河南省聾人融合教育體系建設(shè)對(duì)策研究

盧月娥

(中州大學(xué) 特殊教育學(xué)院,鄭州 450044)

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河南省聾人融合教育體系建設(shè)對(duì)策研究

盧月娥

(中州大學(xué) 特殊教育學(xué)院,鄭州 450044)

本文在分析國(guó)內(nèi)外融合教育研究的基礎(chǔ)上，為河南省聾人融合教育體系建設(shè)提供以下對(duì)策：明確與細(xì)化聾人融合教育的法律政策，增加對(duì)特殊教育的資金支持，加強(qiáng)普通教師的特殊教育知識(shí)和技能培訓(xùn)，推進(jìn)融合教育師資建設(shè)，完善聾人融合教育的支持服務(wù)系統(tǒng)(即建設(shè)資源教室與推廣手語(yǔ))，發(fā)揮聾人社區(qū)力量，增強(qiáng)其對(duì)聾人融合教育的參與和支持。

聾人融合;教育體系;建設(shè)對(duì)策

2014年，教育部、發(fā)改委、民政部等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《特殊教育提升計(jì)劃(2014—2016年)》(國(guó)辦發(fā)[2014]1號(hào)文件，下面簡(jiǎn)稱(chēng)《提升計(jì)劃》)，其總體目標(biāo)為：全面推進(jìn)融合教育，使每一個(gè)殘疾孩子都能接受合適的教育。在國(guó)家大力支持特殊教育發(fā)展與改革的背景下，對(duì)融合教育進(jìn)行系統(tǒng)化研究成為當(dāng)前國(guó)內(nèi)各省市地區(qū)加快特殊教育發(fā)展的重要任務(wù)之一。

河南省聾人數(shù)量眾多，在校人數(shù)遍布于學(xué)前至高等教育。研究河南聾人融合教育體系建設(shè)，可以以點(diǎn)帶面，促進(jìn)河南省特殊教育事業(yè)的整體發(fā)展。本文在借鑒國(guó)內(nèi)外融合教育體系建設(shè)的理論與實(shí)踐基礎(chǔ)上，探索適合河南省的聾人融合教育體系建設(shè)模式，以期從宏觀上為政府及教育部門(mén)制定發(fā)展融合教育政策提供科學(xué)參考；從中觀方面為融合教育學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃提供思路；從微觀上，一方面探索融合教育教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的有效途徑，另一方面通過(guò)對(duì)課程教學(xué)模式研究，滿足聾生學(xué)習(xí)需要，提高其學(xué)業(yè)水平，保障其教育公平權(quán)。

一、明確與細(xì)化聾人融合教育的法律和法規(guī)

一個(gè)國(guó)家的教育政策與教育法規(guī)，在很大程度上影響其教育發(fā)展水平。政府是教育的主辦者，教育的發(fā)展需要政府的支持，融合教育只有在政府的支持推動(dòng)下，才能得到不斷的發(fā)展。北京作為我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)文化的中心，其教育也走在全國(guó)的前列。為了更好地促進(jìn)教育公平，早在20世紀(jì)90年代，北京市就出臺(tái)了一系列文件，如《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)九年義務(wù)教育階段殘疾兒童少年隨班就讀工作的意見(jiàn)》《關(guān)于在全市各區(qū)縣開(kāi)展建立隨班就讀工作支持保障體系工作的通知》等，為發(fā)展融合教育提供強(qiáng)有力的政策保障。2013年，北京市政府辦公廳印發(fā)《北京市中小學(xué)融合教育行動(dòng)計(jì)劃》，市教委、市殘聯(lián)、市教育督導(dǎo)室聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)隨班就讀工作的意見(jiàn)》等文件融合教育發(fā)展推進(jìn)到一個(gè)新的階段。[1]如今國(guó)家對(duì)特殊教育發(fā)展更為重視，并出臺(tái)了一系列加快特殊教育發(fā)展的法案，其中就對(duì)具有中國(guó)特色的融合教育形式——隨班就讀(即將特殊兒童與普通兒童共同安置在普通教育體系中平等地接受教育)做出規(guī)定。

在2009年的《關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2009]41號(hào)文件)、2014年初的《提升計(jì)劃(2014—2016年)》等法規(guī)政策的指導(dǎo)下，河南省政府在2011年制定了《河南省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》(豫政辦 [2011]141號(hào)文件，下面簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)，對(duì)發(fā)展融合教育做了一些規(guī)定，要求“全面推進(jìn)隨班就讀工作,不斷提高教育質(zhì)量……所有實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校要積極創(chuàng)造條件,接收具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童少年隨班就讀……在隨班就讀人數(shù)較多的學(xué)校,有計(jì)劃地開(kāi)展特殊教育資源教室建設(shè)。建立特殊教育學(xué)校定期委派教師到普通學(xué)校巡回指導(dǎo)隨班就讀工作的制度”“整合教育資源……普通高中要招收具有接受普通教育能力的殘疾學(xué)生就讀”“普通高校要依據(jù)有關(guān)法律和政策招收符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾學(xué)生,不得因其殘疾而拒絕招收。鼓勵(lì)和支持普通高校開(kāi)辦特殊教育學(xué)院(系)或開(kāi)設(shè)特殊教育專(zhuān)業(yè)”。從《綱要》中看出，河南省政府要求對(duì)殘疾兒童入學(xué)實(shí)行“零拒絕”，這體現(xiàn)融合教育準(zhǔn)入的公平性，同時(shí)為了保證過(guò)程的公平性，對(duì)隨班就讀的支持服務(wù)也做了要求，如巡回指導(dǎo)和資源教室。

但是嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，以上這些法律條文缺乏細(xì)化，如未對(duì)各類(lèi)隨班就讀殘疾兒童的教育支持服務(wù)、聾人融合教育教師任職資格等做明確細(xì)分，融合教育體系也缺乏系統(tǒng)性，可操作性不強(qiáng)。當(dāng)前國(guó)家正在建設(shè)法治社會(huì)，為了能夠做到有法可依、有法必依，應(yīng)該邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的聾教育教師、普校教師、語(yǔ)言康復(fù)、教育和心理學(xué)等方面的學(xué)者，就聾人融合教育的內(nèi)涵、師資、課程、教學(xué)形式、安置及教育支持(資源教室、手語(yǔ)、技術(shù)等)等進(jìn)行商討，與相關(guān)法律專(zhuān)家及政府決策部門(mén)負(fù)責(zé)人共同制定出相關(guān)法律條文。按照循序漸進(jìn)的原則，通過(guò)一些特殊的試點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與推廣。在融合教育的實(shí)踐中，組建調(diào)查團(tuán)，對(duì)聾人教育中的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查與對(duì)策研究，就河南省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的實(shí)際情況，不斷調(diào)整與優(yōu)化聾人融合教育方案，以促進(jìn)河南省聾人融合教育的快速健康發(fā)展。

二、增加對(duì)特殊教育的資金支持

美國(guó)政府對(duì)特殊教育資金的投入十分充足，且有法律明確規(guī)定，如自70年代迄今，頒布了24項(xiàng)涉及撥款補(bǔ)助殘疾人教育的法案，在《殘疾人教育法(IDEA)》之前,對(duì)特殊教育的撥款占教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)的8%,此法頒布后至1982年，特殊教育撥款經(jīng)費(fèi)比重增加到40%，而且其資金來(lái)源渠道更加豐富和多樣化：有來(lái)自聯(lián)邦政府的補(bǔ)助款,有州政府的補(bǔ)助款與地方學(xué)區(qū)征收的財(cái)產(chǎn)稅,有社會(huì)的捐款等等。這些資金主要用在資助特殊教育科研、師資培訓(xùn)和對(duì)特殊教育學(xué)校實(shí)行直接補(bǔ)助。

當(dāng)前,我們國(guó)家和各地方政府對(duì)特殊教育的財(cái)政支持也有明文規(guī)定。如在生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，河南省在《規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中進(jìn)行了明確規(guī)定：“義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)生平均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按普通學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)的3—5倍確定,高中及以上階段的生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則為普通生標(biāo)準(zhǔn)的2—3倍確定。” 這說(shuō)明政府從政策上對(duì)特殊教育的財(cái)政投入加大了，但是該規(guī)定是否適合隨班就讀學(xué)生則無(wú)明確解釋?zhuān)绻m合的話，經(jīng)費(fèi)如何劃撥，如何使用，這都是需要加以明確的。關(guān)于隨班就讀學(xué)生的經(jīng)費(fèi)，北京市有明確的法律規(guī)定。北京市大約有6000 名殘疾學(xué)生，分布在1093所普通中小學(xué)就讀。這些隨班就讀的學(xué)生占了全市義務(wù)教育階段在校殘疾學(xué)生總數(shù)的66 %左右，接收殘疾學(xué)生就讀的中小學(xué)校占同階段學(xué)?？倲?shù)的近80%，而隨班就讀學(xué)生每人平均的公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到5500 元。[1]

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，整體經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá)，河南省是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的中部人口大省，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平本就不高，政府適當(dāng)增加對(duì)特殊教育的財(cái)政支持雖然可行，但是僅僅依靠財(cái)政投入來(lái)發(fā)展特殊教育，力量必然十分有限。發(fā)展特殊教育還要聯(lián)合社會(huì)的各種力量，擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)來(lái)源的途徑，例如，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體積極出資或投資興辦特殊教育，增加殘疾人就業(yè)保障金用于特殊職業(yè)教育的比例，擴(kuò)大福利彩票公益金收益在特殊教育中的份額，等等。

三、加強(qiáng)普通教師的特殊教育知識(shí)和技能培訓(xùn)，推進(jìn)融合教育師資隊(duì)伍建設(shè)

當(dāng)前，我國(guó)隨班就讀教師培養(yǎng)主要有兩種形式：職前培養(yǎng)和職后培養(yǎng)。前者指通過(guò)普通師范類(lèi)院校開(kāi)設(shè)特殊教育課程培養(yǎng)隨班就讀師資，后者指通過(guò)繼續(xù)教育在普通教師中培養(yǎng)特殊教育師資和資源教師。這兩種培養(yǎng)方式在一定時(shí)期內(nèi)為隨班就讀的開(kāi)展提供了師資支持，但其中也存在一些問(wèn)題，其培養(yǎng)模式制約了融合教育教師的質(zhì)量和數(shù)量，培訓(xùn)課程結(jié)構(gòu)單一，導(dǎo)致普通教師缺乏特殊教育領(lǐng)域的基礎(chǔ)知識(shí)和技能，而特殊教育教師更多傾向于特殊專(zhuān)業(yè)技能的培養(yǎng),存在基礎(chǔ)理論知識(shí)卻相對(duì)薄弱的問(wèn)題。

美國(guó)融合教師的構(gòu)成有三個(gè)來(lái)源:即傳統(tǒng)的普通教育教師，特殊教育教師，當(dāng)前高等院校培養(yǎng)的融合教育教師。[2]在抓好培養(yǎng)融合教育教師的同時(shí)，對(duì)原有的教師資源進(jìn)行了合理的改造和再利用，主要是鼓勵(lì)這些教師通過(guò)在職培訓(xùn)獲得特殊教育的上崗證。在融合教育教師培訓(xùn)的課程設(shè)置上,都要求將普通教育課程與特殊教育課程相互融合,強(qiáng)調(diào)實(shí)踐課程的重要性。

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在接受特殊教育專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)方面，河南省從事特殊教育的教師嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)。2010年，河南省特殊教育專(zhuān)職教師有3067人，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的教師僅1701人，占總?cè)藬?shù)的55%。2007年，河南省聾校大約有120所，專(zhuān)職教師大約2746人，而受過(guò)特殊教育培訓(xùn)的教師僅有1435人，占專(zhuān)職教師總數(shù)的52%。[3]這些數(shù)據(jù)說(shuō)明，要發(fā)展該省的特殊教育，發(fā)展融合教育，必須要先解決特殊教育師資匱乏的問(wèn)題。

河南省是一個(gè)教育類(lèi)別較全、教育資源較充足的大省，省內(nèi)高校涵蓋了工學(xué)、理學(xué)、醫(yī)學(xué)、文學(xué)、教育學(xué)等各門(mén)學(xué)科，可以依托普通高校，通過(guò)選修課增加未來(lái)教師對(duì)特殊教育、融合教育的了解，通過(guò)研修第二專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)“特殊教育”+所學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)科的雙證師資。對(duì)于在崗的教師，提供在職進(jìn)修的機(jī)會(huì)，對(duì)于進(jìn)行研修的教師可以給予獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)在職教師學(xué)習(xí)的積極性。對(duì)于從事聾人融合教育的教師，除了學(xué)習(xí)聾童教育教學(xué)和融合教育知識(shí)的理論課，還要學(xué)習(xí)順暢與聾人溝通的語(yǔ)言——手語(yǔ)。手語(yǔ)作為一門(mén)語(yǔ)言，要熟練掌握并非易事，可以借助河南省手語(yǔ)推廣中心的手語(yǔ)師資，接受正規(guī)的手語(yǔ)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

四、健全聾人融合教育的支持服務(wù)系統(tǒng)

美國(guó)學(xué)者考夫曼(Kauffman)曾表示，“如果教育體制改革缺少足夠的資源支持，就會(huì)導(dǎo)致災(zāi)難性的后果?！蔽制?Werts)等通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，假如教師實(shí)際得到的融合教育資源支持，和其對(duì)資源與支持需要之間的差距越小,那么融合教育就越有可能獲得成功。[4]上述觀點(diǎn)說(shuō)明了支持是融合教育成功的重要保障。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)有資源，筆者建議從建設(shè)資源教室和推廣手語(yǔ)兩方面支持河南省聾人融合教育發(fā)展。

1.建立資源教室

資源教室是美國(guó)聾人融合教育中最重要的一種安置和教育方式。每天在學(xué)校中，聾或重聽(tīng)學(xué)生大部分時(shí)間在普通教育班級(jí)中，接受教師的教育，小部分時(shí)間則在資源教室中學(xué)習(xí)，聾教育教師為其提供具體學(xué)科領(lǐng)域或具體技能的指導(dǎo)教育，使其逐步克服困難，跟上一般的教學(xué)進(jìn)度。由于人數(shù)數(shù)量較少，在資源教室中，聾生和其他特殊學(xué)生被異質(zhì)性地分成小組。

資源教室在我國(guó)一些有殘疾兒童的學(xué)校里也有開(kāi)設(shè)，主要目的就是配合正常班級(jí)教師幫助特殊兒童，讓他們揚(yáng)長(zhǎng)避短更好地融入社會(huì)。特殊學(xué)生在普通學(xué)校進(jìn)行隨班就讀的過(guò)程中通常出現(xiàn)聽(tīng)不懂、跟不上、學(xué)不會(huì)的現(xiàn)象，這和他們的認(rèn)知、心理等特征有關(guān)，另外也與教學(xué)實(shí)踐、地點(diǎn)、教學(xué)人員所使用的方法和教具有關(guān)。普通學(xué)生能夠通過(guò)自我探索、互相交流等方式達(dá)到教師制定的教學(xué)目標(biāo)，而特殊學(xué)生缺乏這樣的主動(dòng)性和能力，需要教師給予另外的某一種特殊輔導(dǎo)。然而，由于時(shí)間、地點(diǎn)、資源等客觀因素的限制，在實(shí)際操作中，輔導(dǎo)的效果不明顯。當(dāng)把這種輔導(dǎo)的形式融入學(xué)校的課程時(shí)，在規(guī)定的時(shí)間、特定的地點(diǎn)進(jìn)行輔導(dǎo)，效果就趨于好轉(zhuǎn)。為此，資源教室就開(kāi)始慢慢出現(xiàn)了?？梢哉f(shuō)，在保證融合教育的教學(xué)效果方面，資源教室具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。然而據(jù)筆者的了解，對(duì)于隨班就讀的聾生，則鮮有這樣的支持，大多數(shù)的聾生都處于“隨班混讀”的狀態(tài)。因其有微弱的聽(tīng)力，才就近去普通學(xué)校就讀。但殘存聽(tīng)力又不能使其聽(tīng)清教師所講內(nèi)容，這就造成了他們學(xué)習(xí)很努力，但是學(xué)業(yè)成績(jī)卻得不到提高，尤其隨著年級(jí)的升高，學(xué)習(xí)內(nèi)容更復(fù)雜，他們學(xué)習(xí)起來(lái)也更吃力,這也導(dǎo)致很多學(xué)生最終放棄隨班就讀，轉(zhuǎn)而到聾校就讀。如果每天能有一部分時(shí)間在資源教室里得到幫助和輔導(dǎo)、能定期對(duì)其進(jìn)行教育診斷、聽(tīng)力、語(yǔ)言訓(xùn)練及心理和行為輔導(dǎo)，那么他們隨讀的情況會(huì)有所改善，聾人融合教育也才能得到進(jìn)一步的發(fā)展。

2.逐步推廣手語(yǔ)，建設(shè)學(xué)習(xí)無(wú)障礙環(huán)境

手語(yǔ)是聾人學(xué)習(xí)生活、溝通交流的重要工具。在美國(guó)，聾人融合教育成功的一個(gè)重要因素就是將手語(yǔ)融合到其中。美國(guó)在推行融合教育之初，其目的是讓聾人說(shuō)話學(xué)習(xí)英語(yǔ)，然而卻發(fā)現(xiàn)普通學(xué)校不能滿足聾和重聽(tīng)學(xué)生的交流需要，這也使得聾和重聽(tīng)學(xué)生與同學(xué)、老師之間的交流受到限制，近而影響其學(xué)業(yè)和社會(huì)性的發(fā)展。為了改善這種教育現(xiàn)狀，在社會(huì)各種力量的努力之下，法律最終將手語(yǔ)作為聾和重聽(tīng)學(xué)生要學(xué)習(xí)的“最基本的一種語(yǔ)言”，在對(duì)其進(jìn)行診斷、評(píng)估、安置時(shí)都要考慮其“交流需要和語(yǔ)言偏好”。[5]這也是河南省發(fā)展聾人融合教育值得借鑒的一點(diǎn)，將手語(yǔ)引入到普通學(xué)校，實(shí)現(xiàn)隨班就讀聾生學(xué)習(xí)和交流的無(wú)障礙。

(1)對(duì)普通教師進(jìn)行手語(yǔ)培訓(xùn)

由于條件所限，如資金和手語(yǔ)翻譯人員數(shù)量，可能無(wú)法為普通課堂提供專(zhuān)門(mén)的手語(yǔ)翻譯，但是普通教師完全可以通過(guò)手語(yǔ)培訓(xùn)，掌握常用的手語(yǔ)，達(dá)到與聾生溝通的目的。當(dāng)前，河南省很多普通學(xué)校的教室都配有多媒體設(shè)備，教師上課大多使用，如果教師進(jìn)行了手語(yǔ)培訓(xùn)，可以邊講邊使用手語(yǔ)，再利用直觀的課件，多渠道地幫助聾生理解上課內(nèi)容，進(jìn)而保證學(xué)習(xí)效果。此外，教師可以利用手語(yǔ)加強(qiáng)與聾生的課堂交流，引導(dǎo)聾生積極參與課堂活動(dòng)，促進(jìn)聾生的全面發(fā)展。

(2)招聘手語(yǔ)翻譯專(zhuān)業(yè)教師

在普通學(xué)校進(jìn)行招聘時(shí)，可以區(qū)或市為單位，分配少量招收手語(yǔ)翻譯教師的指標(biāo)，這也是當(dāng)前最經(jīng)濟(jì)、最合適的開(kāi)展聾人融合教育的途徑，無(wú)需手語(yǔ)培訓(xùn)，直接實(shí)現(xiàn)與聾生無(wú)障礙的交流。當(dāng)前河南省中州大學(xué)的手語(yǔ)翻譯專(zhuān)業(yè)，即是培養(yǎng)手語(yǔ)翻譯教師的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，可以滿足義務(wù)教育階段聾人融合教育教學(xué)的要求。

五、發(fā)揮聾人社區(qū)力量，增加其在聾人融合教育中的參與和支持度

在美國(guó)，聾人社區(qū)的代表組織——美國(guó)聾人協(xié)會(huì)，在融合教育的實(shí)施中，發(fā)揮了重要的作用。不僅為聾童提供相應(yīng)的服務(wù)、制定各種融合教育方案，還建立了社區(qū)的康復(fù)中心等，在他們的影響與號(hào)召下，社區(qū)居民也都對(duì)聾人融合教育給予廣泛的支持并積極參與其中。

在中國(guó)，聾人社區(qū)組織的代表是中國(guó)聾人協(xié)會(huì)，由全國(guó)聾人和與聾人事業(yè)有關(guān)的社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人自愿組成。其宗旨是，弘揚(yáng)人道主義思想，發(fā)展聾人事業(yè)。協(xié)會(huì)代表了聾人群體的共同利益，反映了其特殊需求，為聾人服務(wù)，維護(hù)其合法權(quán)益，促進(jìn)其平等、充分參與社會(huì)生活，共享社會(huì)物質(zhì)文化成果。其業(yè)務(wù)范圍有“促進(jìn)聾人的康復(fù)、教育工作……推進(jìn)信息無(wú)障礙環(huán)境的建設(shè)……對(duì)中國(guó)手語(yǔ)、影視字幕、聾兒康復(fù)等工作提供咨詢、建議、服務(wù)和監(jiān)督”等。河南省聾人協(xié)會(huì)是中國(guó)聾人協(xié)會(huì)的下屬組織，秉承其宗旨與工作范圍。然而在實(shí)際的工作中，很少見(jiàn)聾人協(xié)會(huì)參與聾教育或其他相關(guān)活動(dòng)的事跡和報(bào)道，這也從側(cè)面說(shuō)明聾人協(xié)會(huì)在促進(jìn)聾教育發(fā)展中的參與度不夠。而聾人協(xié)會(huì)作為聾人群體最有話語(yǔ)權(quán)的代表，應(yīng)該多為聾教育發(fā)展、聾人權(quán)利維護(hù)及聾人事業(yè)的發(fā)展呼吁宣傳、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。聾人協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員大多數(shù)是接受過(guò)教育的聾人，他們最能了解聾人的需要，最能反映聾教育的問(wèn)題，所以在制定發(fā)展河南省聾人融合教育的法規(guī)政策、師資培訓(xùn)、評(píng)估及安置等策略時(shí)，可以多聽(tīng)聽(tīng)他們的建議。

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(責(zé)任編輯 許峻)

Research on the Countermeasures of the Deaf Person’s Confluent Education System Construction in Henan Province

LU Yue-e

(College of Special Education, Zhongzhou University, Zhengzhou 450044, China)

On the basis of analyzing the deaf person’s confluent education at home and abroad, this paper provides the following countermeasures: clearing and refining the legal policy of the integration of deaf education, increasing the financial support for special education, improving the special education knowledge and skills training, promoting the integration of teachers, improving the service system for the deaf person’s confluent education and exerting the power of the deaf community to enhance their participation and support for the integration of the deaf education.

integration of the deaf; education system; construction strategy

2015-10-27

盧月娥(1981—)，女，河南周口人，碩士，中州大學(xué)特殊教育學(xué)院教師，研究方向?yàn)樘厥鈨和睦砼c教育。

10.13783/j.cnki.cn41-1275/g4.2015.06.025

G649.2

A

1008-3715(2015)06-0118-04