如何建立應(yīng)用型本科大學(xué)招生體制的思考

王艷琴，卓志沅

(云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，云南·昆明 650106)

如何建立應(yīng)用型本科大學(xué)招生體制的思考

王艷琴，卓志沅

(云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，云南·昆明 650106)

云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院在招生工作中始終堅持“對學(xué)生、家長和社會負(fù)責(zé)，全心全意為師生服務(wù)，辦人民滿意大學(xué)”的辦學(xué)宗旨，贏得了社會的廣泛認(rèn)可。新生的錄取分?jǐn)?shù)線、報考率、報到率均居省內(nèi)同類高校前列，實(shí)現(xiàn)了招生工作的跨越發(fā)展。

應(yīng)用型大學(xué)；招生體制；思考

云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院在招生工作中始終堅持“對學(xué)生、家長和社會負(fù)責(zé)，全心全意為師生服務(wù)，辦人民滿意大學(xué)”的辦學(xué)宗旨，贏得了社會的廣泛認(rèn)可。近年來，新生的錄取分?jǐn)?shù)線、報考率、報到率均居省內(nèi)同類高校前列。2014年，學(xué)院成功升格為本科院校，完成了學(xué)院又一次提升跨越發(fā)展。借學(xué)院由高職?？葡驊?yīng)用型本科轉(zhuǎn)型的歷史契機(jī)，在校黨委、董事會、院務(wù)會的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，全校師生通力合作，取得了2014年招生工作自辦學(xué)以來的最佳成績。本文想就2014年招生工作的做法與現(xiàn)狀，找出存在問題，提出改進(jìn)措施，真正實(shí)現(xiàn)招生工作跨越發(fā)展。

一、2014年招生工作主要做法與現(xiàn)狀

教育部袁貴仁部長在2015年全國教育工作會議上的講話指出:“推進(jìn)招生計劃管理改革，新增本科招生計劃全部安排給高等教育資源相對缺乏、升學(xué)壓力較大的中西部和人口大省，進(jìn)一步縮小錄取率最低省份與全國平均水平的差距”①袁貴仁.全面深化綜合改革全面加強(qiáng)依法治教加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化(2015年全國教育工作會議上的講話)[EB/OL].中華人民共和國教育部.http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_176/201402/163736.html.2015-1-22.，“繼續(xù)實(shí)施中西部高等教育振興計劃，推進(jìn)中西部高校基礎(chǔ)能力建設(shè)工程和中西部高校綜合實(shí)力提升工程，支持中西部地區(qū)建設(shè)一批有特色、高水平的高等學(xué)?！雹谠F仁.全面深化綜合改革全面加強(qiáng)依法治教加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化(2015年全國教育工作會議上的講話)[EB/OL].中華人民共和國教育部.http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_176/201402/163736.html.2015-1-22.。

(一)主要做法有

1.每年招生工作開展前，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)上級招生工作文件，規(guī)范招生工作管理，建立健全規(guī)章制度，做好招生準(zhǔn)備工作。根據(jù)工作安排，提前組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部、云南省《關(guān)于做好2014年普通高校招生工作的通知》和《關(guān)于做好2014年普通高校招生錄取工作的通知》，進(jìn)一步明確相關(guān)招生人員的職責(zé)和工作程序、紀(jì)律要求，成立招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)招生錄取工作的全程領(lǐng)導(dǎo)、指揮、監(jiān)督與檢查，結(jié)合實(shí)際情況制定相關(guān)招生政策并修訂《云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院錄取工作小組職責(zé)》、《云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院招生就業(yè)部崗位職責(zé)》等。為招生工作順利進(jìn)行提供機(jī)制保證。

2.制定學(xué)院招生章程面向社會廣泛宣傳

按照當(dāng)年的招生工作要求，制定云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院2014年“招生章程”和“招生簡章”，上報教育廳備案，同時將“招生章程”上傳至教育部陽光高考頻道和有招生計劃的各省市自治區(qū)，向社會公布學(xué)院的辦學(xué)性質(zhì)、辦學(xué)地點(diǎn)、招生計劃、招生對象、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，以便考生和家長能在第一時間了解到學(xué)院招生工作相關(guān)情況。

3.科學(xué)確定招生規(guī)模，合理編制分省分專業(yè)招生計劃

經(jīng)過對學(xué)院近幾年來各省市自治區(qū)生源具體情況的細(xì)致分析，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀，力求做到穩(wěn)定數(shù)量、提升質(zhì)量。在統(tǒng)計分析各地區(qū)前兩年新生的分?jǐn)?shù)段分布、院校志愿分布、專業(yè)志愿分布、地區(qū)分布等各項(xiàng)錄取數(shù)據(jù)，著重做好投放比例與招生地生源數(shù)量的結(jié)合、投放專業(yè)類別與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、專業(yè)“冷熱”程度的結(jié)合，認(rèn)真、細(xì)致地編制出全國21個省市、自治區(qū)的分省、分專業(yè)計劃。并經(jīng)多次修訂，編制出省內(nèi)本科400人，省內(nèi)外?？?680人(其中省內(nèi)3363人、省外317人)、五年制大專1500人的專業(yè)分計劃。

4.全方位征求意見制作招生宣傳材料

與此同時，圍繞升本后學(xué)院的發(fā)展方向，多次組織二級學(xué)院和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)召開會議，專題討論招生簡章的制作。在大家的共同努力下，根據(jù)國家教育部及省教育廳當(dāng)年招生工作政策，撰寫學(xué)院概況和系部及專業(yè)介紹的文字材料，將宣傳重點(diǎn)放在突出學(xué)院的辦學(xué)特色、師資隊伍及學(xué)生就業(yè)情況上。精心編寫制作《云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院畫冊》、《云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院辦學(xué)紀(jì)實(shí)》光盤、《云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院單獨(dú)招生簡章》、《云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院本科、?？普猩喺隆?。最大程度確?？忌苤苯咏佑|到學(xué)院各類信息，使考生及家長通過招生材料了解到學(xué)院的辦學(xué)方針及辦學(xué)條件。

5.做好新形勢下的招生培訓(xùn)動員全員參與招生工作

通過多年的招生實(shí)踐，構(gòu)建起符合民辦高職院校切實(shí)可行的全員參與的招生模式，形成了全員重視、全面動員、全體行動、責(zé)無旁貸的招生格局。在升本成功新形勢下，為提高招生工作效率，2014年學(xué)院組織了多種形式的招生培訓(xùn)，積極組建招生隊伍，切實(shí)采取有效措施，為招生宣傳做足充分的準(zhǔn)備。

(二)招生現(xiàn)狀

云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院長期以來創(chuàng)造了云南省單校一次錄取最高紀(jì)錄，未升本科時的2010年度經(jīng)云南省招生考試院按計劃、按比例投檔后學(xué)院一次性接收考生電子檔案10954份，且第一次投檔考生的成績均高于云南省二專錄取線，其中文史類最低分323分，高于二專錄取分?jǐn)?shù)線33分，理工類最低分274分，高于二專錄取分?jǐn)?shù)線29分(見表3)。

2014年經(jīng)教育部批準(zhǔn)由專科性質(zhì)的云南經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)學(xué)院升格為本科高等院校，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年升本當(dāng)年招生的良好開局(見表4)。

表3 2012-2014年專科文史類、理工類錄取分?jǐn)?shù)統(tǒng)計

表4 2014年本科文史類、理工類錄取分?jǐn)?shù)統(tǒng)計

二、招生工作存在的問題及升為應(yīng)用型本科所面臨的新問題

隨著國家對辦學(xué)形式和各種教育體制模式并存，民辦高等院校已得到了社會大眾廣泛認(rèn)可，但是對民辦教育也還存在一定誤區(qū)，認(rèn)為辦學(xué)層次低、教師素質(zhì)和知識結(jié)構(gòu)有待提高，學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)率和社會認(rèn)可度差等，自然形成招生問題多的局面。

(一)受高校擴(kuò)招等政策影響，生源減少。一本、二本、一專等公辦院校也在不斷擴(kuò)招，尤其是一些公辦高校新校區(qū)的建成，可以容納更多的學(xué)生，這些學(xué)校由于有國家的生均補(bǔ)貼、收費(fèi)很低，必然給一些民辦高校帶來巨大壓力。

(二)按照現(xiàn)行的錄取模式，高校招生錄取是分為若干批次的，高職高專列在最后一個批次進(jìn)行錄取。先行一步開始錄取的一專院校占盡先機(jī)，包括1次原始志愿和多次征集志愿在內(nèi)，這給隨后進(jìn)行錄取的二專院校帶來較大壓力。

(三)招生計劃不足。生源是民辦學(xué)校生存的根本，沒有生源就談不上生存。近年來，學(xué)院學(xué)生報考數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于招生計劃數(shù)。在?？普猩浫∵^程中，由于招生計劃人數(shù)較少，按計劃投檔后分?jǐn)?shù)較高，分?jǐn)?shù)高的考生更傾向于參加補(bǔ)習(xí)爭取本科而放棄就讀二專，導(dǎo)致學(xué)院投檔后實(shí)際報到率低。補(bǔ)錄時，由于原填報學(xué)院考生被平行到其他院校，致使后期補(bǔ)錄生源匱乏。

(四)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高使一部分生源流失:民辦高校的最大特點(diǎn)是國家不直接投入辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，除其前期建設(shè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)由學(xué)校舉辦者投資外，其后期發(fā)展的主要經(jīng)費(fèi)來源是學(xué)生的學(xué)費(fèi)。民辦高校一般按照辦學(xué)成本收費(fèi)，所以較之公辦院校來講，收費(fèi)較高，形成一旦錄取，學(xué)生和家長就會仔細(xì)掂量核算。

(五)社會、家長、考生對應(yīng)用型本科的認(rèn)識不夠。應(yīng)用型本科教育即不同于學(xué)術(shù)型的本科教育，也不是三年制的高職教育的簡單擴(kuò)展。不僅要學(xué)校實(shí)現(xiàn)全方位“轉(zhuǎn)型”，存在觀念轉(zhuǎn)變問題，真正辦出應(yīng)用型本科教育的特色，同時也需要社會、家長、考生真正了解什么是應(yīng)用型本科，改變思想觀念。

三、建立適應(yīng)應(yīng)用型本科大學(xué)招生的措施

生源質(zhì)量的好壞，猶如教授和設(shè)施，決定了一所大學(xué)辦學(xué)的成功率和知名度。要真正造就一所百年知名的應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)，必須在每年的招生工作中下大力、出大力、盡大力，全力以赴做好。其措施思考如下:

(一)根據(jù)應(yīng)用型本科的辦學(xué)理念、特色，建立健全招生的長效機(jī)制

1.全覆蓋、全角度開展招生宣傳切實(shí)到位

招生工作應(yīng)采取片區(qū)負(fù)責(zé)制度，負(fù)責(zé)人有計劃、有步驟地到基層學(xué)校和單位進(jìn)行宣傳。每年3-5月招就部各地州負(fù)責(zé)人先后用三個月的時間分三次到各州市開展招生宣傳，足跡必須覆蓋云南省129個縣，深入走訪基層學(xué)校，為爭取更多優(yōu)質(zhì)生源打下良好基礎(chǔ)。

2.重點(diǎn)時段重點(diǎn)宣傳，擴(kuò)大學(xué)院知名度

抓住單獨(dú)招生宣傳、單獨(dú)招生考試、高考、填報志愿期間等重點(diǎn)時段面對學(xué)生、家長進(jìn)行宣傳，讓學(xué)生、家長全面了解學(xué)院辦學(xué)特色、辦學(xué)理念、辦學(xué)條件、師資力量等情況，有效指導(dǎo)考生填報我院。

3.舉辦校園開放日活動，架起學(xué)校與考生、家長溝通的橋梁

延續(xù)舉辦“校園開放日”活動，通過近距離的接觸讓家長和準(zhǔn)大學(xué)生們體驗(yàn)到了學(xué)院精彩豐富的校園文化生活。

4.利用多種媒介全面宣傳學(xué)院

(1)利用網(wǎng)絡(luò)推廣，提升學(xué)院形象

開設(shè)網(wǎng)上報名系統(tǒng)及在線咨詢欄目，為考生提供貼心服務(wù)。學(xué)院還通過新浪微博、搜狐微博、騰訊微博、論壇發(fā)帖、貼吧討論等方式進(jìn)行大力宣傳。同時加大微信營銷平臺的開發(fā)力度，通過微信平臺實(shí)時宣傳學(xué)院開展的重大活動及相關(guān)新聞，讓更多考生認(rèn)識經(jīng)管院、了解經(jīng)管院，加強(qiáng)與考生的溝通與交流，進(jìn)一步提升了學(xué)院的品牌形象。

(2)重點(diǎn)投放廣告，加大宣傳力度

a.繼續(xù)在云南招考頻道、云南教育網(wǎng)、省招生考試院主辦的《云南招生普通高校招生計劃版》和《普通高等院校招生填報志愿指要》制作學(xué)校宣傳專版，向云南省內(nèi)考生全面展現(xiàn)學(xué)院的招生情況及學(xué)院介紹。b.在騰訊、電視臺、報紙等進(jìn)行了學(xué)院專題招生宣傳，為考生及家長介紹每年的招生政策和填報志愿注意事項(xiàng)。

5.加強(qiáng)校際合作彰顯學(xué)院亮點(diǎn)特色

為貫徹落實(shí)國家教育部門關(guān)于中高職改革政策，總結(jié)招生經(jīng)驗(yàn)，與昭通市財貿(mào)學(xué)校、羅平職業(yè)高級中學(xué)、大理州財校、保山隆陽區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校等中職學(xué)校簽訂合作協(xié)議，完成五年制聯(lián)辦共建項(xiàng)目，通過合作辦學(xué)讓更多基層學(xué)校老師了解學(xué)院，也為學(xué)生的深入學(xué)習(xí)提供了更為廣闊的平臺。

6.招生信息公開，提升服務(wù)水平做好錄取相關(guān)工作

在招生錄取工作中，嚴(yán)格執(zhí)行“六公開”、“六不準(zhǔn)”、“十禁止”及“23條禁令”的要求，嚴(yán)格規(guī)范、照章辦事、盡職盡責(zé)、廉潔自律，緊緊圍繞公平公正這個核心，建立和完善更加公開透明的高校招生工作體系，進(jìn)一步完善了網(wǎng)上報名系統(tǒng)，分層次介紹學(xué)院招生類別、招生對象，使考生在進(jìn)入網(wǎng)上系統(tǒng)報名之前即對所報讀的6個本科專業(yè)、54個三年制大專專業(yè)、30個五年制大專專業(yè)有所了解，并可直接進(jìn)入相應(yīng)的報名系統(tǒng)進(jìn)行報名?？忌鷪竺畔?shí)現(xiàn)了信息化管理，提高了工作效率。

(二)在宣傳中突出應(yīng)用型本科學(xué)校的特點(diǎn)，我院堅持加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，真正體現(xiàn)“以內(nèi)涵建設(shè)強(qiáng)校，靠辦學(xué)質(zhì)量招生”

學(xué)院進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革，調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)一線需要的應(yīng)用型技術(shù)人才；改革培養(yǎng)方案，加強(qiáng)雙師型經(jīng)驗(yàn)教師隊伍建設(shè)，以培養(yǎng)動手能力強(qiáng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)足的學(xué)生；改革教學(xué)內(nèi)容和方法，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，建立穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地，以產(chǎn)學(xué)研合作為平臺，加強(qiáng)學(xué)生的能力素質(zhì)培養(yǎng)，做到學(xué)生畢業(yè)時與社會零距離，提高人才服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的能力。

(三)隨著學(xué)院的良性發(fā)展，形成廣闊的招生渠道

學(xué)生在學(xué)校的發(fā)展讓家長滿意，學(xué)生便是活廣告，家長便是義務(wù)招生員。學(xué)生在單位就業(yè)后獲得好評，社會對學(xué)校的認(rèn)可度得到提高；學(xué)院的教職員工把學(xué)院當(dāng)作自己的“家”，以自身的言行去傳播學(xué)校、肯定學(xué)校。教職員工及親屬、朋友都成了招生宣傳員。

(編輯 田 薇)

G473.2

A

(2015)01-89-04

2015-03-01

王艷琴，女，云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院招生處處長兼繼續(xù)教育學(xué)院院長、講師，研究方向?yàn)榻逃姓芾怼?/p>

卓志沅，女，云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院招生處副處長、助教，研究方向?yàn)榻逃姓芾怼?/p>