淺論城市國土測繪成果數(shù)據(jù)管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

摘 要：測繪成果為區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、國土資源調(diào)查、城市建設(shè)規(guī)劃等諸多方面提供大量的基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)，因而測繪成果管理顯得尤為重要。同時，傳統(tǒng)的城市國土測繪數(shù)據(jù)的管理一般都是靠人工來完成的，所以在其管理效率上很難滿足社會的需求。這些都是測繪單位急需解決的問題。

關(guān)鍵詞：城市國土；測繪成果；數(shù)據(jù)管理；現(xiàn)狀；

中圖分類號：P208 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-03-00-01

一、城市國土測繪成果數(shù)據(jù)管理現(xiàn)狀

通過實際調(diào)查對城市國土國土測繪數(shù)據(jù)的管理有了一個大體的了解，發(fā)現(xiàn)城市國土對測繪數(shù)據(jù)的管理還采用比較傳統(tǒng)的方式，存在著比較多的缺點，并且滿足不了社會發(fā)展和城市國土建設(shè)的需要，也與現(xiàn)代化管理模式不相適應(yīng)，急需改進(jìn)。城市國土測繪成果數(shù)據(jù)管理方式的缺點具體有以下幾個方面。

（一）管理方式落后，效率比較低。目前城市國土測繪數(shù)據(jù)的管理主要通過工作人員簡單處理來完成，數(shù)據(jù)大都以圖紙、文件的形式簡單的存儲起來，查詢以及修改都比較麻煩，要浪費(fèi)大量的人力物力，并且數(shù)據(jù)容易丟失和損壞，數(shù)據(jù)的安全得不到保證等。

（二）數(shù)據(jù)形式多樣，標(biāo)準(zhǔn)不一。由于沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，測繪數(shù)據(jù)的各種信息比較零亂，編碼也是各種各樣，比如同一個數(shù)據(jù)有不同的版本。坐標(biāo)系也不統(tǒng)一，導(dǎo)致空間數(shù)據(jù)的坐標(biāo)信息又多又亂。數(shù)據(jù)的這種雜亂導(dǎo)致管理非常麻煩，且效率低下。

（三）數(shù)據(jù)更新比較困難。由于數(shù)據(jù)量大而且標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)更新的工作量比較大，且效率較低。測繪數(shù)據(jù)的查詢、刪除、編輯步驟多而繁瑣，數(shù)據(jù)更新很不方便，如果需要獲得最新的數(shù)據(jù)資料則需要耗費(fèi)很多的時間。

（四）數(shù)據(jù)利用率低，難以滿足社會需要。面對如此復(fù)雜而數(shù)據(jù)量巨大的測繪數(shù)據(jù)，而且在管理方法上比較落后，信息的利用僅僅停留在原始信息的提供階段，沒有進(jìn)一步的深層次的挖掘，難以滿足社會、企業(yè)和個人對城市信息的需求。

二、城市國土測繪成果數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建立的必要性

測繪院負(fù)責(zé)城市國土基礎(chǔ)測繪工作，并承擔(dān)為城市國土規(guī)劃、城市國土建設(shè)和城市管理提供各項測繪保障服務(wù)工作，掌握大量的城市國土基礎(chǔ)測繪數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)格式不同、來源各異，而且數(shù)據(jù)存儲的方式也各不相同。這些雜亂的數(shù)據(jù)不僅占用大量的空間，還需要大量的人力和財力去管理，且管理效率低，容易損壞、丟失。因此建立測繪成果數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)測繪生產(chǎn)各項業(yè)務(wù)管理的規(guī)范化、現(xiàn)代化、科學(xué)化，從而提高辦公效率、方便群眾、實現(xiàn)信息共享勢在必行。

（一）考慮因素。城市國土基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)量巨大，且信息變化復(fù)雜，更新速度快，構(gòu)成了一個復(fù)雜的系統(tǒng)。隨著GIS作為核心新技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，測繪部門所提供的成果和規(guī)劃管理部門的管理方式己越來越不適應(yīng)現(xiàn)代化的管理模式。而實現(xiàn)測繪數(shù)據(jù)的信息化管理是一個必然的趨勢，要實現(xiàn)信息化的關(guān)鍵途徑是數(shù)字化。數(shù)字化就是將復(fù)雜多變的信息轉(zhuǎn)變成可以度量的數(shù)字、數(shù)據(jù)，通過建立數(shù)字模型或合理的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，在計算機(jī)內(nèi)進(jìn)行有效的統(tǒng)一處理，得到所需要的各種信息資源。

綜上所述，測繪數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的建設(shè)有利于測繪院對各種測繪資料的管理，通過建立先進(jìn)的測繪資料管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)工作電子化和生產(chǎn)管理的科學(xué)化、動態(tài)化、規(guī)范化，并且提高了工作效率。測繪成果管理系統(tǒng)的建立應(yīng)考慮以下幾個方面的因素：

1、緊密結(jié)合當(dāng)代地理信息技術(shù)。當(dāng)代地理信息技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了數(shù)字城市國土的建立與發(fā)展，而數(shù)字城市國土的建設(shè)促進(jìn)了地理信息技術(shù)中重視對位置（區(qū)位）、距離、時間等屬性及其所涉及的地理信息進(jìn)行分析、處理與集成。城市國土測繪成果管理信息系統(tǒng)必須充分考慮數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)和空間數(shù)據(jù)分析技術(shù)。

2、實現(xiàn)無紙化辦公。利用網(wǎng)絡(luò)協(xié)議進(jìn)行局域網(wǎng)內(nèi)部數(shù)據(jù)傳輸，實現(xiàn)測繪數(shù)據(jù)資料的入庫和外借無紙化辦公。從測繪資料的獲取，更新，到最終確認(rèn)，都借助于計算機(jī)系統(tǒng)完成，免除軟盤復(fù)制和網(wǎng)絡(luò)拷貝的不便，有效提高了工作效率。

3、保證測繪成果數(shù)據(jù)的安全。測繪成果數(shù)據(jù)對于城市國土建設(shè)起著非常重要的作用，具有很大的經(jīng)濟(jì)價值，有些數(shù)據(jù)甚至關(guān)系到國家軍事安全，所以一定要確保數(shù)據(jù)的安全性，防止數(shù)據(jù)的損壞、丟失以及泄露。在系統(tǒng)建設(shè)中，通過權(quán)限設(shè)置和數(shù)據(jù)備份等措施來保證數(shù)據(jù)的安全。

4、信息實時準(zhǔn)確。采用數(shù)據(jù)庫進(jìn)行資料信息和流程的存儲管理，保證信息的實時性和準(zhǔn)確性。服務(wù)器記錄各類測繪地理數(shù)據(jù)元信息以及更新借用情況，使用者借助網(wǎng)絡(luò)，可以隨時查看所需的信息，方便快捷，準(zhǔn)確及時。

（二）經(jīng)濟(jì)可行性。在保證各項功能完滿實現(xiàn)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)應(yīng)以最好的性能價格比配置系統(tǒng)的軟件、硬件，系統(tǒng)應(yīng)有良好的用戶界面，用戶易學(xué)易懂，操作簡便、靈活。城市國土測繪成果管理信息系統(tǒng)的開發(fā)成功，將給城市國土測繪數(shù)據(jù)管理帶來很大的變化。高技術(shù)的信息化系統(tǒng)將為測繪院帶來可觀的社會和經(jīng)濟(jì)效益，更好的為城市國土資源和城市國土測繪事業(yè)服務(wù)。

三、城市國土測繪成果管理發(fā)展的未來趨勢

測繪是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一項十分重要的前期性、基礎(chǔ)性工作，是實現(xiàn)信息化的重要基礎(chǔ)工作之一，它所提供的包括地理空間信息在內(nèi)的各種成果也越來越成為國家安全、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會進(jìn)步不可或缺的重要信息資源。

隨著地理信息系統(tǒng)技術(shù)的發(fā)展成熟，以及可以實現(xiàn)GIS信息在大型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的存貯，當(dāng)前如何有效地和測繪行業(yè)進(jìn)行結(jié)合，有效地實現(xiàn)測繪基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫管理，同時滿足GIS方面的處理、查詢、分析以及數(shù)據(jù)分發(fā)等問題，一直被國內(nèi)廣大地理信息系統(tǒng)工作人員和測繪系統(tǒng)所探討、實踐。所以我國急需利用GIS技術(shù)建立科學(xué)、現(xiàn)代、高效的成果數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，利用其自動化及圖形化的特點，將數(shù)據(jù)管理理中的各種流程、圖形、數(shù)據(jù)相融合，提高管理效率，滿足我國社會建設(shè)的需要，這也是城市國土測繪成果管理將來要達(dá)到的目標(biāo)。面臨這些機(jī)遇和挑戰(zhàn)，測繪行業(yè)只有通過信息化平臺的建設(shè)，開發(fā)出適合測繪企業(yè)自身發(fā)展的測繪成果管理信息系統(tǒng)，有效提高運(yùn)營效率和管理水平，才能使測繪行業(yè)在當(dāng)今社會激烈的競爭中生存下來并且得到發(fā)展。

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