試論中國應(yīng)對“中等收入陷阱”的策略

高筍元

中圖分類號：C916 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：本文以馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)為視角，通過分析對比日、韓及拉美等國家成功與失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探索具有中國特色的跨越“中等收入陷阱”的新路徑、新方法。

關(guān)鍵詞：中等收入陷阱 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 應(yīng)對策略

“中等收入陷阱”概述

馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“陷阱”顯示的是一種均衡狀態(tài)，發(fā)展當(dāng)中存在陷阱則預(yù)示著原先的政策選擇和制度設(shè)計(jì)失去效力，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的強(qiáng)勁動(dòng)力才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長階段的新跨越。最早提出“中等收入陷阱”這樣一個(gè)概念的，當(dāng)首推2006年世界銀行發(fā)布的《東亞復(fù)興——經(jīng)濟(jì)增長的思路的研究報(bào)告》，在該報(bào)告中，明確了中等收入陷阱（Middle Income Trap）的基本含義，是指從低收入邁向中等收入的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，在向高收入攀升階段是不能重復(fù)使用的，其進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)增長被原有的經(jīng)濟(jì)增長機(jī)制鎖定，人均國民收入（簡稱GNI）無法進(jìn)一步達(dá)到高收入水平的“低水平均衡狀態(tài)”，一國很容易進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長階段的停滯徘徊期。這句話的實(shí)質(zhì)表明，一些中等收入國家由于不能及時(shí)、順利轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，將導(dǎo)致新的經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展動(dòng)力不足，難以突破中等收入陷阱。而且，從已有的歷史經(jīng)驗(yàn)來看，在經(jīng)濟(jì)向前推進(jìn)的大環(huán)境下，新興市場國家在突破貧困階段后，大都能快速達(dá)到中等收入水平，但真正能一躍而成為高收入國家的還是很少，由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展積累的矛盾集中爆發(fā)，原有的增長機(jī)制和發(fā)展模式無法有效應(yīng)對系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展戰(zhàn)略失誤或受到外部沖擊，經(jīng)濟(jì)增長回落或停滯不前，長期在中等收入階段徘徊，遲遲不能邁入高收入國家行列，從而落入中等收入陷阱，這在面臨復(fù)雜多變的社會(huì)和政治挑戰(zhàn)的大國身上表現(xiàn)的尤為明顯。

對GNI低、中、高收入三個(gè)層次的劃分，根據(jù)世界銀行2011年7月確定的標(biāo)準(zhǔn)，GNI低于1005美元的為低收入經(jīng)濟(jì)體，GNI為1006-12275美元的是中等收入，高收入則為12276美元及以上，在這其中，以3975美元為界，中等收入標(biāo)準(zhǔn)又有“下中等收入（1006-3975美元）”和“上中等收入（3976-12275美元）”之分，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2012年（2013年尚無數(shù)據(jù)）公布的數(shù)據(jù)顯示，中國的人均GNI名義值達(dá)3.8萬余人民幣，折合6300多美元，表明我國已經(jīng)進(jìn)入到上中等收入國家行列，向高收入階段跨越將是我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)。近年來，在各種因素綜合作用下，我國經(jīng)濟(jì)增速回落，一系列矛盾和問題集中出現(xiàn)，工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張受限，外需拉動(dòng)作用減弱，依靠自然資源等要素的投入來驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼；計(jì)劃生育導(dǎo)致青壯年勞動(dòng)人口相應(yīng)減少以及老年人口增加，人口紅利逐漸消失，勞動(dòng)力成本趨于上升；創(chuàng)新難度增大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級面臨技術(shù)瓶頸等，使我國面臨掉入中等收入陷阱的危險(xiǎn)境地。在2010 年7月1日，新華頭條：中國能不能跨過“中等收入陷阱”？同日《人民論壇 》上，頂級專家激辯“中等收入陷阱”，中國能否破解“中等收入陷阱”這一魔咒，未來中國能否成功跨越中等收入陷阱，如何跨越中等收入陷阱，對此我們有必要考察、汲取其他國家的成功經(jīng)驗(yàn)，對失敗者留下的深刻教訓(xùn)，設(shè)法加以規(guī)避。

東亞、拉美等國家應(yīng)對“中等收入陷阱”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

（一）成功跨越中等收入陷阱國家的經(jīng)驗(yàn)

自20世紀(jì)60年代開始，被稱為“亞洲四小龍”的中國香港、中國臺(tái)灣、韓國和新加坡，抓住發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，吸引大量資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身優(yōu)勢，迅速走上發(fā)展道路，在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的騰飛，一躍成為全亞洲最富庶的地區(qū)，與日本一道，成為東亞和東南亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)火車頭之一，是國際上公認(rèn)的成功跨越中等收入陷阱的國家和地區(qū)。擺脫中等收入陷阱，進(jìn)入高收入國家行列，日本用了12年，韓國僅用了8年?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，其在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及政治結(jié)構(gòu)等方面均可以給中國帶來諸多啟示。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)革新。由模仿到創(chuàng)新，由依賴自然資源投入的粗放型向依靠科技進(jìn)步的集約型轉(zhuǎn)變，同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，初級加工業(yè)比重下降，電子、汽車、機(jī)械等高附加值的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)比重不斷上升，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走輕工業(yè)-重工業(yè)-現(xiàn)代服務(wù)業(yè)-新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑；二是社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，政治結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。實(shí)施國民收入倍增計(jì)劃，縮短了地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間和行業(yè)之間的收入差距，社會(huì)結(jié)構(gòu)由“金字塔”型向“橄欖型”轉(zhuǎn)換，同時(shí)，建立了立法、行政和司法三權(quán)分立的政治體制，民主化得以推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供政治環(huán)境保障；三是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，建立醫(yī)保及養(yǎng)老制度。加大教育資金投入，大力發(fā)展職業(yè)教育，培育充足優(yōu)質(zhì)的人力資源，尤其是與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)密切相關(guān)的實(shí)用人才，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供智力保障，加強(qiáng)公共服務(wù)建設(shè)，建立全國醫(yī)保和養(yǎng)老金制度，完善社會(huì)福利，保障收入分配公平，激發(fā)員工積極性，增強(qiáng)員工的歸屬感和團(tuán)隊(duì)合作精神，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定高速發(fā)展。

（二）陷入中等收入陷阱國家的教訓(xùn)

深陷中等收入陷阱泥淖的拉美國家，其貧富分化、腐敗多發(fā)、就業(yè)困難、社會(huì)動(dòng)蕩、金融脆弱、創(chuàng)新不足等表現(xiàn)更有助于我們汲取教訓(xùn)，避免重蹈覆轍。一是發(fā)展戰(zhàn)略失誤，對外部世界過度依賴，想通過“彎道超車”進(jìn)而片面強(qiáng)調(diào)進(jìn)口替代戰(zhàn)略，但戰(zhàn)略未及時(shí)調(diào)整與轉(zhuǎn)變，其做法造成國內(nèi)工業(yè)體系發(fā)展后勁不足，抵御外界沖擊能力減弱，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)缺乏內(nèi)在的穩(wěn)定性，錯(cuò)誤的加快國企私有化等措施，幾乎摧毀整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)體系，導(dǎo)致失業(yè)率攀升，社會(huì)動(dòng)蕩；二是收入分配不公平，貧富差距拉大，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長，但忽視了收入分配公平，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)有增長，百姓生活無發(fā)展的嚴(yán)重狀況，出現(xiàn)“增長性貧困”局面，造成富人愈富，窮者恒窮，誘發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素，不利經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；三是宏觀政策出現(xiàn)偏差，政治體制改革滯后，過度推崇新自由主義政策，利益集團(tuán)阻擾經(jīng)濟(jì)體制改革，與社會(huì)精英結(jié)合，攫取社會(huì)資源，而有的政府為避免下臺(tái)，出臺(tái)對富裕階層有利的財(cái)稅政策，不利于改善民生和國家長治久安，給經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展蒙上陰影。endprint

中國跨越“中等收入陷阱”面臨的挑戰(zhàn)

改革開放后，中國的綜合國力大幅度提升，社會(huì)財(cái)富積聚，經(jīng)濟(jì)總量迅速攀升，已經(jīng)躍居世界第二位，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級緩慢、社會(huì)保障體制不健全、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、收入分配不合理等問題長期沒有得到有效解決，社會(huì)矛盾明顯增多，可持續(xù)增長乏力，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)如下：

收入差距拉大，收入分配明顯失衡。收入問題是中國跨越中等收入陷阱的主要障礙，收入差距在任何國家都有，但相比之下，中國的收入差距幅度之大讓人咂舌，城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、行業(yè)差距等居高不下，超過國際警戒線，影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，同時(shí)收入分配明顯失衡，財(cái)富過于集中在少數(shù)人手中，其背后的壟斷、腐敗等利益輸送問題，容易引發(fā)社會(huì)矛盾，損害市場公平，增加社會(huì)不安定因素。

人口紅利效應(yīng)減弱，低成本優(yōu)勢不再。中國擁有全世界最多的人口，勞動(dòng)力供給充裕，相對較低的生育率加上老齡化速度加快，勞動(dòng)人口比率逐漸下降，出現(xiàn)“未富先老”的不良局面。人口紅利式微，勞動(dòng)資源稀缺開始顯現(xiàn)，工資上漲勞動(dòng)力成本提高，逐漸弱化中國在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上的比較優(yōu)勢和國際競爭力，依靠低成本拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力逐漸喪失，而知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)又尚未大規(guī)模建立，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)還未出現(xiàn)，加大中國跨越中等收入陷阱的難度，反觀日韓都是在人口紅利結(jié)束前就進(jìn)入高收入國家行列。

科技研發(fā)投入不足創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。相比西方發(fā)達(dá)國家及日韓等國在技術(shù)研究與試驗(yàn)發(fā)展領(lǐng)域的高投入，中國在這方面顯得薄弱，科技投入不足帶來的后果是嚴(yán)重阻礙企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新能力，產(chǎn)業(yè)國際競爭力較弱；中國勞動(dòng)生產(chǎn)率增長很快但總體水平較低，主要從事低端的勞動(dòng)密集型加工制造，勞動(dòng)附加值非常有限，是名副其實(shí)的制造大國但不是創(chuàng)造大國，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡，在由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上，中國還有很長的路要走。

對外依存度過高影響可持續(xù)發(fā)展，制度性障礙阻礙未來經(jīng)濟(jì)增長。進(jìn)出口貿(mào)易是中國經(jīng)濟(jì)崛起的重要推手，但過高的對外依存度使得中國更易受到國際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響，宏觀調(diào)控難度加大，而且以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)，對經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成挑戰(zhàn)；在勞動(dòng)力資源配置領(lǐng)域，存在戶籍、教育、醫(yī)療、就業(yè)等制度性障礙，加劇城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間的收入差別，阻礙競爭性市場機(jī)制正常發(fā)揮作用，妨害均衡增長目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對未來經(jīng)濟(jì)增長構(gòu)成挑戰(zhàn)。

中國跨越“中等收入陷阱”的戰(zhàn)略對策

改革開放后中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，從低收入挺進(jìn)中上等收入，僅僅用了30來年的時(shí)間，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到目前這個(gè)關(guān)鍵性階段，面臨著各方面的挑戰(zhàn)和不可預(yù)知的問題，如何成功跨越中等收入陷阱，順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化，進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行列，成為國家和政府不可回避的問題。堅(jiān)持發(fā)展就是硬道理，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型步伐，消除不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，全方位進(jìn)行制度創(chuàng)新，努力發(fā)展社會(huì)公共事業(yè)，保障和改善民生，是跨越中等收入陷阱的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為此，本文試以馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)為視角，并基于國際經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的比較分析，探求中國跨越中等收入陷阱的路徑與對策。

一是深化體制機(jī)制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)公共服務(wù)建設(shè)。全面深化改革，跨越制度陷阱，經(jīng)濟(jì)的有效增長，需要改善生產(chǎn)要素配置的效率，通過降低管理成本，提升生產(chǎn)力等途徑和方法來實(shí)現(xiàn)。在我國尤其是十八大所提出的“全面深化改革”為體制和機(jī)制改革提供了方向，如政府所推出的戶籍、社保等政策，解除了人口流動(dòng)的枷鎖，城鎮(zhèn)化政策的提出，更好的發(fā)揮了土地資源的使用效率，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加快推進(jìn)，提高了農(nóng)村、農(nóng)民的收入水平，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)等?？偨Y(jié)規(guī)律，從現(xiàn)有的國際經(jīng)驗(yàn)表明，從中等收入層次向高收入層次過渡，制度變遷不可回避，必須從經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等體制機(jī)制方面進(jìn)行清理和消除影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級等因素，正確處理好中央和地方、政府與市場、城市及鄉(xiāng)村、國企跟民營等各種復(fù)雜關(guān)系，充分發(fā)揮和正確運(yùn)用好政府有形之手的扶持作用，創(chuàng)新體制機(jī)制，跨越制度陷阱，注重踐行科學(xué)發(fā)展觀，打造服務(wù)性政府；作為全社會(huì)所形成的改革共識(shí)之一，要加快收入分配體制改革，把改善國民收入分配作為重要的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的效率和社會(huì)民眾所需要的公平相統(tǒng)一，在效率的基礎(chǔ)上，更加注重公平，并以此為改革的切入點(diǎn)，打破城鄉(xiāng)間、行業(yè)間、地區(qū)間、不同社會(huì)群體間的收入差距，改善國民收入，提高國民生活水平；同時(shí)要加快對金融、電信、電力、石油等壟斷部門和重要行業(yè)的分配體制改革，建立健全公開、公平、公正、透明的競爭規(guī)制，積極吸引社會(huì)資本和民營資本的進(jìn)入，破除公平競爭的體制機(jī)制障礙；加快基本公共服務(wù)體系數(shù)量和種類的建設(shè)，擴(kuò)大基本公共服務(wù)所覆蓋的人群，優(yōu)先發(fā)展教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、社保、就業(yè)、養(yǎng)老等公共服務(wù)，提高人民的生活水平和生活質(zhì)量，解決人民的后顧之憂；消除潛在的各種隱形福利待遇，調(diào)節(jié)過高收入群體，培育中等收入群體，大力扶持低收入群體，形成穩(wěn)定的中等收入群體占較大比例的“橄欖型”社會(huì)。

二是加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。改革開放后經(jīng)過低水平、低質(zhì)量、不可持續(xù)性等粗放式經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展積累了巨額社會(huì)財(cái)富，但與此同時(shí)不可回避的一個(gè)現(xiàn)象是，高能耗、大污染、低附加值、不可持續(xù)等發(fā)展瓶頸問題并沒有從根本上得到實(shí)質(zhì)性解決，要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、平穩(wěn)、快速發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變原有的經(jīng)濟(jì)增長方式，適時(shí)適度推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，如大力發(fā)展電子計(jì)算機(jī)、航空航天、大規(guī)模集成電路、高級醫(yī)療器械等知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)以及高附加值的新興勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而這一切都有賴于科技創(chuàng)新?？梢哉f科技上的每一次重大突破和創(chuàng)新都可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的增長引擎，故此需要大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保和高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，利用高、新、尖技術(shù)加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的培育，鼓勵(lì)對技術(shù)研發(fā)能力的投入和對人才進(jìn)行有效儲(chǔ)備，把人力資源和人力資本作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，對高端人才敢于引進(jìn)，敢于委以重任，推動(dòng)我國由人口大國向人力資源強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變；同時(shí)要充分重視金融業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展極具高端競爭力的產(chǎn)業(yè)，如資本密集和技術(shù)密集型的制造業(yè)、具有系統(tǒng)集成能力的產(chǎn)業(yè)等；同時(shí)積極穩(wěn)妥推進(jìn)深度城市化建設(shè)，實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在城市化進(jìn)程中，要加強(qiáng)對大中小城市的管理和聯(lián)系，避免過多的超大型城市的出現(xiàn)，減緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力，對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆貧困地區(qū)給予特殊政策支持和照顧，增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)城市和地區(qū)的自我造血能力，加強(qiáng)對特殊困難地區(qū)幫扶和對口支援力度，促進(jìn)區(qū)域間基本公共服務(wù)均等化，破解城鄉(xiāng)發(fā)展難題。endprint

三是堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，加強(qiáng)國際與地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)合作，提倡和諧共同發(fā)展。在中國投資、出口、消費(fèi)一直是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”，對于投資，中國現(xiàn)在還是以粗放型為主，資源消耗大、環(huán)境污染重，資本密集型產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，核心技術(shù)缺乏優(yōu)勢和競爭力，成為影響經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素，故要依靠人力資本投資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，跨越投資陷阱；在出口方面，因?yàn)闆]有掌握核心技術(shù)，沒有國際話語權(quán)，容易受國際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響，且處于價(jià)值鏈低端，不等價(jià)交換被發(fā)達(dá)國家剝削的情形沒有實(shí)質(zhì)性改觀，故在出口結(jié)構(gòu)上，鼓勵(lì)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主創(chuàng)新品牌的商品和服務(wù)出口，對資源型、高能耗和高污染等的產(chǎn)品生產(chǎn)和出口，則要進(jìn)行嚴(yán)格控制，擴(kuò)大高、新、尖技術(shù)產(chǎn)品和附加值高的產(chǎn)品出口力度，轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長的方式；相比于前二者，中國擁有13億多人口，消費(fèi)潛力巨大，廣大國內(nèi)居民尤其是中低收入人群消費(fèi)需求沒有被充分挖掘出來，在全球經(jīng)濟(jì)放緩、需求低迷、復(fù)蘇乏力的當(dāng)下，協(xié)調(diào)內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)增長引擎由外轉(zhuǎn)內(nèi)，以最終消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長正逢其時(shí)；加強(qiáng)國際與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，提倡共同與和諧發(fā)展，積極參與雙邊與多邊國際與地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作與政策協(xié)調(diào)，努力提高利用外資的質(zhì)量和水平，通過對外資的引進(jìn)，進(jìn)一步提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平相結(jié)合，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)及提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的結(jié)合，使得投資、出口和消費(fèi)協(xié)同發(fā)展，在制定經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，建立與合作伙伴的互信，積極參加G20、APEC等多邊與雙邊國際和地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作與政策協(xié)調(diào)，增加對國際經(jīng)濟(jì)政策的影響力，加強(qiáng)南南合作，支持全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等，提倡和諧共同發(fā)展。

四是經(jīng)濟(jì)上把握主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，政治上完善民主法制，文化上倡導(dǎo)勤勞致富和實(shí)體創(chuàng)業(yè)。經(jīng)濟(jì)增長有賴于技術(shù)的進(jìn)步，而我國盡管有“制造大國”之名稱，卻缺乏大國、強(qiáng)國應(yīng)有的核心技術(shù)，沒有核心競爭力，沒有精加工和高附加值的工業(yè)，在與國外競爭中，無疑處于下風(fēng)。經(jīng)濟(jì)增長在發(fā)展的初級階段，人口優(yōu)勢比較明顯。但現(xiàn)階段中國人口紅利漸失，故必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，應(yīng)該以技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來加以發(fā)展，建立有效的技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收、改進(jìn)并進(jìn)而進(jìn)行創(chuàng)新、創(chuàng)造的方向轉(zhuǎn)移；在政治方面，應(yīng)該著力完善民主政治，建立健全法制社會(huì)。馬克思主義認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，反過來，上層建筑也反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，中國現(xiàn)有的體制難以適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在此情況下，需要一場深化改革來促進(jìn)，基于現(xiàn)有條件，中國應(yīng)該以全新的執(zhí)政體制、程序和手段來構(gòu)建民主政治和法制社會(huì)；同樣，在社會(huì)文化上也要齊頭并進(jìn)，經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革，需要穩(wěn)定的政治和社會(huì)文化環(huán)境，堅(jiān)持勤勞致富，實(shí)體創(chuàng)業(yè)，建立一整套完整的財(cái)政稅收及貨幣政策等收入分配政策，用實(shí)干的文化觀念和精神去武裝人民，實(shí)現(xiàn)國富民強(qiáng)，共同發(fā)展。

五是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展是根本，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平是重點(diǎn)，提高增長的包容性。通過國際經(jīng)驗(yàn)可以知道，中等收入陷阱的表象是，當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)的人均國民收入達(dá)到世界中等水平后，由于經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力不足，就有可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯不前的徘徊狀態(tài)。中國在改革初期經(jīng)過一段時(shí)間的迅猛發(fā)展以后，經(jīng)濟(jì)增長確實(shí)出現(xiàn)了較為明顯的減速現(xiàn)象，不管是在投資、還是出口還是消費(fèi)方面都是如此。這其中的因素，既有國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境波動(dòng)帶來的影響，也有內(nèi)部結(jié)構(gòu)性的因素，但不管如何，要想避免或者成功跨越中等收入陷阱，根本之道仍然是抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)不放松，發(fā)展是解決我國所有問題的關(guān)鍵和根本！這也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)的高度概括，只有大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持發(fā)展就是硬道理，中國才能跨越中等收入陷阱，才能不為中等收入陷阱所困；當(dāng)然在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的道路上，要關(guān)注貧富兩極分化，社會(huì)動(dòng)蕩，信仰缺失等不良社會(huì)現(xiàn)象，這些容易導(dǎo)致社會(huì)問題多發(fā)，矛盾激化，成為拖累經(jīng)濟(jì)增長的重要原因，故此在跨越中等收入陷阱的過程中，重點(diǎn)在于努力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，建設(shè)一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)，這也是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和必要條件，重視居民收入差距，扭轉(zhuǎn)差距擴(kuò)大趨勢，健全和保障服務(wù)體系，敢于正視復(fù)雜化、多樣化的社會(huì)矛盾，積極妥善的加以解決，保持社會(huì)穩(wěn)定，為跨越中等收入陷阱提供保障；提高增長的包容性，讓所有人都有公平的參與機(jī)會(huì)，并從中獲益，這也是中國保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，避免落入和成功跨越中等收入陷阱，實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的關(guān)鍵一環(huán)。

綜上所述，中國已經(jīng)進(jìn)入跨越中等收入陷阱的關(guān)鍵時(shí)期，跨越中等收入陷阱要“對癥下藥”，在借鑒其他國家成功與失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，通過科技創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，最大限度的化解各種矛盾，處理好收入與分配問題，深化經(jīng)濟(jì)、政治與社會(huì)文化全方位改革，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，未雨綢繆，為跨越中等收入陷阱，向高收入國家邁進(jìn)創(chuàng)造條件。

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