教師總評(píng)。對(duì)于項(xiàng)目任務(wù)完成好的組應(yīng)予以表揚(yáng)，對(duì)于完成不太好的組應(yīng)給予指導(dǎo)和鼓勵(lì)，切忌打擊學(xué)生的積極性。

4 實(shí)施過程中的注意事項(xiàng)

4.1 教學(xué)課時(shí)的把握

“項(xiàng)目導(dǎo)向”教學(xué)法的實(shí)施步驟，從項(xiàng)目任務(wù)的確定到項(xiàng)目評(píng)價(jià)總結(jié)所占用的時(shí)間要遠(yuǎn)比傳統(tǒng)的教學(xué)模式多得多。所以，在既定的總課時(shí)下，應(yīng)合理安排項(xiàng)目教學(xué)時(shí)間，把握好項(xiàng)目實(shí)施的節(jié)奏。有些簡單的學(xué)生能自己獨(dú)立完成的任務(wù)可以放到課后準(zhǔn)備。教師也可以將多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行，具體的數(shù)目應(yīng)根據(jù)班級(jí)的人數(shù)來定（一般一組8人），將學(xué)生分成相應(yīng)的組數(shù)然后分別開始進(jìn)行不同的項(xiàng)目，最后再放在一起總結(jié)評(píng)價(jià)。

4.2 教學(xué)內(nèi)容的重新整合

“項(xiàng)目導(dǎo)向”型教學(xué)方式是以“項(xiàng)目”為出發(fā)點(diǎn)，研究的形式主要是專題式的。而傳統(tǒng)教學(xué)模式所使用的稅法教材都是章節(jié)式的，單獨(dú)介紹某一稅種。所以在引入“項(xiàng)目導(dǎo)向”教學(xué)法之前，需對(duì)現(xiàn)有的教材內(nèi)容進(jìn)行重新整合。將原本分開介紹的稅種實(shí)體法和程序法結(jié)合起來，轉(zhuǎn)變成針對(duì)某一稅種的納稅申報(bào)問題。例如，企業(yè)所得稅的計(jì)算和繳納問題可以放入一個(gè)企業(yè)所得稅項(xiàng)目里。

4.3 教師素質(zhì)的需求

“項(xiàng)目導(dǎo)向”教學(xué)法能否順利地開展，某種程度上也取決于教師的素質(zhì)。該素質(zhì)可以分為兩個(gè)方面。第一個(gè)方面是教師的理論知識(shí)素養(yǎng)；另一個(gè)方面是教師的動(dòng)手實(shí)踐能力。就目前情況看，大多數(shù)高校稅法教師都習(xí)慣課本教育，理論知識(shí)功底扎實(shí)。但業(yè)務(wù)水平較低，基本沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，很難從事項(xiàng)目教學(xué)法。針對(duì)這種問題，學(xué)校在配備教師前可先進(jìn)行一段時(shí)間的培訓(xùn)，也可以從外面聘請(qǐng)一些大企業(yè)的財(cái)務(wù)人員來指導(dǎo)學(xué)生完成項(xiàng)目。

5 結(jié)語

總之，“項(xiàng)目導(dǎo)向”教學(xué)法是結(jié)合了目前高校稅法教學(xué)的現(xiàn)狀和職業(yè)崗位的需求而提出的一種新型教學(xué)方法。廣大高校應(yīng)大膽嘗試，實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)與實(shí)踐能力的有效結(jié)合，培養(yǎng)應(yīng)用型財(cái)稅人才。當(dāng)然，在“項(xiàng)目任務(wù)的確定—設(shè)計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃—項(xiàng)目實(shí)施—項(xiàng)目評(píng)價(jià)”的過程中還會(huì)遇到各種各樣的問題，“項(xiàng)目導(dǎo)向”教學(xué)法也需要不斷地改進(jìn)、完善。

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