新時(shí)期開展黨的群眾工作的幾點(diǎn)思考

摘 要：黨的十八大決定在全黨范圍內(nèi)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是十分必要和及時(shí)的。群眾工作是我們的傳家寶，我們黨也是依靠群眾工作起家的，我們黨必須始終堅(jiān)持黨的群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾路線不動(dòng)搖。但在改革開放不斷深化的今天，社會(huì)環(huán)境和群眾思想意識(shí)發(fā)生了深刻變化，黨的群眾工作出現(xiàn)很多新特點(diǎn)、新需求，搞好新時(shí)期群眾工作，既要借鑒以往的成功經(jīng)驗(yàn)，又要面對(duì)新情況新問題，創(chuàng)新工作方式和方法，才能不斷提高黨的群眾工作水平。

關(guān)鍵詞：群眾工作；特點(diǎn)；意義；措施；

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-03-00-02

一、新時(shí)期社會(huì)發(fā)展和群眾工作的新特點(diǎn)

（一）社會(huì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新變化

改革開放30多年來，我國社會(huì)各階層的群眾情況發(fā)生了很大變化，社會(huì)出現(xiàn)了新的階層和新的社會(huì)群體。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，群眾工作的對(duì)象主要是國有企業(yè)中的職工和集體組織中的農(nóng)民，改革開放以來，隨著就業(yè)方式多元化，農(nóng)村人口向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模流動(dòng)，新的社會(huì)組織和新的經(jīng)濟(jì)組織不斷涌現(xiàn)，群眾利益需求和價(jià)值取向日趨多元化，人們思想浮動(dòng)的獨(dú)立性、差異性逐漸顯現(xiàn)，協(xié)調(diào)利益沖突、保障改善民生、疏導(dǎo)群眾情緒已成為開展群眾工作的一個(gè)重要方面，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化。

（二）群眾利益訴求多元化

隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革，利益訴求主體也不斷分化，從過去比較單純的單位人、集體人的主體，逐漸演變成新社會(huì)階層、新社會(huì)組織和流動(dòng)人群等利益主體。在具體的群眾工作面前，多層次、多領(lǐng)域問題相互交織，既有環(huán)境保護(hù)、企業(yè)改制、社會(huì)保障等共性的社會(huì)大問題，也有干部作風(fēng)、分配不公、民族宗教、拖欠薪資等個(gè)別問題。隨著改革開放的進(jìn)一步深入，人民群眾在享受更多改革發(fā)展成果的同時(shí)，追求利益的進(jìn)取心和主動(dòng)性得到大幅增強(qiáng)，這些對(duì)推動(dòng)改革進(jìn)一步開展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展是一個(gè)巨大助力，但不同利益主體的利益訴求日益多元化，利益訴求從傳統(tǒng)普通的對(duì)物質(zhì)利益的關(guān)注逐漸向生存權(quán)利、精神利益和民主權(quán)利等更深更廣的領(lǐng)域擴(kuò)展，這些既體現(xiàn)了社會(huì)的進(jìn)步，又是我們新時(shí)期群眾工作順利有效開展的新考驗(yàn)。

（三）群眾工作開展復(fù)雜化

當(dāng)前群眾工作中存在大量潛在不穩(wěn)定因素，一旦發(fā)生誘因，就會(huì)很快出現(xiàn)圍觀、哄鬧、挑釁甚至網(wǎng)上肆意謠傳的不良后果，給群眾事件的解決帶來很大難度。近年來，現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的一些群體性事件，很多是因?yàn)闆]有及時(shí)處置、經(jīng)過短時(shí)間的發(fā)酵，最后釀成復(fù)雜激烈的對(duì)抗局面。而在這些問題進(jìn)行解決的過程中，往往又涉及到多方面、多層次、多領(lǐng)域問題的交織，不同群體之間的利益矛盾日益復(fù)雜化，人民群眾的公共參與意識(shí)、自主意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)都在不斷增強(qiáng)，維護(hù)自身權(quán)益意識(shí)也在不斷提高，使得一些潛在矛盾轉(zhuǎn)化為顯性矛盾，給群眾工作的開展帶來不小挑戰(zhàn)。

二、新時(shí)期做好群眾工作的重要意義

（一）做好群眾工作是繼承我黨優(yōu)良傳統(tǒng)的需要。

群眾工作歷來是我黨各項(xiàng)工作中的重要組成部分，人民群眾是我黨的力量源泉，我們黨在不同歷史時(shí)期的事業(yè)發(fā)展，都是依靠人民群眾的擁護(hù)和支持。因此，我們要始終如一地堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)、密切同廣大人民群眾的血肉聯(lián)系的根本宗旨。在新的歷史時(shí)期條件下，繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，努力繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，做好群眾工作。

（二）做好群眾工作是改善干群關(guān)系、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的需要。

群眾基礎(chǔ)是我黨代表和依靠的社會(huì)力量，新形勢(shì)下，社會(huì)分層和重組，形成了很多新型社會(huì)群體和組織，干群關(guān)系在個(gè)別時(shí)候、個(gè)別地點(diǎn)、個(gè)別事件的處理上出現(xiàn)比較緊張的局面。如何面對(duì)群眾需求、切實(shí)維護(hù)群眾利益、贏得群眾支持是我們必須考慮和著力解決的重要問題。黨中央提出的“四風(fēng)”問題，更是把矛頭直接指向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和政府部門工作人員，糾察“四風(fēng)”問題，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，是我黨夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，做好群眾工作的重要舉措，是我們必須常抓不懈、時(shí)刻警醒的問題，作風(fēng)問題不僅關(guān)系到群眾工作開展的好壞，更是直接影響到我們黨的形象和社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。因此，我們必須拿出更多時(shí)間、傾注更多精力把群眾工作做得更扎實(shí)和富有成效，不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。

（三）做好群眾工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。

社會(huì)公平正義是我們一直致力追求的理想社會(huì)狀態(tài)，它關(guān)系到人民群眾的各項(xiàng)利益的實(shí)現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的重要基本條件。近年來，國家對(duì)民生問題的關(guān)注，更是推進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要舉措，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。黨和政府花大力氣在醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面切實(shí)提高全民參與水平和人民福利待遇，這對(duì)于新時(shí)期我們做好群眾工作，提高群眾對(duì)黨和政府工作滿意度發(fā)揮了重要作用。因此，在今后的工作中，我們更要重視利益調(diào)整和利益分配問題，堅(jiān)持以人為本，為民謀利，通過群眾工作來不斷協(xié)調(diào)關(guān)系、凝聚力量、促進(jìn)社會(huì)的公平正義，確保人民共享改革發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。

（四）做好群眾工作是進(jìn)一步匯聚力量、推動(dòng)發(fā)展的需要。

從大的方面說，群眾工作的開展對(duì)國家長治久安、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義；從小的方面看，對(duì)于我們駐馬店實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、趕超發(fā)展也發(fā)揮著著舉足輕重的作用。作為一座經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的發(fā)展中城市，駐馬店正處于抓住機(jī)遇、大展拳腳，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要?dú)v史時(shí)期，在科學(xué)發(fā)展的道路上，我們既要加快發(fā)展，又要優(yōu)化發(fā)展，不斷提高居民的生活水平和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，群眾發(fā)揮的作用是巨大的，全市上下要充分認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)，不斷圍繞改善民生、發(fā)展民利、維護(hù)民權(quán)、凝聚民心開展群眾工作，讓各項(xiàng)工作的開展在群眾中扎根落實(shí)、迸發(fā)活力。

三、新時(shí)期做好群眾工作的措施和途徑

（一）要真正站在群眾立場(chǎng)上開展工作。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷適應(yīng)群眾工作中的新情況、新形勢(shì)，在宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和相關(guān)工作部署時(shí)，不能端著架子“訓(xùn)人”，而要真正站在群眾立場(chǎng)看問題、想問題、解決問題。只有在思想上與人民群眾融為一體，才能真正把工作做到實(shí)處，得到廣大人民群眾的理解和支持。

（二）要切實(shí)維護(hù)好群眾的切身利益。

這就要求我們必須從群眾反應(yīng)最為強(qiáng)烈的問題入手，直面群眾反映最為強(qiáng)烈的問題，提出切實(shí)可行的解決辦法，增強(qiáng)群眾的認(rèn)同感和信任感。群眾工作中遇到的各種問題往往很實(shí)際，對(duì)這些實(shí)際問題，若不著手加以解決，群眾感受不到實(shí)實(shí)在在的利益，就難以解開思想上的疙瘩，群眾工作的開展就很難做到位，這是我們最實(shí)際、最普遍、最有效的群眾工作方法之一。因此我們要做到真正想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所辦。具體到當(dāng)前的社會(huì)生活中，群眾工作往往涉及到房屋拆遷、社會(huì)保障、勞資糾紛、土地征用等問題，對(duì)這些問題我們更要花大力氣，依法辦事，讓人民滿意。

（三）要整合資源，突出建立群眾工作的完善長效機(jī)制。

群眾工作是一項(xiàng)涉及各部門、各行業(yè)、各階層的全局性工作，是長期的、艱巨的任務(wù)。這就要求我們建立一套完善的群眾工作長效機(jī)制，使群眾工作制度化、常態(tài)化，防止群眾工作在開展過程中松緊不一，標(biāo)準(zhǔn)不一。具體說來，我們要加強(qiáng)建立健全群眾意見和合理訴求的表達(dá)機(jī)制，暢通拓寬群眾反映意見的渠道；建立健全群眾矛盾的排查調(diào)解機(jī)制，對(duì)于群眾反映的問題和群眾中產(chǎn)生的糾紛矛盾，要切實(shí)研究，及時(shí)化解，嚴(yán)防矛盾擴(kuò)大化、常態(tài)化；建立健全群體性事件應(yīng)急機(jī)制，對(duì)群體性事件予以高度重視，努力從源頭上找原因，防止群體性事件的發(fā)生，一旦爆發(fā)群體性事件，主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)單位要第一時(shí)間靠前指揮，平息事態(tài)。

（四）要提升干部公信力，突出群眾工作隊(duì)伍建設(shè)。

提升干部公信力是做好新時(shí)期群眾工作的前提，黨員干部的公信力主要來源于誠信明理、嚴(yán)格自律，也就是干部作風(fēng)。干部作風(fēng)好，黨和政府就有凝聚力和向心力，群眾認(rèn)同感更高，各項(xiàng)工作的開展就會(huì)順風(fēng)順?biāo)?。因此，廣大黨員干部同志要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)、艱苦奮斗的作風(fēng)和清正廉潔的作風(fēng)，自覺貼近群眾、貼近基層、貼近實(shí)際，搞好群眾工作的隊(duì)伍建設(shè)。

（五）要建立和完善群眾工作考核評(píng)價(jià)體系。

對(duì)現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法要進(jìn)一步加以完善，逐漸增大開展群眾工作能力和群眾工作開展情況作為重要的考核內(nèi)容，把群眾認(rèn)可度作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。同時(shí)，在干部提拔使用上，更加重視群眾參與，民主測(cè)評(píng)方式應(yīng)進(jìn)一步完善，使那些真正有能力、素質(zhì)高、群眾滿意認(rèn)可的干部得到重用，讓鉆營于跑官、要官的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部失去提拔發(fā)展的空間?？傊?，要樹立正確的用人導(dǎo)向，把群眾工作的開展情況納入到黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核中來，不斷探索新形勢(shì)下群眾工作的新特點(diǎn)、新規(guī)律，提高組織群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的水平。

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