試論橋梁管理中的養(yǎng)護(hù)與維修

王興閣，巴云軍

（南陽市農(nóng)村公路管理處，河南南陽473000）

一、橋梁管理概述

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)，而橋梁建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要部分，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增進(jìn)地區(qū)之間聯(lián)絡(luò)等方面發(fā)揮著重要作用。近年來，隨著我國大多數(shù)橋梁紛紛步入“老齡化”，橋梁問題層出不窮，如：橋梁承載能力不夠，車輛行駛速度設(shè)計(jì)不合理，橋面寬度不合格，橋梁存在時(shí)間過長，年久失修等，這就為人們的安全帶來了較大的威脅，不利于社會(huì)的安定和諧。不僅如此，在時(shí)間推移的過程中，橋梁存在的一些問題逐漸突出，并影響著橋梁的整體承載能力和運(yùn)輸能力，給社會(huì)的發(fā)展帶來重大的安全隱患。橋梁管理成為一項(xiàng)重要的工作，對于確保我國道路安全具有重要的意義。

所謂的橋梁管理就是通過一系列科學(xué)合理的規(guī)則、規(guī)范對橋梁組織進(jìn)行有效的規(guī)劃，并通過對橋梁結(jié)構(gòu)進(jìn)行準(zhǔn)確檢測從而保證橋梁養(yǎng)護(hù)工作的順利進(jìn)行，降低橋梁建設(shè)中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)的有效管理途徑。不僅如此，橋梁管理還需要通過加強(qiáng)技術(shù)建設(shè)，保證橋梁管理技術(shù)的更新?lián)Q代，保證橋梁出現(xiàn)突發(fā)狀況時(shí)能夠得到及時(shí)的解決，促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，保證國家的長治久安。

二、我國橋梁管理在養(yǎng)護(hù)維修方面存在的問題

縱觀當(dāng)前我國橋梁管理現(xiàn)狀，各種問題層出不窮，主要問題表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，大多數(shù)橋梁養(yǎng)護(hù)維修不到位；第二，橋梁養(yǎng)護(hù)維修資金短缺，缺乏充足的資金和技術(shù)支持；第三，橋梁養(yǎng)護(hù)維修人員水平有待提高。

（一）橋梁養(yǎng)護(hù)維修不到位

橋梁養(yǎng)護(hù)維修不到位的現(xiàn)象主要表現(xiàn)在：一是缺乏科學(xué)系統(tǒng)的管理體制，橋梁管理工作者由于缺乏科學(xué)的理念作指導(dǎo)，對于橋梁的養(yǎng)護(hù)活動(dòng)無法做到周期性檢測、定時(shí)保養(yǎng)、定期維護(hù)，大多數(shù)橋梁年久失修，直到出現(xiàn)一些無法挽回的失誤時(shí)才會(huì)覺察橋梁存在安全風(fēng)險(xiǎn)，并且由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)督和責(zé)任分配體制，職責(zé)不明確，出現(xiàn)問題相互推諉的現(xiàn)象層出不窮。二是管理方式落后，跟不上時(shí)代發(fā)展潮流。橋梁管理工作進(jìn)行過程中，并未充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對橋梁的安全問題進(jìn)行監(jiān)督，未充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)技術(shù)的價(jià)值，造成了管理方式的陳舊，增加了管理成本，同時(shí)也降低了管理的效率。[1]

（二）資金技術(shù)支持不充分

在當(dāng)前橋梁管理中養(yǎng)護(hù)工作資金缺乏，技術(shù)支持不到位，使得養(yǎng)護(hù)維修工作難以正常開展，主要是因?yàn)閷ζ髽I(yè)資質(zhì)審查不清晰和資金來源單一化。在橋梁建設(shè)初期，對于企業(yè)資質(zhì)審查并不嚴(yán)格，且建設(shè)過程中監(jiān)督不力，導(dǎo)致企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視社會(huì)效益，常常出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象，或者技術(shù)不成熟等，為橋梁后期養(yǎng)護(hù)維修增加困難和成本。

（三）參與人員素質(zhì)待提高

首先，管理人員的素質(zhì)會(huì)對管理決策產(chǎn)生較大的影響，這不僅表現(xiàn)在管理者對于管理措施的改進(jìn)上，還在于管理者是否僅憑主觀意識(shí)對橋梁現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)判的問題上。如果橋梁管理人員能夠以身作則，在初期對建設(shè)企業(yè)進(jìn)行審核的過程中就能做到嚴(yán)格按照審查過程進(jìn)行，不行賄受賄，樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，保證橋梁初期的建設(shè)質(zhì)量，能大大降低后期養(yǎng)護(hù)維修過程中的風(fēng)險(xiǎn)。其次，橋梁技術(shù)人員的素質(zhì)有待提高，由于橋梁養(yǎng)護(hù)維修對于技術(shù)要求較高，必須根據(jù)不同橋梁的不同情況進(jìn)行實(shí)地考察，確定具體的養(yǎng)護(hù)維修方案，保證養(yǎng)護(hù)維修能夠充分增強(qiáng)橋梁的安全性，起到專業(yè)的養(yǎng)護(hù)作用。最后，監(jiān)督人員的素質(zhì)有待提高，由于目前橋梁管理監(jiān)督體制不健全，部分監(jiān)督人員并未充分發(fā)揮個(gè)人的作用，這就使得管理過程中出現(xiàn)很多不合理的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了橋梁養(yǎng)護(hù)維修決策的科學(xué)性和合理性。[2]

三、橋梁管理中養(yǎng)護(hù)維修的決策研究

橋梁作為道路交通的重要組成部分，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起著重要的作用。尤其是在當(dāng)前我國建設(shè)中國特色社會(huì)主義不斷推進(jìn)的情況下，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加對橋梁、道路建設(shè)的資金、技術(shù)投入，并保證法律法規(guī)的傾斜力度是促進(jìn)我國社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的重要手段，橋梁管理中養(yǎng)護(hù)維修的決策研究具有重要的理論意義和實(shí)際意義。

（一）落實(shí)養(yǎng)護(hù)維修決策，提高人員素質(zhì)

從我國橋梁事業(yè)開始至今，人們潛意識(shí)里一直認(rèn)為橋梁是一種堅(jiān)固無比的建筑，一般不會(huì)出現(xiàn)大的問題，即使長期不養(yǎng)護(hù)、不維修，也可以維持日常的車輛行駛所需。眾所周知，正確的觀念對于人們的活動(dòng)具有正確的指導(dǎo)作用。反之，錯(cuò)誤的思想觀念則會(huì)誤導(dǎo)人們的行為。由于人們長期形成的對橋梁的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，使得大多數(shù)橋梁管理人員忽視橋梁的養(yǎng)護(hù)和維修，加劇了橋梁的安全隱患。因此，促進(jìn)橋梁養(yǎng)護(hù)維修決策的具體有效落實(shí)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)對橋梁的認(rèn)識(shí)。首先，應(yīng)該加強(qiáng)對橋梁管理人員的培訓(xùn)，從而改變工作人員對橋梁的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，提高工作人員的積極性和主動(dòng)性。其次，完善管理體制機(jī)制，保證決策能夠真實(shí)可靠，避免出現(xiàn)職責(zé)不清晰的情況，同時(shí)加強(qiáng)對橋梁管理工作的監(jiān)督，確保橋梁管理的科學(xué)合理，避免非法操作的行為出現(xiàn)。最后，進(jìn)一步提高技術(shù)人員的素質(zhì)，通過技術(shù)人員的實(shí)地考察與檢測，將橋梁管理中養(yǎng)護(hù)維修的決策落到實(shí)處。[3]

（二）保證資金來源多樣化，更新技術(shù)設(shè)備

由于橋梁的養(yǎng)護(hù)維修工作任務(wù)繁重，且耗資巨大，對于養(yǎng)護(hù)維修工具、材料等要求較高，這就使得充足的資金支持和有效的技術(shù)保障是促進(jìn)橋梁養(yǎng)護(hù)維修工作持續(xù)進(jìn)行的重要因素。因此，保證橋梁管理中養(yǎng)護(hù)維修資金的充足是優(yōu)化決策過程中必然舉措。通過引進(jìn)資金，保證橋梁養(yǎng)護(hù)工作的多方參與，同時(shí)引進(jìn)橋梁養(yǎng)護(hù)維修工作的競爭機(jī)制，使得各個(gè)參與部門之間形成良性的競爭，從而促進(jìn)相互之間能夠彼此監(jiān)督，健康成長。同時(shí)通過引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，并對不同的設(shè)備采用不同的人員進(jìn)行管理，為養(yǎng)護(hù)維修提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)保證，同時(shí)也能時(shí)刻保證設(shè)備的可用性和高性能，提升養(yǎng)護(hù)維修工作的效率，減少養(yǎng)護(hù)維修工作中出現(xiàn)的不必要問題。同時(shí)通過高端技術(shù)設(shè)備能夠準(zhǔn)確獲悉橋梁的信息，從而保證維修工作能夠體現(xiàn)不同橋梁的特殊性。

（三）決策體現(xiàn)科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)發(fā)展可持續(xù)

在橋梁管理的養(yǎng)護(hù)維修決策過程中，應(yīng)該樹立正確的思想，從而對橋梁的現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)、合理、全面、系統(tǒng)的分析，保證橋梁能夠在出現(xiàn)問題時(shí)獲得及時(shí)的維護(hù)。但是，由于橋梁管理涉及人員眾多，主要有管理人員、技術(shù)人員、監(jiān)督人員等，每個(gè)崗位都對于人員素質(zhì)要求較高，且人員的素質(zhì)直接關(guān)系到橋梁的質(zhì)量。因此，應(yīng)該在橋梁管理人員中樹立起正確的發(fā)展管理觀念，確保質(zhì)量監(jiān)控的準(zhǔn)確可行，保證橋梁管理工作的有序進(jìn)行，同時(shí)提高橋梁建筑業(yè)的整體水平，促進(jìn)社會(huì)更好更快的發(fā)展。即通過科學(xué)的方法、方式了解橋梁的實(shí)際情況，并有針對性的采取相應(yīng)的解決措施，切實(shí)解決社會(huì)主義建設(shè)過程中的橋梁失修問題，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。[4]

四、結(jié)語

總而言之，隨著我國橋梁建筑業(yè)的不斷繁榮發(fā)展，我國橋梁管理的發(fā)展速度嚴(yán)重滯后，影響了我國橋梁建筑質(zhì)量的提升，同時(shí)也為我國橋梁安全埋下了巨大的隱患，不利于我國和諧社會(huì)的建立。尤其是我國橋梁在建設(shè)初期就已經(jīng)存在較多的問題，后期的養(yǎng)護(hù)維修就顯得尤為重要。在這種背景下提高我國橋梁管理中養(yǎng)護(hù)維修決策的科學(xué)性是提升橋梁質(zhì)量、延伸橋梁使用時(shí)間的必然之舉，同時(shí)也是保證社會(huì)主義建設(shè)順利進(jìn)行的重要措施。

[1]邊晶梅.基于可靠性的服役橋梁維修加固決策研究綜述[J].中外公路，2014(1):133-138.

[2]賈成庚.橋梁管理中養(yǎng)護(hù)與維修研究[J].甘肅科技，2012(1):99-101.

[3]劉延芳.橋梁結(jié)構(gòu)養(yǎng)護(hù)方案優(yōu)先排序方法研究[J].公路，2013(4):201-204.