電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)的管理與建議

摘 要：對(duì)我國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和電動(dòng)車充換電基礎(chǔ)設(shè)施的比較分析，提出了相關(guān)管理和配套政策的建議。

關(guān)鍵詞：電動(dòng)汽車；充電；基礎(chǔ)設(shè)施；

中圖分類號(hào)：U469.72+2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：U 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-03-00-01

發(fā)展電動(dòng)汽車是我國汽車行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、減低路上交通能耗和排放的重要舉措。近年來，我國加快了電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以帶動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新。

一、電動(dòng)汽車概念及技術(shù)路線

電動(dòng)汽車是指部分或全部使用車載電源作為動(dòng)力、采用新型的車輛動(dòng)力控制技術(shù)和驅(qū)動(dòng)技術(shù)的車輛。目前，電動(dòng)汽車主要有四條技術(shù)路徑：（1）純電動(dòng)汽車（EV）；（2）混合動(dòng)力汽車（HEV）；（3）插電式混合動(dòng)力汽車（PHEV）；（4）燃料電池汽車（FCEV）。其中純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車，依賴充電設(shè)施補(bǔ)充動(dòng)力能源。

二、我國電動(dòng)汽車充電設(shè)施的建設(shè)情況

近年來，上海、南京、深圳等城市相繼開展電動(dòng)汽車充電設(shè)施的建設(shè)。目前己建、在建的電動(dòng)汽車充電設(shè)施大多為示范性充電站（樁），大部分尚未實(shí)現(xiàn)規(guī)?；虡I(yè)運(yùn)營。

上海電力公司投資建設(shè)的國內(nèi)首座電動(dòng)汽車充電站，槽溪電動(dòng)汽車充電站通過驗(yàn)收，該充電站占地面積400平方米，設(shè)有包括4個(gè)臨街路邊充電車位在內(nèi)的9個(gè)充電車位，采用先進(jìn)的計(jì)量、計(jì)費(fèi)和管理方式，用戶可使用電力IC卡充電。2011年中國確認(rèn)上海為電動(dòng)汽車國際示范城市，上海嘉定區(qū)為電動(dòng)汽車國際示范區(qū)，在上海嘉定汽車城內(nèi)充電設(shè)施的建設(shè)密度規(guī)劃為1個(gè)/2平方公里。目前上海市范圍內(nèi)供建設(shè)有充電樁1400余根，充電站15座。

2010年，由南京市供電公司設(shè)計(jì)、建設(shè)的南京首座電動(dòng)汽車充電站——邁皋橋電站投運(yùn)，首批由江蘇省電力公司提供的電車公交車，在南京公交旅游1號(hào)線示范運(yùn)營。同年，南方電網(wǎng)在深圳建設(shè)的首批電動(dòng)汽車充電站（樁）建成投運(yùn)，啟用2個(gè)充電站、134個(gè)充電樁，2個(gè)充電站內(nèi)設(shè)置9臺(tái)充電柜，充電容量總計(jì)達(dá)2480KW，可同時(shí)容納18臺(tái)電動(dòng)車駛?cè)?。深圳市的電?dòng)汽車充電設(shè)施由中國南方電網(wǎng)負(fù)責(zé)提供運(yùn)營保障，中國普天信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司提供充電服務(wù)。優(yōu)先使用政府土地，結(jié)合公交公司既有車場，建設(shè)充換電設(shè)施。

三、電動(dòng)汽車充電模式及充電設(shè)施的功能定位

（一）電動(dòng)汽車充電模式

目前常用的電動(dòng)汽車充電模式有慢充、快充和快換三種：

慢充模式。充電時(shí)間約為6-10小時(shí)（具體充電時(shí)間根據(jù)電池容量和充電前電池剩余電量所決定），目前多采用單相220V/16A交流電源充電樁，通過車載充電器對(duì)電動(dòng)汽車進(jìn)行充電，車載充電器可采用標(biāo)準(zhǔn)化接口設(shè)置，隨著該接口的推廣，今后電動(dòng)汽車基本不存在接口問題。

快充模式。又稱應(yīng)急充電模式，以高電壓、大電流的直流方式，在20分鐘至1小時(shí)內(nèi)，快速充滿動(dòng)力電池。

快換模式。以直接更換車載電池的方式補(bǔ)充電能，換電時(shí)間大約為5-10分鐘，該模式是最便捷的補(bǔ)能方式，但實(shí)現(xiàn)電池快換，首先要標(biāo)準(zhǔn)化電動(dòng)汽車動(dòng)力電池，要求電動(dòng)汽車的構(gòu)造設(shè)計(jì)能滿足電池的可拆卸、可安裝，要求電池的外形、容量等參數(shù)完全統(tǒng)一。

（二）電動(dòng)汽車充電設(shè)施的功能定位

可利用三種模式布局建設(shè)充電設(shè)施，初步形成電動(dòng)汽車充換電網(wǎng)絡(luò)。

一是區(qū)域公共充電樁。分布于公共區(qū)域可停車位置，如路邊停車位、樓宇地下停車位、住宅小區(qū)停車位、學(xué)校停車位、超市停車位、商場停車位、軌道交通站區(qū)域停車位等。結(jié)合電網(wǎng)建設(shè)情況，區(qū)域公共充電樁為電動(dòng)車輛提供充電電源，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)車\"即停即充\"充電模式。區(qū)域公共充電樁以慢充方式為主，具有充電功率較小、占地面積較小、布點(diǎn)靈活、建設(shè)難度低、投資少的特點(diǎn)，適合在電動(dòng)車輛出行目的地布點(diǎn)建設(shè)。但以慢充方式為主的公共充電樁，不能滿足應(yīng)急和長距離行駛的充電需求，應(yīng)配合快速充換電設(shè)施，共同構(gòu)成電動(dòng)汽車充換電網(wǎng)絡(luò)。

二是公共充電站。由多臺(tái)充電機(jī)組成，采取快充和慢充方式，同時(shí)為多輛電動(dòng)汽車提供充電服務(wù)。公共充電站具有充電模式多樣、充電容量大的特點(diǎn)，可滿足應(yīng)急和長距離行駛的充電需求，適合有電網(wǎng)和土地建設(shè)條件位置布點(diǎn)。

三是公共換電站。為電動(dòng)車輛提供快速電池更換和電池維護(hù)服務(wù)。電動(dòng)車輛在換電站快速更換電池（5-10分），替換電池在充電中心集中充電。換電站只需要3個(gè)停車位即可提供服務(wù)，占地面積小，易于在市內(nèi)布點(diǎn)。換電站主要設(shè)備是電池拆卸及安裝設(shè)備，電力負(fù)荷小，建設(shè)難度和投資較低。

四、電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理及政策建議

（一）政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立充電服務(wù)合作機(jī)制。

電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)是我國實(shí)施能源保障、節(jié)能減排、交通轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展初期，需要政府發(fā)揮前瞻性、強(qiáng)制性、主導(dǎo)性作用，出臺(tái)相應(yīng)的政策，打破行業(yè)壁壘，確保電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)涉及多方面保障，包括電力供應(yīng)、充電設(shè)備技術(shù)、電池技術(shù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、土地利用等。政府應(yīng)建立跨委辦協(xié)調(diào)機(jī)制和跨行業(yè)合作機(jī)制，在規(guī)劃、政策、財(cái)政、技術(shù)、商業(yè)模式等方面進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，保障服務(wù)供應(yīng)鏈的完整，避免能源企業(yè)、充電服務(wù)商各自為戰(zhàn)和供電、增容問題的產(chǎn)生。

（二）完善產(chǎn)業(yè)政策，著力解決充電設(shè)施發(fā)展瓶頸問題

一是適時(shí)出臺(tái)保障充電設(shè)施可持續(xù)發(fā)展的服務(wù)運(yùn)營價(jià)格政策。目前我國電動(dòng)汽車充電設(shè)施的發(fā)展處于示范應(yīng)用階段，為推動(dòng)電動(dòng)汽車的發(fā)展，政府應(yīng)在激勵(lì)政策方面，進(jìn)一步完善充電服務(wù)價(jià)格機(jī)制，擴(kuò)大分時(shí)電價(jià)實(shí)施范圍，研究保障充換電站可持續(xù)發(fā)展的充電服務(wù)運(yùn)營價(jià)格政策。二是完善電動(dòng)汽車用戶充、換電價(jià)格政策。電動(dòng)汽車的購置成本較傳統(tǒng)汽車高，高昂的銷售價(jià)格和電池更換成本削弱了電動(dòng)汽車的市場競爭力。相關(guān)政策除提供購置補(bǔ)貼外，還可采取多種手段對(duì)鼓勵(lì)消費(fèi)者購買電動(dòng)汽車，如免費(fèi)為用戶在其固定停車位安裝充電設(shè)施等憂惠。

（三）完善標(biāo)準(zhǔn)體系及標(biāo)準(zhǔn)制定

充電設(shè)施的運(yùn)行將對(duì)電網(wǎng)產(chǎn)生諧波污染，要在充電設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、充電站設(shè)計(jì)規(guī)范、工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)考慮。結(jié)合電池更換模式的需要，充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作要加大《電動(dòng)汽車換電姑設(shè)計(jì)規(guī)范》、《 電動(dòng)汽車電池更換站通用技術(shù)要求》、《電動(dòng)汽車炔速更換系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》等換電標(biāo)準(zhǔn)制定工作力度，加快標(biāo)準(zhǔn)制定步伐，提出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目，加強(qiáng)與汽車、電池行業(yè)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，共同促進(jìn)電動(dòng)汽車發(fā)展。

充電設(shè)施作為電力設(shè)施的一部分，對(duì)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定影響較大，應(yīng)建立充電設(shè)施并網(wǎng)檢測標(biāo)準(zhǔn)，開展并網(wǎng)檢測，從源頭把好質(zhì)量關(guān)，促進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)與電網(wǎng)建設(shè)相協(xié)調(diào)。