食品安全視閾下對企業(yè)社會責任的探討

摘 要：近來年，食品安全事件頻頻發(fā)生，反映出我國食品企業(yè)社會責任的缺失或淡漠。其實，食品企業(yè)社會責任體系的建立和完善不單單是企業(yè)自己的事情，而且與社會諸多因素密切相關。本文首先分析了食品安全現(xiàn)狀，并從企業(yè)、政府部門、行業(yè)、消費者和媒體等多方面，分析了目前我國食品企業(yè)社會責任缺失的原因，最后比較有針對性地提出了提升食品企業(yè)社會責任以解決食品安全問題的具體對策，這樣才能更好的建立和完善以食品安全為基礎的食品企業(yè)社會責任體系。

關鍵詞：食品安全；社會責任；缺失；對策；

中圖分類號：F203 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-03-00-01

一、食品安全現(xiàn)狀

食品安全越來越成為人們街頭巷尾談論的話題。食品安全之所以備受國人關注，源于2003年以來，一些營養(yǎng)成分嚴重不足的偽劣奶粉充斥著安徽阜陽農(nóng)村市場，致使眾多嬰兒受害甚至死亡。但該事件似乎并未足夠引起國人對食品安全的高度關注，直到多個大中城市陸續(xù)出現(xiàn)諸如三鹿奶粉“結石”與“三聚氰胺”、肯德基蘇丹紅、硫磺熏生姜、瘦肉精、蘇丹紅鴨蛋、上海毒饅頭等事件。食品安全問題在全國各地已屢見不鮮，致使人人自危，國人甚至開始懷疑、糾結、恐慌：什么食品我們還可以吃？怎么才能吃不出問題？發(fā)展成這個樣子，我們要不要回到農(nóng)耕時代的自給自足社會？

二、食品企業(yè)社會責任缺失的原因

（一）體制混亂、監(jiān)管不力。食品安全監(jiān)管不到位，不足以及時發(fā)現(xiàn)問題而防患于未然。目前，我國食品安全監(jiān)管體制仍然是一種“分段管理為主，品種管理為輔”的模式，分段監(jiān)管導致分工合作混亂，很容易出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)，導致監(jiān)管重疊。同時，監(jiān)管主體權力和責任錯位，其缺陷表現(xiàn)在僅僅對工作人員進行行政處分，沒有對監(jiān)管部門的法律責任進行追究，且不涉及刑事責任，處罰較輕，無法引起法律震懾，無法發(fā)揮真正有效的作用和形成監(jiān)督制約的機制。

（二）經(jīng)營理念落后。傳統(tǒng)的經(jīng)營理念認為企業(yè)生存發(fā)展的唯一使命和動力是獲取利潤，追求利潤最大化，為企業(yè)所有人和股東負責。然而，在當下激烈的市場競爭環(huán)境中，食品企業(yè)的經(jīng)營者們?nèi)绻麅H僅以利潤最大化為最終目標，只重視眼前利益而忽視長遠利益，強化追求利潤最大化的動機，就會導致食品質(zhì)量安全主體責任意識淡薄。食品企業(yè)不顧消費者的身心健康和生命安全，在食品生產(chǎn)加工的原料使用中以次充好，或在食物中使用有毒有害添加劑，從而引發(fā)了企業(yè)的食品安全危機。其實，現(xiàn)代企業(yè)不單單是個經(jīng)濟組織，還是社會的重要組成部分?，F(xiàn)代企業(yè)擔負的社會責任和社會影響力在以住是不可想象的。因此，企業(yè)家不能只以經(jīng)濟利潤作為自身發(fā)展的唯一目標，更要考慮到自身的重大社會責任。只有當企業(yè)的發(fā)展符合社會價值取向或社會發(fā)展方向，企業(yè)所追求的經(jīng)濟利益和所承擔的社會責任相協(xié)調(diào)成正態(tài)發(fā)展的時候，該企業(yè)才能長期生存，也才有可能成為百年老店。

（三）行業(yè)潛規(guī)則。由于法律監(jiān)管和執(zhí)行的不到位，便給了某些食品企業(yè)鉆空子的機會，為降低生產(chǎn)成本鋌而走險非法添加化工品，提高產(chǎn)品在市場上的競爭力。這樣往往會出現(xiàn)個怪圈，合法經(jīng)營的企業(yè)因為成本較高而缺乏競爭力，非法經(jīng)營的企業(yè)非但沒有受到相應的懲罰，反倒在“潛規(guī)則”的縱容下步步為營，最終導致整個行業(yè)走向深淵。

（四）經(jīng)濟利益驅(qū)動。有些食品企業(yè)是當?shù)氐募{稅大戶，是吸收就業(yè)人口的大戶，是提升當?shù)匦蜗蟮恼信疲恍﹫?zhí)法部門和當?shù)氐墓珓杖藛T為了保住地方經(jīng)濟增長，為自己提升業(yè)績，縱容其違法。更讓人擔心的是，有些執(zhí)法人員為了一己私利而貪圖小利，被造假企業(yè)收買，這樣一旦執(zhí)法人員成為造假利益鏈條中的“分紅分利者”，在他們的保護傘下，造假者就更加肆無忌憚。

（五）法律層面不嚴格。總體來看，立法不夠系統(tǒng)全面，特別是關于企業(yè)社會責任的法律法規(guī)在我國還不夠系統(tǒng)，由于缺乏系統(tǒng)全面的法律解釋，造成了食品生產(chǎn)等很多領域存在著法律盲區(qū)。同時也存在立法理念落后，在食品安全法律法規(guī)的設計中，權力和義務經(jīng)常不協(xié)調(diào)，由此給實際執(zhí)法者留下了很大的自由裁量權，進而通過其獲得縫隙。另外也表現(xiàn)出執(zhí)法機構設置不合理，食品安全監(jiān)管部門的組織結構不科學，這樣就很容易出現(xiàn)食品安全事件中執(zhí)法漏洞，導致企業(yè)的法律風險成本過小，最終導致食品安全事件頻頻發(fā)生。

三、提升食品企業(yè)社會責任以解決食品安全問題的對策

（一）建立健全食品安全管理制度。食品企業(yè)除具備食品安全的意識外，還必須不斷完善食品安全管理制度，提高職工綜合素質(zhì)，根據(jù)食品生產(chǎn)工藝特點，從原材料進廠檢驗到生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，再到產(chǎn)品最終檢驗，層層把控，全過程確定關鍵控制點和關鍵控制要素，配備必要的監(jiān)測人員和檢測設備，全程監(jiān)測和控制食品生產(chǎn)，盡量減少或避免食品安全問題的出現(xiàn)。

（二）健全食品安全監(jiān)管體系。通過政府、企業(yè)、社會大眾三方的齊抓共管來更好的保障食品安全。政府責無旁貸作為主導，積極倡導企業(yè)社會責任理念，加強對企業(yè)社會責任的宣傳、培訓和指導，促使其管理的制度化和規(guī)范化。同時，政府部門應當推進食品企業(yè)社會責任法制化，完善相關標準和認證，強化和落實法律規(guī)范。另外，也要強化地方政府部門的執(zhí)法權力。而作為企業(yè)，要樹立正確的經(jīng)營理念，從食品企業(yè)的角度出發(fā)，樹立人性化管理、人性化經(jīng)營的觀念，企業(yè)的內(nèi)部要建立相應的監(jiān)督應急機制。社會大眾監(jiān)督也是必不可少的，要充分發(fā)揮輿論的引導和監(jiān)督作用，對不法分子堅決予以曝光，讓消費者參與到食品安全社會責任的管理中，使不法分子自取滅亡。

（三）提升從業(yè)人員食品安全素質(zhì)。需要加強專業(yè)的食品安全課程教學，提高從業(yè)人員的食品安全素質(zhì)。對企業(yè)而言，在員工崗位職業(yè)培訓過程中，需要切實加強食品安全知識和技能培訓，提高員工的食品安全素質(zhì)，為企業(yè)建立和完善以食品安全為基礎的企業(yè)社會責任體系提供根本保證。

參考文獻：

[1]楊玲麗.企業(yè)社會責任理論述評[J].蘭州學刊，2007（02）.

[2]呂軍書.食品安全與企業(yè)社會責任的法律思考——兼論三鹿毒奶粉事件[J].前沿，2009（09）.

[3]閆良生.《食品安全：呼喚企業(yè)責任》[N].中國日報，2011（6）.

作者簡介：李萌旸（1982—），女，遼寧省沈陽市人，哲學碩士，現(xiàn)主要從事哲學社會科學研究。

基金項目：遼寧省法學會2014年一般立項課題“企業(yè)食品安全社會責任的法制保障研究”（立項編號LNFXH2014B001）階段性成果。