團隊學習視角下電子政務實驗課程教學探索

王華

摘 要：文章從團隊學習對于電子政務實驗課程教學的意義出發(fā)，分析了團隊學習的方式與周期“學習之輪”的特點，提出了基于團隊學習的電子政務實驗課程教學策略。

關鍵詞：團隊學習;電子政務;實驗課程

中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2015）02-0021-02

電子政務實驗課程教學是為了彌補傳統(tǒng)教學中“重理論，輕實踐”的偏向而進行的一種新型嘗試。它通過引入現(xiàn)代政務管理系統(tǒng)，讓學生通過模擬操作和應用電子政務軟件來體會電子政務給政府辦公帶來的巨大變革。筆者近年來在電子政務實驗課程教學中積極探索和使用團隊學習的教學模式，取得了較好的教學效果。

一、團隊學習的意義

團隊學習就是改變交談和集體思考的技巧，從而發(fā)展出超出成員才能總和的集體智慧和能力[1]。當團體真正在學習的時候，不僅團體產(chǎn)生出色的成果，個別成員成長的速度也比其他學習方式要快[2]。在電子政務實驗課程教學中，很難通過傳統(tǒng)教與學來掌握知識，而是學生通過教師的引導自己找到問題的解決路徑，這就告訴我們需要變換一種思維方式，試著讓學生去理解潛在的相互依存形態(tài)，通過團隊的幫助來解決問題。在實驗進行階段，我們不僅改變了學生原來單打獨斗的學習方式，而且把每個個體的潛能和協(xié)作精神挖掘出來，形成整體行動的合力，從而能夠更全面地了解和掌握現(xiàn)代政務辦公的形態(tài)和規(guī)律。

第一，有助于培養(yǎng)團隊協(xié)作能力。個人的努力和改進雖然重要，但還遠遠不夠。如果希望有效地處理問題，就必須依靠集體的思考和理解力，由此發(fā)展的協(xié)作技能可以改變學生的行為和思想。在實驗中，如果僅是個人作業(yè)或者演練，學習成為了更為封閉的一項活動，學生因此可能會逐漸忘記自身的社群本質(zhì)，將他人看成是必須進行象征性交流和經(jīng)濟交流的網(wǎng)絡，基于交易的交往行為很難滿足學生對于友誼、信任、理解等的情感需求，也不利于學生培養(yǎng)協(xié)作能力。團隊學習中培養(yǎng)團隊協(xié)作技能，學生的認識和感知也將得到發(fā)展。經(jīng)過一段時間后，當學生開始以不同的態(tài)度看待并體驗這個世界時，就會有新的信念和假設，從而將他人看做可以一起學習和變革的伙伴，那么我們更有可能使自我更完美。

第二，可以幫助個人“聆聽集體”。電子政務實驗引入團隊學習，學生不僅聽到的是每個人的觀點，而且通過討論對集體也做出了反應，聽到了集體中所流傳的更深層的含義。美國行為心理學家亞伯拉罕·馬斯洛認為人類的需求可以分為多個層次，其中的自尊和自我實現(xiàn)等社會性需求會帶來更大的快樂和持久的激勵，在團隊學習中，“聆聽集體”不僅可以了解他人的觀點，而且能幫助學生獲得他人的欣賞和認同，實現(xiàn)學生對于尊重和自我實現(xiàn)的美好感覺，從而更有效地激發(fā)學生的持續(xù)關注力。

第三，能夠獲取更全面的信息。電子政務實驗課程中的每個模塊的設計都包括了不同角色在其中的任務，有扮演公眾和企業(yè)的前臺辦理業(yè)務者，有扮演職能部門公務人員的處理公務者，團隊成員在模擬的辦公操作中，有的執(zhí)行公眾的角色，有的執(zhí)行公務人員的角色，他們面對的任務和職責是不同的，所獲取的信息是部門的信息，很難突破角色和條件的限制。當團隊學生有了共同的目標，能通過協(xié)作獲得其他部門的信息，信息有了流動和自由交流，從而可以更全面地獲取政務處理的資料和辦法。

二、團隊學習的周期——“學習之輪”

深層的學習在很長一段時間內(nèi)不會產(chǎn)生明顯的效果，就如俗語中不能把蘿卜拔起來看它的生長狀況一樣。美國管理學者彼得·圣吉用“學習之輪”反映了團隊學習的規(guī)律和節(jié)奏。他認為學習是一種周期性活動，對于任何計劃和行動，小組成員都需要經(jīng)歷公開反思、意義共享、聯(lián)合計劃及協(xié)調(diào)行動四個階段，每個階段都經(jīng)過深思熟慮之后才能進入下一個階段，而且這樣一個過程循環(huán)往復，推進著團隊的形成和發(fā)展。

在“學習之輪”中，團隊學習有著充分的“公開”性的“反思”。團隊中的個體是平等的，可以彬彬有禮但不留情面地質(zhì)疑他人的觀點，而且這樣的質(zhì)疑是建立在相互理解之上的。在教學中，由學生發(fā)展小團隊作戰(zhàn)練習，通過組織學生操作電子政務實驗軟件，學生會自發(fā)形成不同的團體。這個時候，團體還不能稱之為團隊，他們并未展開協(xié)同作戰(zhàn)，而是在練習中不斷地談論各自的思想，贊同或質(zhì)疑他人的觀念，從而確定自己的目標和位置。

在意義共享階段，團隊成員全面考慮可行的方案，無論方案可能是成熟的或是稚嫩的，這個時候團隊成員逐漸建立了共同的基礎，討論使每個個體能夠深入思考他人的建議和思想，交流推進“共同見解”，導向了共同愿景和價值。教學安排上，我們通過建立網(wǎng)絡教學平臺讓他們在論壇上充分“深度會談”，他們交流的內(nèi)容也作為了課程進度和考核的依據(jù)。

聯(lián)合計劃階段，由團體成員共同設計行動步驟。在這個過程中團隊成員完成決策，學生已經(jīng)掌握了具體的行動計劃并準備付諸實施，每個成員通過明確角色，在協(xié)調(diào)分工的基礎上，實驗進入了協(xié)調(diào)行動階段。在協(xié)調(diào)行動中，團隊成員可以在不同的地方發(fā)揮作用，即我們并不要求一個團隊的成員必須位置上集中，而是利用團隊學習的模式來完成特定任務。在這個階段，團隊可以協(xié)調(diào)聯(lián)系不太緊密的各項團隊活動，還能夠不斷修正團隊自身的弱點，促進團隊變革。而團隊變革又將學習推向新一輪循環(huán)。

因此，在“學習之輪”中，學習是一項周期性活動，經(jīng)歷反復行動、反思和休息。團隊的形成不是一蹴而就的，需要經(jīng)過不斷變革，確定每個成員的角色和職責，形成共同討論的氛圍和習慣，并把這種工作和學習方式內(nèi)化為每個個體的行為準則。

三、基于團隊學習的電子政務實驗課程教學策略

團隊學習的意義在于“整合”而不是“一致”，也不是簡單的提高交流能力的訓練，它的組建和運作都需要教師良好引導。在電子政務實驗課程教學中，教師需要學生明確“發(fā)揮整體功能”的真諦，因此，團隊學習的方法在于做好以下五個方面的工作。

1.組建團隊。在電子政務實驗課程中，教師不需硬性規(guī)定團隊名單，而是由小組成員自發(fā)結(jié)合，一般3至5人即可。團隊成員往往是基于友誼、社交及共同思想而凝聚，他們了解彼此之間的想法，通過一種完善的協(xié)調(diào)和整體的感覺，強化協(xié)作方式。隨著團隊合作關系的建立，每個成員不需要忽視或隱藏他們的分歧，在團隊里可以充分分享信息和思想。

2.確立交流規(guī)則。團隊需要建立自身的基本交談規(guī)則，這些規(guī)則包括團隊成員保證人人參與、互相尊重、暢所欲言、把重要信息迅速傳達給團隊以及對違規(guī)行為的懲罰措施等。規(guī)則可以幫助團隊形成固定的交談方式和溝通平臺。在“行政審批系統(tǒng)”模塊里有并聯(lián)審批事項受理，因為學生沒有機關辦公的經(jīng)歷，因此在處理并聯(lián)審批事項的時候，政府網(wǎng)上并聯(lián)審批的流程對他們來說是陌生而復雜的，通過小組深度交流，每個成員均可以發(fā)言，每個成員不怕說“我不知道”，因為他們知道團隊的交流規(guī)則，最后，他們嘗試改變傳統(tǒng)政府的工作模式，用“一站式”服務理念來指導該工作流程，使問題得以解決。因此，團隊成員在集體討論時，應先確立交流規(guī)則以保證集體談話成為有秩序和有效率的活動。

3.凝聚團隊精神。團隊精神培養(yǎng)的要義有兩點：第一，持續(xù)學習。團隊學習相比個人學習更為注重學習的可持續(xù)性，把錯誤和失敗看作是可以修正和改進的。團隊的經(jīng)驗來源于持續(xù)改進的觀念，在實驗進行中，很多學生因為有了團隊“約束感”，學習態(tài)度有了改變，從“安于現(xiàn)狀”轉(zhuǎn)變到“創(chuàng)造和革新”。因此，持續(xù)的學習觀在于把“學習”看作獎勵;把“問題和錯誤”看做學習機會。第二，團隊協(xié)作。在團隊中，每個成員都是參與者，而不是旁觀者，每一項任務都需要全體成員貢獻智慧、經(jīng)驗、理解和認識，團隊的整體意義在于大家的協(xié)作和分享，因此，協(xié)作和共同成長是團隊發(fā)展的動力。

4.完成團隊計劃。團隊學習的核心工作在于團隊確定“如何做”，即制訂詳細的任務計劃書。學生在操作“檔案信息管理”模塊時，任務項有明顯的先后次序，像預約檔案、借閱檔案，預約記錄查詢、借閱歸還等任務項目，因此，詳細的團隊計劃應該體現(xiàn)這樣四個步驟：（1）識別、闡明問題并按照優(yōu)先次序排列。（2）分派、協(xié)調(diào)和明確責任及義務。（3）安排資源使用的時間進度，配置資源。（4）安排進度、承諾并按期完成。學生通過計劃體會到管理程序?qū)ν瓿扇蝿盏挠绊?，團隊計劃的實施步驟幫助學生更好地掌握任務執(zhí)行結(jié)構(gòu)。

5.明確團隊激勵。表彰及獎勵是締造團隊活力的基本工具和方法。表彰和獎勵的最終目的是引導和加強積極行為去實現(xiàn)團隊的成長和長期目標[3]。在教學中，我們注重團隊整體的行為表現(xiàn)并及時反饋給團隊成員。每個工作段，教師通過實驗進度查詢可以將團隊進度及時反饋給每個成員，成員在操作中能夠快速了解自己和團隊成員的任務完成情況，這種快速反應方式極大地調(diào)動了團隊的工作熱情。學生不僅通過這種生動形象的實際操作來認識現(xiàn)代政務辦公的程序和內(nèi)容，而且也感到自身對于團隊的作用，培養(yǎng)成員的團隊意識。

電子政務實驗課程是一門用實踐來完善理論學習的動手操作課程，通過團隊學習模式能夠幫助學生培養(yǎng)團隊協(xié)作能力，學會“聆聽集體”，通過團隊發(fā)揮整合作用來完成現(xiàn)代政務管理;團隊學習模式使成員在小組中彼此獲得認同和尊重，這就使得這種模式本身具有了激勵性，讓學生在體會電子政務管理的同時激發(fā)了學習動機并獲得了共同成長。

參考文獻：

[1][美]彼得·圣吉等;張興等譯.第五項修煉·實踐篇：創(chuàng)建學習型組織的戰(zhàn)略和方法[M].北京：東方出版社，

2002：9.

[2][美]彼得·圣吉;郭進隆譯.第五項修煉──學習型組織的藝術與實務[M].上海：上海三聯(lián)書店，1998：7.

[3][美]詹姆士·哈林頓;上海質(zhì)量管理科學研究院譯.締造團隊活力[M].北京：中國標準出版社，2007：4.