我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層青年團(tuán)員的現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究

李星

摘 要 湖南工程學(xué)院機(jī)械工程學(xué)院團(tuán)總支利用對(duì)湘鄉(xiāng)市泉塘鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)，對(duì)影響湘鄉(xiāng)市泉塘鎮(zhèn)團(tuán)員青年發(fā)展的因素進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析，深入了解青年成長(zhǎng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的影響，青年的價(jià)值體現(xiàn)離不開(kāi)當(dāng)?shù)貫槠涮峁┑拇笪枧_(tái)，當(dāng)代青年的自我完善就是社會(huì)的潛在發(fā)展過(guò)程。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層 基層團(tuán)組織 青年

中圖分類號(hào)：G41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2015.01.037

Abstract Hunan Institute of Engineering， School of Mechanical Engineering Youth League Xiangxiang City Quantang Town utilization of field research data， on the factors affecting the Xiangxiang City Quantang Town members of youth development descriptive statistical analysis， in-depth understanding of the impact on rural development in youth development， reflect the value of youth is inseparable from the big stage to provide local， self-improvement is the potential development of contemporary youth community.

Key words grass-roots； grass-roots youth organizations； youth

大學(xué)生暑期實(shí)踐活動(dòng)是踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)最直接、最真實(shí)的體現(xiàn)，是向廣大人民群眾傳播正能量的有效宣傳途徑，是現(xiàn)代大學(xué)生密切聯(lián)系群眾、親近群眾的最佳方式，體現(xiàn)黨和政府對(duì)人民群眾的關(guān)懷。為積極響應(yīng)校團(tuán)委的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的號(hào)召，一群懷著滿腔熱血的大學(xué)生團(tuán)員青年組成的社會(huì)實(shí)踐隊(duì)，前往湘鄉(xiāng)市泉塘鎮(zhèn)地區(qū)開(kāi)展大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

湖南工程學(xué)院機(jī)械工程學(xué)院團(tuán)總支在2014年暑假期間前往湘鄉(xiāng)市泉塘鎮(zhèn)人民政府與其團(tuán)組織進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和交流。 在活動(dòng)期間，我們獲得了第一手大量真實(shí)有效的數(shù)據(jù)。根據(jù)所得數(shù)據(jù)，筆者試圖對(duì)制約該鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層團(tuán)員發(fā)展的因素進(jìn)行具體分析，并針對(duì)如何促使青年團(tuán)員更好更快地成長(zhǎng)指出幾個(gè)方面的問(wèn)題。

1 湘鄉(xiāng)市泉塘鎮(zhèn)團(tuán)員青年發(fā)展影響因素描述性統(tǒng)計(jì)分析

影響湘鄉(xiāng)市泉塘鎮(zhèn)團(tuán)員青年發(fā)展因素很多，從外部社會(huì)狀況分析，如地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基層組織建設(shè)、特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、個(gè)人創(chuàng)業(yè)機(jī)遇、政策環(huán)境支持；另外，從內(nèi)部個(gè)人因素來(lái)看，如青年生活狀況、個(gè)人能力發(fā)展、生活水平階段、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、群眾切身利益方面等。

1.1 從外部社會(huì)狀況分析

（1）地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面。全鎮(zhèn)分4個(gè)農(nóng)業(yè)片，共47個(gè)村，565個(gè)村民組，土地面積9680公頃，其中耕地面積308⒈6公頃，總戶數(shù)14169戶，總?cè)丝?.97萬(wàn)?，F(xiàn)農(nóng)村從業(yè)人員28000人，其中第一產(chǎn)業(yè)19700人，第二產(chǎn)業(yè)4700人，第三產(chǎn)業(yè)3600人，是典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，個(gè)體工商業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)日益發(fā)展壯大。

（2）基層組織建設(shè)方面。全鎮(zhèn)有66各黨支部，5961位黨員，團(tuán)委工作始終堅(jiān)持跟黨走的原則。干部逐漸年輕化，有學(xué)歷、有思想、有活力。在干部招聘上采取多種途徑：公開(kāi)招聘、公務(wù)員考試、5511工程等，還有部分選拔生、選調(diào)生、選聘生、退伍軍人等等，以前的村干部提拔方案逐漸弱化，對(duì)組織管理者的能力和素質(zhì)都有了更高的更科學(xué)的要求。大部分團(tuán)委干部都擔(dān)任多職，“生活給了我們多項(xiàng)生活的技能，就是讓我們做好群眾保姆”。團(tuán)委干部除了對(duì)村干部工作進(jìn)行匯總、了解、上報(bào)外，也經(jīng)常直接為當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q問(wèn)題。

（3）特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。泉塘鎮(zhèn)泉龍果業(yè)公司紅肉蜜柚基地是湘鄉(xiāng)市和泉塘鎮(zhèn)的重點(diǎn)支持的特色產(chǎn)業(yè)?！凹t肉蜜柚”是從福建引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)品種，在我鎮(zhèn)形成了兩三百畝的規(guī)模，已經(jīng)種植了兩年，預(yù)計(jì)明年就會(huì)大面積地掛果，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

（4）個(gè)人創(chuàng)業(yè)機(jī)遇方面。個(gè)人創(chuàng)業(yè)對(duì)青年來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常好的門(mén)路，既可以解決自己就業(yè)問(wèn)題，還可以幫助解決其他人的就業(yè)問(wèn)題。通過(guò)與青年干部的交流中了解到，在泉塘鎮(zhèn)自主創(chuàng)業(yè)的例子不在少數(shù)，人稱“江南香椿第一人”的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工黨員朱加良種植香椿、黃花等特種作物及種苗，以免費(fèi)發(fā)放種苗、提供技術(shù)指導(dǎo)、回收產(chǎn)品等方式向周邊農(nóng)戶推廣，解決當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力1000多人，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。當(dāng)然，也有創(chuàng)業(yè)失敗的例子，彪家村的谷生牧業(yè)有限公司，由該村返鄉(xiāng)人員周立云創(chuàng)建，從廣東引進(jìn)牛種，租用荒山、坡地2000余畝從事肉牛放養(yǎng)，最終由于氣候不適等因素終止了這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。

（5）政策環(huán)境支持方面。由地方政府組織“大走訪”、“群眾是親人，有事找政府”、“窗口服務(wù)”等一系列活動(dòng)。在“大走訪”活動(dòng)中，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都會(huì)到群眾中，到家里進(jìn)行走訪，同時(shí)每家每戶發(fā)放了“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系卡”，把政府中分管各項(xiàng)工作的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系方式對(duì)群眾公開(kāi)，有事可以隨時(shí)聯(lián)系，在前期的工作中確實(shí)接到了不少群眾的來(lái)點(diǎn)，為群眾解決了不少實(shí)實(shí)在在的事情?！按翱诜?wù)”，幾乎每個(gè)村都有駐村干部，經(jīng)常與當(dāng)?shù)厝罕娊佑|，了解群眾情況，把服務(wù)窗口搬到百姓身邊。

1.2 內(nèi)部個(gè)人因素來(lái)看

經(jīng)過(guò)調(diào)查得知，70%的青年基層干部認(rèn)為精神生活狀況一般，30%認(rèn)為滿意，沒(méi)有人表示不滿意。說(shuō)明其精神生活雖沒(méi)有欠缺，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到令人滿意的程度，對(duì)當(dāng)代青年的精神和生活狀況還需要提升。另外，經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)，調(diào)查人中60%認(rèn)為當(dāng)代青年存在的最主要的問(wèn)題是缺乏技能，40%認(rèn)為缺乏經(jīng)驗(yàn)、信仰等其它方面。此反映出了青年群眾缺乏實(shí)踐，沒(méi)有足夠的技能和經(jīng)驗(yàn)去來(lái)滿足現(xiàn)有的需要，應(yīng)在技能、經(jīng)驗(yàn)方面得到加強(qiáng)。特別值得一提的是，就業(yè)與住房問(wèn)題是反應(yīng)最強(qiáng)烈的，其次是就醫(yī)與養(yǎng)老問(wèn)題，這是當(dāng)代青年最需要面對(duì)的難題。

2 解決影響湘鄉(xiāng)市泉塘鎮(zhèn)團(tuán)員青年發(fā)展的突出問(wèn)題，促進(jìn)基層團(tuán)組織健康發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，當(dāng)前鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)較薄弱，嚴(yán)重制約著農(nóng)村團(tuán)員青年發(fā)展，以及各項(xiàng)公共事業(yè)無(wú)法有效推進(jìn)。需解決的問(wèn)題突出體現(xiàn)在：工作方面、生活方面以及其他方面。

2.1 工作方面的問(wèn)題

（1）工作繁雜，由于身兼多職，常常需要處理各方面的問(wèn)題，工作范圍廣，各種不同范圍不同程度的問(wèn)題都有可能要面對(duì)；（2）工作壓力大，工作面對(duì)的基本是群眾，是最基層的人員，工作的處理必須處理得十分完美才能使其滿意，很容易遭到村民群眾的不理解，對(duì)工作的不肯定不配合，村民有時(shí)對(duì)工作人員的要求過(guò)高；（3）工資不高，作為基層的工作人員微薄的工資收入難以滿足日常需求。（4）工作中的電腦使用問(wèn)題，許多村鎮(zhèn)干部不會(huì)使用電腦來(lái)傳遞工作信息資料，基本不用電子檔又使工作增加了難度。就幾位青年干部反映的共同觀點(diǎn)就是：大部分青年仍然是處于“啃老”的狀態(tài)。鎮(zhèn)中留下的多是些老弱病殘的人群，多數(shù)青年到外地打工了，但外地工作壓力比較大。即便是我們的青年干部也沒(méi)有擺脫“啃老族”這個(gè)群體，大部分青年選擇到市區(qū)買(mǎi)房，房?jī)r(jià)高（三千多元/平米），所以只有“啃老”，現(xiàn)在青年中購(gòu)房的比例比較少，所以現(xiàn)在青年的經(jīng)濟(jì)壓力還是挺大。

2.2 生活方面的問(wèn)題

（1）個(gè)人婚姻問(wèn)題，單身偏多，來(lái)到鎮(zhèn)上工作難以遇到滿意的對(duì)象導(dǎo)致婚姻問(wèn)題難以得到解決；（2）交際圈不夠廣，關(guān)系圈大多在工作中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系人員中，難以有其它機(jī)會(huì)去擴(kuò)大交際面。當(dāng)聊到戀愛(ài)觀和婚姻觀時(shí)，全場(chǎng)興奮起來(lái)，這是現(xiàn)在青年最為感興趣的話題。都說(shuō)到工作后戀愛(ài)婚姻壓力比較大，“工作壓力大通過(guò)自己的努力還是可以解決的，但找對(duì)象的壓力不是你努力就可以解決的?！痹诘胤焦ぷ?，戀愛(ài)資源有限，與外界接觸又不多，又不想拘泥于相親，所以青年們最期待的就是能多開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng)。據(jù)了解，在5月初，泉塘鎮(zhèn)與翻江鎮(zhèn)的聯(lián)誼活動(dòng)在大家的心中留下了深刻的印象，促進(jìn)了青年的交往、交流、學(xué)習(xí)。

2.3 其它問(wèn)題

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)的心理方面的教育有待提升，現(xiàn)在雖然自護(hù)教育有所提升，但是心理教育方面基本沒(méi)有得到開(kāi)展；團(tuán)委書(shū)記朱怡向我們介紹了泉塘鎮(zhèn)的教育情況：全鎮(zhèn)共有10余所中小學(xué)，分布在4個(gè)農(nóng)業(yè)片，雖然村民居住比較分散，但學(xué)校生源還是比較好，20歲左右的青年大多數(shù)還是在外地高校就讀，全村的教育情況良好。幼兒教育學(xué)堂仍然都是私立，沒(méi)有一所是公立的。對(duì)學(xué)生的安全教育主要還是由學(xué)校承擔(dān)，每個(gè)學(xué)校會(huì)聘請(qǐng)一位法治副校長(zhǎng)專門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)生安全及安全教育。當(dāng)問(wèn)到對(duì)學(xué)生的心理健康教育工作時(shí)，青年干部們都沉默了，尤其是對(duì)留守兒童等的關(guān)愛(ài)上，他們表示只注重了物質(zhì)上的扶持，在心理健康工作上會(huì)加強(qiáng)重視。

（2）交通問(wèn)題，由于泉塘鎮(zhèn)附近有采沙場(chǎng)，許多公路路面遭到的破環(huán)十分嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了鎮(zhèn)與其它地方的交通聯(lián)系；要想富，先修路。阻礙全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的其中一個(gè)重要因素就是路況差。據(jù)團(tuán)委書(shū)記反映，大型砂石運(yùn)輸汽車對(duì)路基的碾壓是破壞鎮(zhèn)區(qū)公路的主要因素，同時(shí)給鎮(zhèn)里居民也造成嚴(yán)重的噪音影響，他們也希望這一現(xiàn)象能得到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視和解決。據(jù)了解，鎮(zhèn)政府也高度重視對(duì)外開(kāi)放，為了能引進(jìn)更多的投資商，把由泉塘鎮(zhèn)通往市區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、婁底市的三條道路作為今年的重點(diǎn)實(shí)施工程。

（3）宣傳方面的問(wèn)題，文化的宣傳還只能依靠向下發(fā)資料和趕集時(shí)擺展臺(tái)來(lái)進(jìn)行，未能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或其它手段加強(qiáng)宣傳效果。網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全鎮(zhèn)，但會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)的人并不多，這也反映出對(duì)村民的網(wǎng)絡(luò)教育還是比較缺乏的。

基層團(tuán)組織的發(fā)展離不開(kāi)青年們的創(chuàng)新努力，青年的價(jià)值體現(xiàn)更是離不開(kāi)當(dāng)?shù)貫槠涮峁┑拇笪枧_(tái)。通過(guò)此次湖南工程學(xué)院機(jī)械工程學(xué)院團(tuán)總支對(duì)湘鄉(xiāng)市泉塘鎮(zhèn)的暑期調(diào)研情況不難看出，現(xiàn)代不少青年缺乏奮斗的動(dòng)力，主觀和客觀上都有許多值得提高的地方。因此，我們有必要針對(duì)基層團(tuán)組織目前存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究，推動(dòng)基層團(tuán)員更好更快地成長(zhǎng)。

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