高校校內(nèi)勤工助學(xué)體系構(gòu)建研究

莊雨 左肖瑜

摘 要：高校校內(nèi)勤工助學(xué)體系的完善是高校開展大學(xué)生資助工作的基礎(chǔ)。本文以梧州學(xué)院為例，通過對校內(nèi)勤工助學(xué)工作開展現(xiàn)狀的分析， 探究校內(nèi)勤工助學(xué)體系存在的不足及原因，并提出構(gòu)建高校校內(nèi)勤工助學(xué)體系的建議。

關(guān)鍵詞：高校 校內(nèi)勤工助學(xué)體系 構(gòu)建

課 題：梧州學(xué)院2013年度校級科研項(xiàng)目：高校校內(nèi)勤工助學(xué)體系構(gòu)建研究——以梧州學(xué)院為例，項(xiàng)目編號：2013D008。

我國高等教育從改革開放以來，高校的辦學(xué)規(guī)模搭乘著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速快車不斷壯大，與之相應(yīng)的一系列治學(xué)措施也越來越完善。1987年以來，教育部、財(cái)政部等國家部委和各級政府結(jié)合中國的實(shí)際情況，逐步建立了以“獎、貸、助、補(bǔ)、減”為主體的多元化的高校貧困生資助體系，確保有效解決困難大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)問題。在這一體系中，開展勤工助學(xué)活動是資助貧困生最行之有效的辦法，這其中包含了高校校內(nèi)勤工助學(xué)體系的構(gòu)建。

一、高校校內(nèi)勤工助學(xué)的概念和特點(diǎn)

1.校內(nèi)勤工助學(xué)的概念

高校校內(nèi)勤工助學(xué)是指學(xué)生在高校資助管理部門的組織下，利用課余時間，通過勞動取得合法報酬，用于改善學(xué)習(xí)和生活條件的社會實(shí)踐活動。而校內(nèi)勤工助學(xué)主要是各高校在校內(nèi)給有貧困資格的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供的工作。

2.校內(nèi)勤工助學(xué)的特點(diǎn)

一是工作地點(diǎn)在校園內(nèi)，工作性質(zhì)主要是和學(xué)校日常工作生活相關(guān)的內(nèi)容。二是工作內(nèi)容簡單，崗位設(shè)置主要是由教務(wù)處、圖書館、學(xué)工處等25個用工部門提供的圖書館管理員、辦公室助理、學(xué)生宿舍協(xié)管員、保潔員等崗位，這些崗位工作內(nèi)容簡單，進(jìn)行簡單培訓(xùn)即可上崗。三是工作時間可累計(jì)，校外兼職一般要求要連續(xù)上班六個小時以上，而校內(nèi)勤工助學(xué)的工作時間是可以累計(jì)的，學(xué)生可根據(jù)自己的課表來安排自己的值班時間，可一次上兩節(jié)課的班，也可一次上四節(jié)課甚至六節(jié)課的班。每個月累積到20個小時以上但不超過40個小時，即可完成一個月的工時。

二、校內(nèi)勤工助學(xué)存在的問題

筆者學(xué)校校內(nèi)勤工助學(xué)崗位設(shè)置從2007年開始至今，每年為300多名家庭貧困學(xué)生提供工作崗位，為他們提供了生活保障，應(yīng)該說學(xué)校資助工作取得了階段性的成績。這不僅幫助學(xué)校貧困生解決了生活困難的問題，還在資助育人的方面取得一定的成效。但隨著學(xué)校的發(fā)展，社會生活水平不斷提高，貧困學(xué)生依然存在，目前的校內(nèi)勤工助學(xué)體系已經(jīng)不能滿足目前在校貧困生的需要，主要存在以下問題。

1.貧困資格認(rèn)定不合理

筆者學(xué)校招生面向全國28個省市地區(qū)，學(xué)生生源地的經(jīng)濟(jì)水平不一樣，每個地區(qū)的貧困線標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，可能江浙地區(qū)貧困標(biāo)準(zhǔn)在廣西邊遠(yuǎn)山區(qū)就不算貧困了。目前，學(xué)校是參照生源地出具的貧困證明來參考評定學(xué)生是否貧困，存在不合理性。在調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分參與校內(nèi)勤工助學(xué)的學(xué)生并不是所謂的“貧困生”。他們家庭的經(jīng)濟(jì)收入水平雖然在生源地屬于貧困，但家長提供給子女的生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在梧州市生活、學(xué)習(xí)，還是足夠的。這就導(dǎo)致部分有貧困資格的學(xué)生，參加勤工助學(xué)只是為了賺取供自己玩樂的資金而已。這種做法不僅歪曲了學(xué)校開展勤工助學(xué)的目的，更讓那些真正需要勤工助學(xué)崗位的學(xué)生失去參加勤工助學(xué)的機(jī)會。

2.校內(nèi)勤工助學(xué)崗位設(shè)置不合理

校內(nèi)勤工助學(xué)崗位存在三個方面的不合理。一是崗位設(shè)置數(shù)少。學(xué)校2013年設(shè)立的崗位有306個，與全校5219名貧困生對崗位的需求相比，這只是杯水車薪，解決不了全部貧困生的經(jīng)濟(jì)問題。二是崗位設(shè)置以體力型居多。目前校內(nèi)勤工助學(xué)的崗位有圖書館管理員、學(xué)生宿舍管理科協(xié)管員、食堂保潔員、校園保潔員，這些崗位都與大學(xué)生所學(xué)專業(yè)不相關(guān)，是體力勞動，育人功能不強(qiáng)。三是勤工助學(xué)酬金無增加機(jī)制。筆者學(xué)校從2007年起執(zhí)行的工資標(biāo)準(zhǔn)是每人工作時間20個小時到40個小時之間，發(fā)放月酬金200元;另臨時崗位每小時8元。截止到2014年9月，這一工資發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)一直沒有提高。

3.貧困學(xué)生對校內(nèi)勤工助學(xué)活動的認(rèn)識不夠

筆者在對貧困生的訪談中發(fā)現(xiàn)，部分貧困生因家庭貧困存在自卑感，在校內(nèi)參加勤工助學(xué)時，覺得面子過不去。筆者又向校內(nèi)用工部門負(fù)責(zé)人了解到，部分參加勤工助學(xué)的學(xué)生在工作過程中，認(rèn)為用人單位提供的工作簡單，到了上班時間就去，在上班時間做與工作無關(guān)的事情，下班時間一到就立馬走人，工作不負(fù)責(zé)。他們覺得不管怎樣都是按小時算錢，做得好又沒有獎勵，做得不好也沒有什么懲罰。還有部分崗位的流動性大，因各種原因?qū)W生離職的較多，但都沒有按規(guī)定辦理離職手續(xù)。

三、構(gòu)建校內(nèi)勤工助學(xué)體系的建議

高校校內(nèi)勤工助學(xué)體系反映了一所高校落實(shí)教育部大學(xué)生資助工作政策的力度，是考核一所現(xiàn)代大學(xué)的綜合評估體系之一。校內(nèi)勤工助學(xué)體系應(yīng)該通過制定合理的貧困生資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、勤工助學(xué)崗位設(shè)置轉(zhuǎn)型、建立貧困生的育人平臺、拓寬資金渠道和完善監(jiān)督獎懲辦法等措施，確保高校校內(nèi)資助工作的可持續(xù)開展。

1.科學(xué)制定合理的貧困生資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，是構(gòu)建校內(nèi)勤工助學(xué)體系的前提

要本著對貧困生負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照公平、公正、公開的原則，參考梧州市居民最低生活標(biāo)準(zhǔn)和申請貧困資格學(xué)生的實(shí)際收入情況，制定合理的大學(xué)生貧困資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行貧困生資格年審制度，確保貧困資格的真實(shí)性。

2.合理設(shè)置崗位，建立勤工助學(xué)育人平臺

首先要由體力型崗位設(shè)置向?qū)I(yè)型崗位發(fā)展，開放學(xué)校相關(guān)部門的臨時崗位給本校貧困學(xué)生，創(chuàng)新出具有學(xué)校特色的校內(nèi)勤工助學(xué)崗位設(shè)置模式;崗位設(shè)置類型要增加專業(yè)性崗位，這可使學(xué)生發(fā)揮自己的專業(yè)水平，學(xué)以致用，讓參加勤工助學(xué)的學(xué)生在校期間有一個良好的實(shí)習(xí)機(jī)會，做到資助與育人雙結(jié)合，從而增強(qiáng)學(xué)生的競爭優(yōu)勢。

3.積極擴(kuò)寬勤工助學(xué)資金渠道，制定工資增長機(jī)制

首先，學(xué)校要發(fā)揮作為梧州市唯一一所本科院校的優(yōu)勢，加大與校外企業(yè)的合作力度，探討校企合作模式，引進(jìn)校外資金，為學(xué)校開設(shè)校內(nèi)勤工助學(xué)崗位籌集更多的資金。其次，學(xué)校大學(xué)生資助管理部門應(yīng)該參照梧州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的變化，制定校內(nèi)勤工助學(xué)酬金增長機(jī)制，每兩年對校內(nèi)勤工助學(xué)的酬金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審議，制定新的工資標(biāo)準(zhǔn)。再次，設(shè)定每月工作表現(xiàn)評定等級，量化考核指標(biāo)，工資發(fā)放由等級決定，細(xì)化酬金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)參加勤工助學(xué)工作學(xué)生的積極性。

4.落實(shí)國家資助政策，建立監(jiān)督制度和獎懲辦法

一是在新生入學(xué)時，通過校內(nèi)媒體和各種宣傳欄，宣傳國家資助政策，開通綠色入學(xué)通道，優(yōu)先安排校內(nèi)勤工助學(xué)崗位，讓貧困新生有機(jī)會選擇到符合自己的勤工助學(xué)崗位。二是制定校內(nèi)勤工助學(xué)監(jiān)督制度，對勤工助學(xué)學(xué)生制定相應(yīng)的獎懲辦法，做到工作積極的有表揚(yáng)、做不好的有處罰。這樣使校內(nèi)勤工助學(xué)活動能夠有序合理地進(jìn)行，確保貧困大學(xué)生能順利完成學(xué)業(yè)。

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（作者單位：梧州學(xué)院）