中美服務貿(mào)易發(fā)展比較與啟示

中圖分類號：F740 文獻標識碼：A

內(nèi)容摘要：服務貿(mào)易已經(jīng)成為世界各國競爭的重點。美國服務貿(mào)易在國際市場占有率、結(jié)構(gòu)、競爭優(yōu)勢、顯性優(yōu)勢方面均比中國具有優(yōu)勢。優(yōu)化中國服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)、推動服務貿(mào)易與貨物貿(mào)易協(xié)同發(fā)展、進一步加大政府支持力度是提升中國服務貿(mào)易競爭力的有效措施。

關(guān)鍵詞：中美 服務貿(mào)易 競爭力 建議

引言

中美兩國作為世界上經(jīng)濟發(fā)展較快國家，在世界范圍內(nèi)的影響越來越顯著。在經(jīng)歷了貨物貿(mào)易為競爭重點之后，中美兩國競爭的重點已經(jīng)向服務貿(mào)易轉(zhuǎn)變。服務貿(mào)易已經(jīng)在推動一國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，成為推動世界經(jīng)濟發(fā)展的新動力（趙小燕，2013）。美國作為世界上最大的服務貿(mào)易進出口國，服務貿(mào)易對其本國經(jīng)濟發(fā)展作用重大。通過對比中美兩國服務貿(mào)易的發(fā)展情況，找出中國服務貿(mào)易發(fā)展存在的問題，進而提出提升中國服務貿(mào)易競爭力、推動中國服務貿(mào)易發(fā)展的對策建議。

中國服務貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及特點

（一）中國服務貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

中國服務貿(mào)易雖然起步較晚，但近些年發(fā)展相對較快。中國政府也已經(jīng)頒布了一系列政策措施支持中國服務貿(mào)易的發(fā)展。例如2007年3月19日，國務院頒布了《關(guān)于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》、2011年9月27日，商務部頒布了《服務貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》。

1982年，中國服務貿(mào)易剛剛起步時，服務貿(mào)易總額僅有44億美元。到了2013年，這一數(shù)字為5200億美元，同比增長超過11%，世界排名位于第三位。短短30年的時間里，服務貿(mào)易總額翻了近119倍。根據(jù)商務部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年第一季度，中國服務進出口額為1388億美元，占對外貿(mào)易總額的12.8%，同比提高了15.6%。服務業(yè)占GDP比重的49%。

（二）中國服務貿(mào)易發(fā)展特點

1.服務貿(mào)易總量不斷攀升，國際地位日益突顯。中國的服務貿(mào)易有統(tǒng)計數(shù)字始于1982年，當年的進出口總額為44億美元。自從加入WTO之后，服務貿(mào)易總量不斷增加，貿(mào)易規(guī)模迅速擴大。2003年、2007年、2008年分別突破1000、2000、3000億美元，2012年達4706億美元，2013年將超過5200億美元。1982年，中國服務貿(mào)易的全球占比僅為0.6%，2012年該比例已達到5.6%，居全球第三位。在規(guī)模迅速擴大的同時，中國服務貿(mào)易的國際地位不斷提升。

2.服務貿(mào)易發(fā)展迅猛，高附加值服務快速增長。2012年，中國服務貿(mào)易增加值達到23萬億元，占GDP比重44.6%，同比增加1.5個百分點。制造業(yè)服務化趨勢日益明顯，高附加值服務出口中，金融服務增長122.5%，咨詢服務增長17.8%，計算機和信息服務增長18.2%，廣告宣傳增長18.6%，專有權(quán)利使用費和特許費增長40.1%；高附加值服務進口中，金融服務增長158.4%，通信服務增長38.6%，專有權(quán)利使用費和特許費增長20.7%。2008-2012年，中國服務業(yè)年均增長率達到9.5%，其中，服務貿(mào)易年均增長11.5%（趙小燕，2013）。

3.服務外包業(yè)務穩(wěn)步增長，提供了更多就業(yè)崗位。根據(jù)商務部服務貿(mào)易司統(tǒng)計，2014年第一季度，中國簽訂服務外包合同共計36421份，合同金額共計245.7億美元，比上年增長了55.9%。其中承接國際服務外包合同金額為161.4億美元。截止到2014年3月底，中國服務外包企業(yè)的總數(shù)為25398家，服務外包從業(yè)人員共計550.3萬人，同比新增服務外包從業(yè)人員14.2萬人。其中大學（含大專）以上學歷367.1萬人，占到從業(yè)人員總數(shù)的2/3，較高學歷人才所占比例較大。

美國服務貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及特點

（一）美國服務貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

美國服務貿(mào)易進出口額多年來一直屈居國際首位。服務業(yè)的發(fā)展提升了美國在國際市場中的競爭能力，對美國貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用。根據(jù)美國經(jīng)濟分析局統(tǒng)計數(shù)字顯示，2011年美國服務貿(mào)易進出口額為1萬億美元，同比增長23%，服務業(yè)增加值占GDP的79%，貿(mào)易順差額為1780億美元。2012年，美國的旅游業(yè)成為拉動美國經(jīng)濟增長的重要力量。美國政府通過采取更加開放的政策，簡化部分赴美旅游者的簽證手續(xù)，在中國等地增設(shè)簽證官等措施成功吸引更多世界各國人員到美旅游（王麗娜，2012）。

作為世界服務貿(mào)易大國，美國服務貿(mào)易進出口額遠多于中國服務貿(mào)易進出口額。根據(jù)美國商務部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年，美國服務貿(mào)易進出口額為11323.1億美元，同比增長3.7%。其中，服務貿(mào)易出口額為6819.7億美元，進口額為4503.4億美元，分別同比增長了5.0%、1.8%。美國服務貿(mào)易繼續(xù)呈現(xiàn)順差態(tài)勢，順差額為2316.3億美元，與上年相比增長了12.0%。

（二）美國服務貿(mào)易發(fā)展特點

1.美國服務貿(mào)易總額大、增長快，整體水平較高，且持續(xù)順差。美國作為世界服務貿(mào)易大國，在服務貿(mào)易進口與出口方面均保持較快增長趨勢。美國服務貿(mào)易進出口額多年來一直居于世界第一的位置，且始終保持順差態(tài)勢。2012年美國服務貿(mào)易進出口總額10820億美元，出口增長率為5.36%，進口增長率為2.91%，順差額達到1986億美元。2013年美國服務貿(mào)易額為11323.1億美元，同比增長3.7%。其中出口額6819.7億美元，同比增長5.0%；進口額4503.4億美元，同比增長1.8%；順差2316.3億美元，同比增長12.0%。由上述數(shù)據(jù)可知，美國服務貿(mào)易整體水平較高、發(fā)展速度快。

2.美國服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)比較合理，服務行業(yè)競爭力強。旅游、運輸、金融、教育、商業(yè)服務、通訊、設(shè)備安裝維修、娛樂業(yè)、信息和醫(yī)療保健是美國的10大服務業(yè)。美國的這些服務行業(yè)在世界上保持了較強的競爭能力，且服務業(yè)各部門結(jié)構(gòu)相對比較合理，為美國持續(xù)多年的服務貿(mào)易順差做出了重要貢獻（李瑩，2011）。endprint

3.美國服務貿(mào)易出口以發(fā)達國家為主，并呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢。發(fā)達國家，尤其歐盟、加拿大等國一直是美國服務貿(mào)易方面重要的合作伙伴。在美國前十大服務出口市場中，歐洲國家占據(jù)一半數(shù)量。經(jīng)過十年左右的發(fā)展，美國對歐盟服務出口從2001年時的1020億美元擴展到2011年的2225億美元，呈現(xiàn)翻倍增長。同時，美國向加拿大的服務出口占其服務貿(mào)易總額的9.5%。通過這些數(shù)字可以看出，僅美國對歐盟和加拿大的服務貿(mào)易出口，就幾乎占據(jù)其一半的數(shù)量。雖然美國對發(fā)達國家依舊保持較高的服務貿(mào)易出口份額，但是隨著世界經(jīng)濟的不斷發(fā)展，一些發(fā)展中國家和新興工業(yè)化國家在世界上占據(jù)了一席之地，尤其是亞太地區(qū)一些國家的發(fā)展引起了美國足夠的重視。因而，美國逐漸加強與發(fā)達國家之外的一些國家的經(jīng)濟聯(lián)系，例如中國、阿根廷、巴西等。隨著美國服務貿(mào)易伙伴的不斷增加，美國服務貿(mào)易出口呈現(xiàn)出多元發(fā)展趨勢（王文佳、左宇珊，2014）。

4.現(xiàn)代服務業(yè)成為推動美國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。隨著全球服務貿(mào)易的迅速發(fā)展，美國服務貿(mào)易已經(jīng)成功完成了向現(xiàn)代服務貿(mào)易的轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)服務業(yè)在美國服務業(yè)中的比重呈現(xiàn)下降趨勢，現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)增加值比重上升趨勢明顯。2002-2011年交通運輸、旅游年均增長率分別為7.4%和6.0%，計算機和信息以及專利特許經(jīng)營，年均增長率也都在9%以上。2002-2011年美國服務貿(mào)易出口額中，交通運輸、旅游、其他服務業(yè)所占比重分別為13.5%、26.7%和59.8%。以批發(fā)零售、交通、娛樂、餐飲等為代表的傳統(tǒng)服務業(yè)增加值占GDP比重從41.7%下降到2010年的22.3%，而金融、信息等現(xiàn)代服務業(yè)增加值占GDP比重從31.1%上升到2010年的47.2%。新興服務業(yè)在美國服務貿(mào)易發(fā)展中占主導地位，現(xiàn)代服務業(yè)成為推動美國服務貿(mào)易發(fā)展的重要力量（王文佳、左宇珊，2014）。

中美服務貿(mào)易比較分析

鑒于影響各國服務貿(mào)易發(fā)展的因素比較多，中國與美國作為在世界上比較有影響力的兩個國家，其服務貿(mào)易的發(fā)展有許多方面存在區(qū)別，但是顯著不同較為突出表現(xiàn)在兩國服務貿(mào)易國際市場占有率、服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)、服務貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)及服務貿(mào)易顯性比較優(yōu)勢四個方面，下文從這些方面對兩國服務貿(mào)易進行比較。

（一）基于兩國服務貿(mào)易占國際市場權(quán)重角度的比較

一國某個行業(yè)在世界市場上所占的比重及產(chǎn)業(yè)競爭力大小可以通過該行業(yè)的產(chǎn)品在國際市場上的占有率進行體現(xiàn)，即出口市場占有率是一國出口總額與世界出口總額的比例。比例越高，說明這個行業(yè)的國際競爭力越強（洪涓、張博，2011）。盡管中國服務貿(mào)易總額從2004年的1336.58億美元快速發(fā)展到2013年的5396億美元，翻了近4倍，但是與美國同時期服務貿(mào)易的11323.1億美元相比，從數(shù)量上看依然存在著近一半的差距。除了數(shù)量上的差距，另外一個不得不引起我們重視的問題是中國服務貿(mào)易在保持持續(xù)增長的同時，依然存在著巨大逆差，且逆差額從2004年的95.46億美元，擴大到了2013年的1184.6億美元，十年的時間，貿(mào)易逆差翻了10多倍，且在未來幾年會繼續(xù)擴大。美國服務貿(mào)易一直處于比較發(fā)達階段，在世界上所占比重遠高于中國，且美國服務貿(mào)易一直處于順差狀態(tài)。截止到2013年，美國服務貿(mào)易順差額度為2316.3億美元，是2004年時的4倍。美國服務貿(mào)易出口市場占有率遠高于中國。

（二）基于兩國服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)的比較

近些年，中國服務貿(mào)易發(fā)展取得了較大的成績，尤其是從加入WTO以來，中國服務貿(mào)易突飛猛進。一方面是中國服務貿(mào)易飛速發(fā)展，另一方面是在發(fā)展過程中不得不面對的一些問題，比如服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理問題。近十年來，中國服務貿(mào)易各部門中，運輸服務、旅游服務以及其他商業(yè)服務業(yè)三者一直是主力部分。作為勞動力密集型的運輸與旅游服務貿(mào)易這種傳統(tǒng)服務項目，幾乎占據(jù)了中國服務貿(mào)易的半壁江山。而在技術(shù)等方面要求較高的資本密集型服務業(yè)，例如金融服務、計算機和信息服務等領(lǐng)域，雖然也有一定的發(fā)展，但是增長幅度有限，與美國在資本和技術(shù)密集型服務貿(mào)易領(lǐng)域具有比較優(yōu)勢的情況存在較大差距。與美國服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)相比，中國服務貿(mào)易行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)行業(yè)所占比例雖然出現(xiàn)了下降，但是依然在總量中占據(jù)較大份額，而資本密集型服務業(yè)發(fā)展尚不充分，依然有發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（三）基于兩國服務貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)的比較

通常情況下用服務貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)（Trade competitive Power Index，即TC指數(shù)）來測定一國服務貿(mào)易的國際競爭力。其計算公式為：TC指數(shù)=（一國服務貿(mào)易進口與一國服務貿(mào)易出口的差額）÷一國進出口貿(mào)易總額。TC指數(shù)的變動區(qū)間在+1與-1之間。指數(shù)離+1越近，說明競爭力越強；反之，指數(shù)離-1越近，則表明競爭力越弱；指數(shù)越貼近0，則表示競爭力越接近于平均水平。1997-2010年，中國服務貿(mào)易競爭力指數(shù)一直在-0.05到-0.1之間波動，表明中國服務貿(mào)易總體競爭力不強，同期，發(fā)達國家如美國，其TC指數(shù)基本在0.8左右，表明美國服務貿(mào)易競爭力較強。2005-2006年，中國服務貿(mào)易競爭力指數(shù)連續(xù)兩年為-0.05，說明中國服務貿(mào)易競爭力不具有優(yōu)勢，競爭力比較薄弱，中國服務貿(mào)易競爭力與美國服務貿(mào)易競爭力相比存在較大差距。

（四）基于兩國服務貿(mào)易顯性比較優(yōu)勢指數(shù)的比較

顯性比較優(yōu)勢指數(shù)（Index of Revealed Comparative Advantage），即RCA指數(shù)是一個用來反映一個國家或地區(qū)某種產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)貿(mào)易是否具有比較優(yōu)勢的指標，最早由美國經(jīng)濟學家貝拉·巴拉薩提出。通常來說，RCA指數(shù)的區(qū)間被劃分為2.5以上、2.5-1.25之間、1.25-0.8之間、0.8以下四個區(qū)間。這四個區(qū)間分別表示了一國某種產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競爭力極強、很強、較強以及較弱。通過對2000-2009年中國服務貿(mào)易各部門出口RCA指數(shù)比較，旅游、建筑、其他工商業(yè)服務的RCA指數(shù)介于1.25與2.5之間，說明傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)在中國服務貿(mào)易中依然占據(jù)優(yōu)勢，具有顯性比較優(yōu)勢。通過1997-2006中美RCA比較可以看出，1997年到2006年十年間，中國服務貿(mào)易RCA指數(shù)一直小于0.8，RCA指數(shù)的平均值也只有0.53，說明中國服務貿(mào)易國際競爭力較弱。而同時期美國服務貿(mào)易RCA指數(shù)基本介于1.25與2.5之間，說明美國服務貿(mào)易具有很強的國際競爭力。endprint

推動中國服務貿(mào)易發(fā)展的建議

（一）優(yōu)化服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提升服務貿(mào)易競爭力

針對中國服務貿(mào)易依然是以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的情況，應進一步加大新興服務行業(yè)的資本投入，推進技術(shù)創(chuàng)新，努力提升中國服務貿(mào)易的整體競爭能力。可以利用多種方法提升服務貿(mào)易競爭力，例如可以通過重點發(fā)展資本、知識技術(shù)型等高附加值服務業(yè)，促進高新技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。服務貿(mào)易競爭力的提升一方面依靠科學技術(shù)創(chuàng)新，例如通過加大金融服務、通訊服務等部門的創(chuàng)新，使這些部門不僅能有較快發(fā)展，并且能夠有參與國際競爭的能力；另一方面，可以通過建立科學、合理的服務貿(mào)易專業(yè)人才培養(yǎng)制度，實現(xiàn)培養(yǎng)高素質(zhì)復合型服務貿(mào)易人才的目標。以專業(yè)人才的培養(yǎng)來推動服務貿(mào)易競爭力的提升。

（二）推動服務貿(mào)易與貨物貿(mào)易協(xié)同發(fā)展，促進兩種貿(mào)易的聯(lián)動發(fā)展

2013年，中國貨物貿(mào)易首次超越美國，成為世界第一貨物貿(mào)易大國，貨物貿(mào)易順差額為2597.5億美元，擴大了12.8%。同時期中國服務貿(mào)易突破5000億美元，然而服務貿(mào)易逆差擴大到1184.6億美元，比上年增長了32.1%。服務貿(mào)易逆差與貨物貿(mào)易順差形成了強烈的對比。我們應該清醒地認識到不管是貨物貿(mào)易的順差還是服務貿(mào)易的逆差，都是存在一定問題的。貨物貿(mào)易的過度順差同樣不利于經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，而服務貿(mào)易逐年擴大的逆差也勢必影響到中國服務貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級與發(fā)展。必須積極推動兩種貿(mào)易形式的協(xié)同發(fā)展，兩手都要抓，兩手都要硬，力爭為中國經(jīng)濟發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

（三）加大政府支持力度，建立健全法律保障體系

為了扭轉(zhuǎn)并改變中國服務貿(mào)易發(fā)展不平衡的局面，必須充分發(fā)揮政府的作用，強化政府的輔助支持功能，為服務貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部發(fā)展環(huán)境。例如可以通過在稅收等方面給予服務貿(mào)易企業(yè)提供一定優(yōu)惠的措施，提升服務企業(yè)的積極性。有關(guān)政府部門應出臺更加完善的法律法規(guī)來保障服務貿(mào)易的良性發(fā)展，減少惡意競爭，減少政府壟斷行為對服務貿(mào)易企業(yè)的不利影響。

（四）積極提升傳統(tǒng)服務業(yè)，逐步擴大服務業(yè)開放程度

與一些世界上服務貿(mào)易及服務業(yè)發(fā)展較為發(fā)達國家相比，傳統(tǒng)服務業(yè)依然占據(jù)中國整個服務業(yè)的半壁江山。傳統(tǒng)服務業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)在推動中國經(jīng)濟增長中都發(fā)揮了重要作用。要提高中國服務貿(mào)易的整體競爭力，應該在大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的同時，積極提升傳統(tǒng)服務業(yè)。兩手都要抓，兩手都要硬。在此基礎(chǔ)上，還應該逐步擴大中國服務業(yè)的開放程度。盡管中國服務業(yè)開放部門的數(shù)量已經(jīng)超額完成了入世時的承諾，并且接近一些發(fā)達國家部門開放的數(shù)量，但是中國服務業(yè)實際開放程度及服務業(yè)在國民經(jīng)濟中所占的比例依然較低，依然需要繼續(xù)擴大中國服務業(yè)的開放程度。加大中國服務業(yè)的開放并不是一件簡單的事情，不可能一蹴而就，必須根據(jù)本國實際情況逐步擴大。

（五）注重服務貿(mào)易專業(yè)人才培養(yǎng)，提升從業(yè)人員整體素質(zhì)

世界服務產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷由勞動密集型向知識技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變的過程。中國擁有大量的勞動力資源，但是與其他一些國家相比，教育的投入比例卻相對較低，從而導致出現(xiàn)服務貿(mào)易從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，高等專業(yè)人才缺乏等問題。高素質(zhì)專業(yè)人才的競爭已經(jīng)成為世界各國競爭的焦點之一，要提高中國服務貿(mào)易的競爭力，就必須要注重高素質(zhì)的服務貿(mào)易專業(yè)人才的培養(yǎng)。服務貿(mào)易專業(yè)人才的培養(yǎng)可以本著“先內(nèi)后外”，即重視內(nèi)部培養(yǎng)，又結(jié)合外部引進的原則，多層次、多渠道地進行。例如可以通過加大教育和科研的投入，加大國內(nèi)服務貿(mào)易專業(yè)人才的培養(yǎng)，為中國服務貿(mào)易的發(fā)展提供充足的人力資源。應進一步完善中國服務貿(mào)易人才引進政策，積極引進國外先進的技術(shù)和管理。應不斷完善服務貿(mào)易專業(yè)人才培養(yǎng)體系，如可以通過設(shè)立專門的培訓機構(gòu)、研究機構(gòu)，針對當前行業(yè)、企業(yè)對服務貿(mào)易人才的需求進行分析、調(diào)查與研究，有針對性、有目的性地進行專業(yè)人才調(diào)研，及時根據(jù)服務貿(mào)易行業(yè)最新的動態(tài)，不斷完善中國服務貿(mào)易人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)適用于社會、行業(yè)、企業(yè)的專業(yè)人才。高素質(zhì)的專業(yè)人才有利于中國服務貿(mào)易的快速、健康發(fā)展。

（六）倡導綠色服務貿(mào)易，探索服務貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展道路

服務貿(mào)易的發(fā)展已經(jīng)被擺在了能夠促進我國經(jīng)濟發(fā)展的重要位置上。在追求服務貿(mào)易快速發(fā)展的同時，任何只追求短期利益，而不顧及服務貿(mào)易長期、健康、可持續(xù)發(fā)展的思想與行為都是不正確的。在積極發(fā)展服務貿(mào)易的同時，必須要有一種可持續(xù)發(fā)展的眼光，學會正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，既要做到能夠科學地推動經(jīng)濟發(fā)展，又要重視社會發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境保護等一系列問題。

結(jié)論

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展和科學技術(shù)的不斷進步，服務貿(mào)易的發(fā)展程度越來越體現(xiàn)了一國在世界經(jīng)濟中的競爭能力。中國作為貨物貿(mào)易大國，服務貿(mào)易連續(xù)逆差，與美國服務貿(mào)易差距較大，不得不引起重視。相信通過優(yōu)化服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)、提升服務貿(mào)易競爭力、推動服務貿(mào)易與貨物貿(mào)易協(xié)同發(fā)展、加大政府輔助支持力度等措施，將有利于推動中國服務貿(mào)易持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。

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