學(xué)?？茖W(xué)管理進(jìn)程的基本策略新探

劉國(guó)良

摘 要：科學(xué)管理學(xué)校是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須努力的方向，也應(yīng)當(dāng)成為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的終極追求。解放思想、置換取舍、開(kāi)拓創(chuàng)新是學(xué)?？茖W(xué)管理進(jìn)程中不容忽視的基本策略；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須緊跟教育改革前進(jìn)的步伐，執(zhí)著追求由經(jīng)驗(yàn)型管理向科學(xué)化管理的轉(zhuǎn)變，時(shí)刻運(yùn)用科學(xué)管理思想指導(dǎo)辦學(xué)實(shí)踐，才能無(wú)愧于時(shí)代，才能開(kāi)創(chuàng)辦學(xué)的新境界。

關(guān)鍵詞：學(xué)校管理；科學(xué)進(jìn)程；解放思想；置換取舍；開(kāi)拓創(chuàng)新

學(xué)校管理大致可分為經(jīng)驗(yàn)管理和科學(xué)管理兩種。經(jīng)驗(yàn)管理是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)現(xiàn)行辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，并在不斷豐富和發(fā)展中，形成的一種表象穩(wěn)定的管理模式?？茖W(xué)管理是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在辦學(xué)實(shí)踐中獲得的辦學(xué)所需的思想，以及這種思想與辦學(xué)實(shí)踐緊密結(jié)合，并經(jīng)過(guò)科學(xué)審視之后形成的獨(dú)特的辦學(xué)價(jià)值觀、管理觀、人性觀，它包括先進(jìn)理念、最優(yōu)策略和最具實(shí)效的具體措施，等等。

一般的，經(jīng)驗(yàn)是一種財(cái)富，如果服務(wù)于科學(xué)管理，它將使學(xué)校管理如虎添翼；如果它完全支配著學(xué)校管理，那將使學(xué)校暮氣沉沉，守成有余而創(chuàng)新不足，而且反為經(jīng)驗(yàn)所累。經(jīng)驗(yàn)管理，是建筑在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)之上的一種管理模式。與科學(xué)管理相比較，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是零碎，不成系統(tǒng)。“經(jīng)驗(yàn)”前面經(jīng)常冠以“點(diǎn)滴”形式出現(xiàn)，這很形象地說(shuō)明了經(jīng)驗(yàn)管理的先天不足，它太零碎，缺乏系統(tǒng)的理論支持，更多的是有“靈光乍現(xiàn)”的味道，這同現(xiàn)代學(xué)校管理需要的系統(tǒng)思想是格格不入的，難以承繼。因而，其價(jià)值、影響力十分有限。于是一些“經(jīng)驗(yàn)”在強(qiáng)行推廣過(guò)程中出現(xiàn)“南橘北枳”的現(xiàn)象，也就不足為怪了。二是能解近憂，不能應(yīng)對(duì)遠(yuǎn)慮，缺乏開(kāi)創(chuàng)性。經(jīng)驗(yàn)的特性決定了在解決當(dāng)前的一些具體問(wèn)題時(shí)能夠立竿見(jiàn)影，但是面對(duì)變化了的環(huán)境和時(shí)代提出的新要求，就顯得遲鈍、滯后，甚至束手無(wú)策。很顯然，在當(dāng)前開(kāi)放的教育格局中，如果一味地陶醉于已有的經(jīng)驗(yàn)，并視其為手中的“王牌”的話，那么，事業(yè)將會(huì)受損害，個(gè)人也會(huì)止步不前，甚至被歷史無(wú)情地淘汰。因此，作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，必須以高度的責(zé)任感和使命感，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，跟進(jìn)管理科學(xué)化前進(jìn)的步伐，實(shí)現(xiàn)從低級(jí)階段的經(jīng)驗(yàn)型管理向高級(jí)階段的科學(xué)化管理的轉(zhuǎn)變。我們以為，解放思想、置換取舍、開(kāi)拓創(chuàng)新是學(xué)?？茖W(xué)管理進(jìn)程中不容忽視的基本策略。

一、解放思想，克服認(rèn)識(shí)、心理、實(shí)踐障礙

長(zhǎng)期以來(lái)，教育行政部門(mén)統(tǒng)得太死的教育管理體制，使不少領(lǐng)導(dǎo)感到大的一頭由“上面”管著，比如人事、課程、教材、考試，等等，因此，作為教育的承辦者一方面是執(zhí)行好大政策，一方面是把精力、智慧集中在內(nèi)部流程管理上，滿足于“有個(gè)交代”。這種認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致了辦學(xué)過(guò)程中自主意識(shí)的缺失。也有領(lǐng)導(dǎo)篤信自己的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，把個(gè)人經(jīng)驗(yàn)作為教育決策和判斷的依據(jù)，潛意識(shí)中，他們還是把那些創(chuàng)新的管理思路視為“花拳繡腿”，認(rèn)為還是自己的那套東西“管用”，可以以不變應(yīng)萬(wàn)變。這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)招致辦學(xué)思想落后，學(xué)校管理僵化。而這塊“奶酪”最終被撬動(dòng)的時(shí)候，他們就會(huì)茫然無(wú)措。當(dāng)然也有領(lǐng)導(dǎo)把自己管理經(jīng)驗(yàn)中的科學(xué)成分無(wú)限擴(kuò)大，把它等同于科學(xué)管理，這就是把科學(xué)管理狹義化和庸俗化了。

認(rèn)識(shí)問(wèn)題解決之后，我們還需要切實(shí)解決實(shí)踐過(guò)程中的一些問(wèn)題。一方面，作為領(lǐng)導(dǎo)要觀察分析教育改革發(fā)展的大勢(shì)，以科學(xué)的管理手段，優(yōu)化學(xué)校各項(xiàng)管理，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。不可否認(rèn)，經(jīng)驗(yàn)管理在一定程度上確實(shí)“有效”，但是，完全依賴它，卻永遠(yuǎn)不可能實(shí)現(xiàn)管理的“優(yōu)化”。這是由新時(shí)期學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的多元性、辦學(xué)方式的開(kāi)放性和管理任務(wù)的多重性所決定的?？茖W(xué)管理是基于教育規(guī)律的科學(xué)把握，在一定辦學(xué)目標(biāo)的導(dǎo)引下，綜合運(yùn)用各種管理思想和管理手段，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)價(jià)值的管理行為，它比之于經(jīng)驗(yàn)管理，更能實(shí)現(xiàn)人力資源、信息資源、課程資源的最優(yōu)化，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)辦學(xué)效益的最大化，推進(jìn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。因此，我們不能迷信經(jīng)驗(yàn)的有效性，而放棄對(duì)更高層次管理思想的追求。另一方面，作為領(lǐng)導(dǎo)要明晰自己的辦學(xué)目標(biāo)，設(shè)計(jì)科學(xué)的辦學(xué)方案，使學(xué)校的管理進(jìn)程始終處于可控狀態(tài)。在辦學(xué)過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)們經(jīng)常會(huì)碰到許多問(wèn)題，解決這些問(wèn)題，當(dāng)然需要經(jīng)驗(yàn)。通常，經(jīng)驗(yàn)越豐富，處理問(wèn)題越得心應(yīng)手。于是，我們常常把經(jīng)驗(yàn)的積累當(dāng)作最優(yōu)先的目標(biāo)。但是，經(jīng)驗(yàn)管理最致命的缺陷是，它只是解決管理中已出現(xiàn)的問(wèn)題，是“救火”；而科學(xué)管理憑借其嚴(yán)密科學(xué)的辦學(xué)方案，前瞻性地對(duì)問(wèn)題采取了措施，牢筑“防火墻”。對(duì)問(wèn)題的可預(yù)見(jiàn)性，顯然是科學(xué)管理的高明之處。更何況，以經(jīng)驗(yàn)為主導(dǎo)的管理模式中，危機(jī)處理完全系于校長(zhǎng)一身，而以科學(xué)為主導(dǎo)的管理模式中，危機(jī)處理可根據(jù)系統(tǒng)的層級(jí)原理針對(duì)危機(jī)的等級(jí)由不同部門(mén)掌控。顯然，后者更體現(xiàn)了現(xiàn)代管理科學(xué)的方向。片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)在管理過(guò)程中的有效性和問(wèn)題解決過(guò)程中的地位，是實(shí)現(xiàn)管理方式轉(zhuǎn)變中必須跨越的一道坎。

二、置換取舍，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)驗(yàn)向科學(xué)的轉(zhuǎn)變

科學(xué)管理并不拒絕經(jīng)驗(yàn)，尤其是那些緣于偉大改革實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，其本身亦屬于科學(xué)管理的范疇。如何對(duì)我們現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行加工改造，使它具有科學(xué)管理的意味，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)，不但具有認(rèn)識(shí)論的意義，而且具有方法論的意義。我們必須對(duì)學(xué)校管理進(jìn)程中獲得的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析研究，通過(guò)取舍置換，反復(fù)驗(yàn)證，便可逐步完成由經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)化管理的轉(zhuǎn)變。

（1）過(guò)濾。經(jīng)驗(yàn)的過(guò)濾，就是對(duì)已有經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行篩選、比較、驗(yàn)證的過(guò)程，借助這種手段，把經(jīng)驗(yàn)庫(kù)中具有生命力和普遍指導(dǎo)意義的經(jīng)驗(yàn)篩選出來(lái)，并通過(guò)當(dāng)前管理實(shí)踐的檢驗(yàn)，確認(rèn)其經(jīng)驗(yàn)價(jià)值。它既是去粗取精的過(guò)程，又是實(shí)踐檢驗(yàn)并指導(dǎo)實(shí)踐的過(guò)程，正是在這一過(guò)程中，經(jīng)驗(yàn)除去了它原來(lái)的粗放性，還增強(qiáng)了運(yùn)用過(guò)程中的安全性。因此，沒(méi)有經(jīng)過(guò)實(shí)踐過(guò)濾的經(jīng)驗(yàn)，即便具有樸素的科學(xué)性，也還是有著不可普遍推行的局限性。

（2）嫁接。經(jīng)驗(yàn)的嫁接，就是異體之間相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合，在結(jié)合的過(guò)程中互相作用改造，催生出普遍的指導(dǎo)意義。運(yùn)用這樣一種方法，可以使相關(guān)的兩種經(jīng)驗(yàn)取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互借鑒，從而優(yōu)化經(jīng)驗(yàn)。嫁接，是雙方經(jīng)驗(yàn)以一種“我中有你、你中有我”的方式融合，不是模仿、拼裝，它孕育的是一種全新的經(jīng)驗(yàn)，因其產(chǎn)生的特點(diǎn)，這種經(jīng)驗(yàn)具有強(qiáng)大的輻射力、影響力。過(guò)濾是經(jīng)驗(yàn)在體內(nèi)循環(huán)，而嫁接則是經(jīng)驗(yàn)的異體循環(huán)，就應(yīng)用價(jià)值而言，經(jīng)過(guò)嫁接改造的經(jīng)驗(yàn)更具有廣泛的指導(dǎo)作用。endprint

（3）點(diǎn)化。一塊璞玉如果沒(méi)有大師的精雕細(xì)琢，其價(jià)值根本不會(huì)顯現(xiàn)。校長(zhǎng)們?cè)诠芾韺?shí)踐中摸索出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)就如同一塊璞玉，只是它所需要的是理論的點(diǎn)化。點(diǎn)化，是給經(jīng)驗(yàn)提供一種理論背景，并以這種理論來(lái)豐富、改造已有的經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)點(diǎn)化的經(jīng)驗(yàn)，就有了理性的光輝、科學(xué)的異彩。但不可用“包裝”來(lái)替換“點(diǎn)化”。因?yàn)椤鞍b”，只是給經(jīng)驗(yàn)披上理論的外衣，無(wú)助于經(jīng)驗(yàn)的改造和推廣?！鞍b”是用來(lái)唬人的，而“點(diǎn)化”則提升了經(jīng)驗(yàn)的層次。

（4）整合。整合，就是運(yùn)用系統(tǒng)思想，對(duì)辦學(xué)過(guò)程中各方面的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行梳理、綜合，形成內(nèi)涵豐富、觸角廣泛、特色鮮明的管理方略。進(jìn)行這項(xiàng)工作，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的管理水平的提升至為重要。實(shí)施過(guò)程中應(yīng)注意著眼于學(xué)校整個(gè)管理系統(tǒng)的各個(gè)方面的認(rèn)真梳理，尤其對(duì)自己不甚熟悉的方面，要加強(qiáng)研究；要著眼于宏、中觀層面管理經(jīng)驗(yàn)的分析、綜合，牽住學(xué)校發(fā)展的“牛鼻子”；要著眼于影響學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提高，使學(xué)校管理體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的思想；要著眼于揚(yáng)棄的辯證觀點(diǎn)，在不斷否定中提高自己。

三、開(kāi)拓創(chuàng)新，在實(shí)踐中踐行先進(jìn)管理理念

在實(shí)現(xiàn)學(xué)?？茖W(xué)管理進(jìn)程中必須始終突出四個(gè)“堅(jiān)持”，才能不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷完善管理措施并付諸管理實(shí)踐，才能獲得最佳管理效果。

（1）堅(jiān)持依法辦學(xué)。教育法律、法規(guī)是國(guó)家對(duì)現(xiàn)階段辦學(xué)的法律要求，體現(xiàn)的是國(guó)家意志，它是歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是集體智慧的結(jié)晶，因而體現(xiàn)了對(duì)教育規(guī)律的科學(xué)把握。堅(jiān)持依法辦學(xué)，就是堅(jiān)持了科學(xué)管理，而堅(jiān)持科學(xué)管理，就是落實(shí)了依法辦學(xué)的原則要求。在這個(gè)意義上，任何違規(guī)、違法的辦學(xué)行為，都是反科學(xué)的。

（2）堅(jiān)持規(guī)劃先行。一部好的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，就是學(xué)校全體人員的行動(dòng)綱領(lǐng)。它能夠確保學(xué)校組織在一個(gè)明確的辦學(xué)目標(biāo)導(dǎo)引下，在有序、有效的管理框架中，充分調(diào)動(dòng)所有教職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)組織價(jià)值。規(guī)劃先行體現(xiàn)了對(duì)學(xué)校發(fā)展環(huán)境的正確判斷、學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的明確規(guī)定和學(xué)校管理思路的有效策略，因而從宏觀層面保證了辦學(xué)質(zhì)量和效益。經(jīng)驗(yàn)先行凸現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)們的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，重中、微觀管理輕宏觀設(shè)計(jì)，規(guī)劃先行，也從根本上消除了由此帶來(lái)的弊端。因此，堅(jiān)持規(guī)劃先行，實(shí)際上是在源頭上落實(shí)了科學(xué)管理規(guī)劃。

（3）堅(jiān)持效益為核心。效益由兩個(gè)變量構(gòu)成：成本和質(zhì)量。最佳的辦學(xué)效益應(yīng)該是以最低的辦學(xué)成本實(shí)現(xiàn)最好的辦學(xué)質(zhì)量。追求辦學(xué)效益的最大化，必然要求管理者以科學(xué)的方法控制人力成本、服務(wù)成本和硬件成本；必然要求管理者遵循教學(xué)規(guī)律，重視教學(xué)研究，完善質(zhì)量保證體系；必然要求管理者研究考核、評(píng)價(jià)體系，保證信息回路的暢通。因此，堅(jiān)持以效益為核心，為全方位、全流程實(shí)施科學(xué)管理奠定了基礎(chǔ)，提供了廣泛的應(yīng)用前景。學(xué)校應(yīng)當(dāng)十分重視辦學(xué)成本的控制，大到人員編制管理，小到打印字號(hào)的規(guī)定。當(dāng)然，控制也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的概念，項(xiàng)目實(shí)施、特色創(chuàng)建、師資培訓(xùn)這些立校的根本，該投入的還是要投入，但是這些投入必須以相應(yīng)的回報(bào)來(lái)評(píng)估、檢驗(yàn)。所以，說(shuō)到底，質(zhì)量是關(guān)鍵，離開(kāi)了質(zhì)量空談辦學(xué)成本是毫無(wú)意義的。

（4）堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)踐。經(jīng)驗(yàn)管理措施是在對(duì)已有事實(shí)“琢磨”的基礎(chǔ)上形成的，而科學(xué)管理理念更多的是運(yùn)用理論對(duì)未知領(lǐng)域不斷“探究”的結(jié)果。探究，就需要有創(chuàng)新的意識(shí)、思維、能力和方法。在教育改革不斷推進(jìn)的今天，離開(kāi)了創(chuàng)新實(shí)踐，就是脫離了科學(xué)管理的軌道，就會(huì)使管理淪為僵化的教條。

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)們?cè)陂L(zhǎng)期的管理實(shí)踐中積累了豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，這些積淀下來(lái)的彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)足以讓過(guò)去所有的教育家汗顏；但是，我們又不能給自己冠以教育家的桂冠，因?yàn)檫@還有待于我們跳出經(jīng)驗(yàn)看經(jīng)驗(yàn)，只有超越經(jīng)驗(yàn)，用科學(xué)管理的理念來(lái)指導(dǎo)我們的辦學(xué)實(shí)踐，才能無(wú)愧于這個(gè)時(shí)代，才能開(kāi)創(chuàng)辦學(xué)的新境界。實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理學(xué)校是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須努力的方向，也應(yīng)當(dāng)成為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的終極追求。

參考文獻(xiàn)：

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李國(guó)富.校長(zhǎng)管理水平?jīng)Q定學(xué)校發(fā)展進(jìn)程.現(xiàn)代教育科學(xué)（中學(xué)校長(zhǎng)），2008（02）.endprint