行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度研究

劉延玲

【摘 要】隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的深入，我國的行政事業(yè)單位也更加重視對于會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制，然而，我國一些行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度方面存在嚴(yán)重的問題，不能夠順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的步伐，筆者將針對這些問題提出有效的解決措施，希望能夠幫助完善行政事業(yè)單位的正常運(yùn)營。

【關(guān)鍵詞】行政單位；內(nèi)部會(huì)計(jì)；控制制度

行政事業(yè)單位對于國家的發(fā)展與社會(huì)的和諧都起到至關(guān)重要的作用，然而，其內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制制度一旦出現(xiàn)問題就會(huì)嚴(yán)重影響其行政管理工作。會(huì)計(jì)內(nèi)部控制需要符合社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，通過問題的發(fā)現(xiàn)、經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，不斷提升會(huì)計(jì)內(nèi)部控制力度，使其更好的為行政事業(yè)單位的管理提供幫助。

一、目前我國行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度存在的問題

1.領(lǐng)導(dǎo)人員對會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度認(rèn)識(shí)不夠

我國的行政事業(yè)單位具有特殊的工作性質(zhì)，其內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)人員都是具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)與政治思想的人才，但是，一些領(lǐng)導(dǎo)對于會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度仍然有所忽視，這是由于其長期工作的性質(zhì)以及年齡的增長，使其對當(dāng)前社會(huì)的一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢不甚了解，對于新形勢下的會(huì)計(jì)管理制度不能很好的接受與采納，他們害怕新制度的實(shí)行會(huì)影響行政事業(yè)單位的健康發(fā)展，因此，不愿意也沒有經(jīng)歷去完善會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，這無疑使得我國行政管理事業(yè)的發(fā)展遭到阻礙。

2.會(huì)計(jì)運(yùn)行的權(quán)責(zé)劃分不明確

在具體的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度實(shí)施過程中也遇到很多困難，其中，權(quán)責(zé)劃分模糊就是較為嚴(yán)重的問題，首先，我國很多行政事業(yè)單位存在連帶關(guān)系，下屬對于上級(jí)的安排惟命是從，尤其是財(cái)務(wù)管理部門，通過做假賬為領(lǐng)導(dǎo)謀取個(gè)人利益，這樣的行為正被嚴(yán)厲的打擊當(dāng)中，一定能夠?qū)⑦@種不良的社會(huì)風(fēng)氣從根本上遏制。其次，就是每名會(huì)計(jì)人員所承擔(dān)的職責(zé)分工不明確，出現(xiàn)問題的時(shí)候找不出相關(guān)的負(fù)責(zé)人，造成行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)表報(bào)混亂，一些會(huì)計(jì)人員被無端牽連，嚴(yán)重影響工作的積極性，同時(shí)，這對于事業(yè)單位未來的長遠(yuǎn)發(fā)展也是十分不利的。

3.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范

任何企業(yè)和事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理都是至關(guān)重要的，只有通過嚴(yán)格的規(guī)范與實(shí)施才能夠確保經(jīng)濟(jì)效益的獲得與正常的運(yùn)營，然而，一些行政事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理僅包括日?；ㄤN報(bào)表、行政撥款和工資發(fā)放等，對固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)的審核存在偏差，尤其是在政治色彩的影響下，更增加了財(cái)務(wù)管理的難度，會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性得不到保證。與此同時(shí)，會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)也比較低，不能嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)行為準(zhǔn)則中的要求，尤其是行政事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)人員還要學(xué)會(huì)與行政專員打交道，對于一些復(fù)雜的財(cái)務(wù)問題也要靈活應(yīng)對，但從目前的狀況來看，我國這方面的人才還是非常缺乏的。

二、強(qiáng)化行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的舉措

1.增強(qiáng)內(nèi)部控制觀念、健全內(nèi)部控制制度

管理理念的提升是解決問題的關(guān)鍵，也只有這樣才能夠從根本上解決我國的行政財(cái)政問題，首先，在事業(yè)單位的內(nèi)部全面推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，將具體的工作任務(wù)落實(shí)到每名工作人員身上，促進(jìn)員工的工作積極性，尤其是會(huì)計(jì)人員的工熱情和責(zé)任心。另一方面，就是健全會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，可以通過管理制度的完善來健全會(huì)計(jì)控制制度，也就是將眾多與財(cái)務(wù)相關(guān)的事務(wù)按照管理規(guī)范進(jìn)行約束，對于違反規(guī)定的會(huì)計(jì)人員應(yīng)予以懲罰，工作績效高的人員應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)根據(jù)行政事業(yè)單位的實(shí)際情況與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢及時(shí)調(diào)整控制戰(zhàn)略，提升行政事業(yè)單位對于資金的使用效率，為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

2.行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度問題的解決原則

任何制度的建立與執(zhí)行都需要遵循相應(yīng)的原則，那么，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度就需要堅(jiān)持依法辦事，我國是一個(gè)法治社會(huì)，任何違法亂紀(jì)的行為都會(huì)受到法律的制裁，而行政事業(yè)單位更應(yīng)該以身作則，因其不僅受到全國人民的熱切關(guān)注，更關(guān)乎我國政治經(jīng)濟(jì)的整體命脈，因此，財(cái)務(wù)部門的工作意義非常重要，對于日常報(bào)表的審核以及資金的運(yùn)轉(zhuǎn)都應(yīng)該嚴(yán)格按照法律的規(guī)定，嚴(yán)禁任何徇私舞弊的行為。另一方面，就是要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的原則，這是我黨提出的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，只有將理論與實(shí)踐結(jié)合，分析會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度出現(xiàn)問題的原因，還可以借鑒西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合我國國情，制定出符合時(shí)代發(fā)展步伐的會(huì)計(jì)控制措施，同時(shí)具有創(chuàng)新性與時(shí)代性，走中國特色的社會(huì)主義道路，發(fā)揮我國行政事業(yè)單位應(yīng)有的價(jià)值。

3.加強(qiáng)內(nèi)部控制監(jiān)督與會(huì)計(jì)人員素質(zhì)

行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度需要相應(yīng)的監(jiān)督措施，最好建立專門的監(jiān)督管理部門，對單位整體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與制度實(shí)施予以監(jiān)督和指導(dǎo)，通過形成一種系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的監(jiān)管體系，幫助會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度更好的實(shí)行，實(shí)際上，監(jiān)督所起到的約束作用是不容忽視的，增強(qiáng)監(jiān)管力度，適當(dāng)運(yùn)用法律手段解決問題能夠促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)事業(yè)更好更快的發(fā)展。另一方面，就是對會(huì)計(jì)從業(yè)人員綜合素質(zhì)的提升，我國有很多會(huì)計(jì)人員，但是真正具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與豐富專業(yè)技能的會(huì)計(jì)人員非常短缺，尤其是綜合素質(zhì)高，不為權(quán)勢與利益折腰的人才更少，因此，行政事業(yè)單位應(yīng)該嚴(yán)把人才選拔關(guān)，還可以定期開展人員培訓(xùn)，對會(huì)計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)道德與素質(zhì)水平的提升，從多方面、多角度加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理部門的工作效率及質(zhì)量。

三、結(jié)語

綜上所述，本研究對我國行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度存在的問題進(jìn)行分析，并提出了有效的強(qiáng)化措施。會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度是提升社會(huì)服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其不僅要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，更要不斷的完善自我、超越自我，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，政府職能部門在這方面起到關(guān)鍵性的作用，只有讓廣大的人民信任政府、支持政府，才能夠推進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

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